一個龐大的涉黑犯罪集團，在數(shù)十年間，通過其樹立的“非法權(quán)威”，對海南省昌江縣的經(jīng)濟、社會乃至生活秩序、政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。日前，海南省公安廳召開偵辦黃鴻發(fā)犯罪團伙專案新聞發(fā)布會，通報稱，黃鴻發(fā)犯罪集團自上世紀(jì)80年代末開始在昌江地區(qū)活躍，通過開設(shè)“地下賭場”、搶占“地盤”、收“保護費”等非法手段斂財，并稱該案系海南建省以來影響最大的涉黑案件。此案的背后，體現(xiàn)的是中央重拳掃黑除惡的決心。

兒子被刺6刀身亡，從此她再也不敢提黃鴻發(fā)的名字

2月20日，當(dāng)?shù)孛襟w報道稱，黃鴻發(fā)被抓后，警方現(xiàn)場扣押財物價值在15億元以上，扣押物品中還包括兩支槍。一名知情人士稱，警方扣押的兩支槍是黃鴻發(fā)平日里隨身攜帶的，“他在昌江搞了20多年壟斷，圈養(yǎng)了數(shù)百名打手，曾在地盤爭奪和資源搶奪中與很多人結(jié)仇，帶槍防身也就能理解了”。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黃鴻發(fā)自上世紀(jì)80年代末開始，從開設(shè)地下賭場、放高利貸起步，仰仗其手下的眾多打手，“生意”逐漸擴展到礦產(chǎn)、運輸、批發(fā)等領(lǐng)域，最終在昌江縣形成壟斷地位。在此過程中，甚至有人因他喪命。

謝孝成（化名）遇害時只有17歲，還是一名在校的初中生。在他死后的近20年間，其母李淑惠（化名）再沒有賣過淡水魚，也從不敢在外人面前提及黃鴻發(fā)的名字。

她至今仍記得，兒子臨死前說的最后一句話，便是求她放棄一家人賴以生存的淡水魚生意。

據(jù)李淑惠回憶，2000年9月26日晚8時，她與家人在外喝茶時，丈夫的傳呼機突然收到一條信息，內(nèi)容只有6個字——“爸爸，我受傷了”。

李淑惠沒有想到，兒子謝孝成所受的傷，是連續(xù)6下捅刺造成的刀傷。她當(dāng)時也并不知道，丈夫傳呼機上收到的這條信息，是謝孝成拖著受傷的身體爬行數(shù)百米后，用一家小賣部的公用電話打來的。一家人趕到醫(yī)院時，謝孝成已渾身是血。臨死前，他拉著李淑惠的手不斷央求著，勸她“不要再做淡水魚生意了”。

上世紀(jì)80年代初，李淑惠開始接觸淡水魚生意，從零售商做起，短短幾年時間，她積累了一些人脈，隨后有老板找到她，希望她可以接手其在昌江的批發(fā)市場。李淑惠回憶稱，那時，她一天的利潤約有300元?！敖?jīng)過十幾年發(fā)展，昌江的淡水魚批發(fā)生意一共3組人在做，這其中只有我這組是自己單干的。到90年代末，我一個月能賺七八千元，算得上是小康之家?！?/p>

2000年9月的一天晚上，突然幾名男子闖進了她家里，領(lǐng)頭的名叫文某，來人開門見山，直接要李淑惠把手里的淡水魚生意交給他來做，并稱自己是為黃鴻發(fā)做事?！翱晌页速u魚別的什么也不會，就求他們能不能也給我做一部分養(yǎng)家糊口，但他們?yōu)榱藦氐讐艛嗍袌鰶]有答應(yīng)，揚言不同意就打死我兒子?！崩钍缁菡f。

隨后便發(fā)生了謝孝成遇害一事。

謝孝成死后的近20年里，李淑惠搬離了原來的家，再沒碰過淡水魚生意，她甚至將其余兩個兒子送到外地避禍。

2019年1月初，李淑惠在網(wǎng)上看到黃鴻發(fā)犯罪集團被警方搗毀的消息，團伙主要成員中，文某的名字赫然在列。

昌江縣的“土皇帝”，利用手下數(shù)百名打手樹立“非法權(quán)威”

昌江縣是位于海南省西部的一個黎族自治縣，這個人口大約24萬的小縣城，大部分人以務(wù)農(nóng)或魚類養(yǎng)殖業(yè)為生，生活節(jié)奏較慢。正是基于這樣的原因，昌江縣一部分“閑人”在上世紀(jì)八九十年代組成了大大小小十幾個幫會，黃鴻發(fā)與他的鴻發(fā)幫就是在那個時候進入人們的視線。

一名知情人士稱，黃鴻發(fā)還未成年時就開始在外“混社會”，因為家庭條件較好，他有經(jīng)濟實力拉攏其他的小混混。慢慢地，幫會勢力越來越大。

“鴻發(fā)幫最早在昌江縣水果一條街開有幾家地下賭場，同時放高利貸?！鄙鲜鲋槿耸糠Q，黃鴻發(fā)對自己的“馬仔”特別舍得花錢，待遇與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員持平，甚至繳納社保。幫會中的核心成員，黃鴻發(fā)還出錢為他們每人配備了價值50萬元以上的豪車，“到后來，昌江‘混社會的年輕人大多都聚攏到他的手下，幫會之間逐漸拉開差距，形成了鴻發(fā)幫一家獨大的局面”。

知情人士稱，黃鴻發(fā)最初曾住在昌江縣某事業(yè)單位家屬院，勢力穩(wěn)固后，他與家人搬了出去，將老房子留給手下的“馬仔”住。后來，黃鴻發(fā)給“馬仔”們安排了集體宿舍，老房子也空了下來。在這期間，隨著勢力越來越大，他的“生意”也從賭場、高利貸擴展到了歌廳、舞廳、酒店，“到后來，礦產(chǎn)、水泥、運輸?shù)刃袠I(yè)也都有鴻發(fā)幫的人滲透進來，只要是能掙錢的營生他都有插手”。

昌江縣一名廢品收購站老板介紹，從上世紀(jì)90年代中期開始，黃鴻發(fā)及其手下的“馬仔”開始將勢力滲透到各行各業(yè)，廢品收購站也沒能幸免。他要求所有的廢品收購站，必須將廢品賣給指定的收購商，所得的利潤要與他五五分成?！叭绻慌浜?，就會遭到打砸，就連街邊的小賣部每個月都要交納幾百元的‘保護費?！?/p>

當(dāng)?shù)厝耸糠Q，黃鴻發(fā)在昌江的壟斷地位，足足持續(xù)了20多年，他利用其手下數(shù)百名打手樹立的“非法權(quán)威”，儼然成了一個“土皇帝”，當(dāng)?shù)厝穗m頗多不滿，但礙于鴻發(fā)幫的諸多暴力行徑，早已沒人敢反抗。

斂財15億，拉攏腐蝕國家公職人員充當(dāng)“保護傘”

黃鴻發(fā)的名字即便是他被抓后，在許多當(dāng)?shù)厝诵睦锶耘f是“禁忌”一般的存在。

一名接近黃鴻發(fā)的人士稱，大約從2013年開始，黃鴻發(fā)先后在昌江、?？诘鹊爻闪⒘藬?shù)十家公司，涉及的產(chǎn)業(yè)包括礦產(chǎn)、房地產(chǎn)、典當(dāng)、娛樂、餐飲等。經(jīng)過多年的運作，黃鴻發(fā)將自己從一個黑老大漂白成“合法商人”。

盤踞在昌江的數(shù)十年間，盡管勢力越來越龐大，但黃鴻發(fā)卻越發(fā)沒有“安全感”，即便拉攏腐蝕國家公職人員充當(dāng)“保護傘”，也終究沒能逃過被警方一舉拿下。

2018年10月，海南省公安廳成立“1026”專案組，對以黃鴻發(fā)為首的特大黑社會性質(zhì)組織開展秘密偵查。2019年1月6日晚，海南省公安廳從全省抽調(diào)警力1210余人，分兩批對黃鴻發(fā)黑惡犯罪團伙開展集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動，將黃鴻發(fā)及其家族成員、團伙骨干等170余人抓獲。其名下的53輛車以及167套房產(chǎn)也被扣押和查封。經(jīng)估算，黃鴻發(fā)名下資產(chǎn)價值在15億元以上。

這起案件后來被警方定義為海南建省以來涉案人數(shù)最多、牽扯范圍最廣、抓捕人數(shù)最多、受關(guān)注度最高的黑社會性質(zhì)組織犯罪案件。

黃鴻發(fā)落網(wǎng)后，警方稱，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已掌握了一批涉嫌為黃鴻發(fā)犯罪團伙充當(dāng)“保護傘”和其他涉黑涉惡腐敗的案件線索，敦促涉案公職人員投案自首。而黃鴻發(fā)犯罪團伙中54名在逃犯罪嫌疑人，在一周內(nèi)有45人陸續(xù)投案自首。

從“打黑”到“掃黑”，中央下狠手了

黃鴻發(fā)一案的背后，體現(xiàn)的是中央重拳掃黑除惡的決心。

去年初，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（以下簡稱《通知》），決定在全國范圍內(nèi)開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭。

以“中共中央、國務(wù)院”的名義聯(lián)發(fā)通知，歷史上，這還是第一次。其中還不難發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)開展了10多年的“打黑除惡”專項斗爭，變成了“掃黑除惡”專項斗爭。雖然只是一字之變，但涉黑涉惡問題出現(xiàn)了新情況、新動向，專項斗爭的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化。

“掃”和“打”只有一字之差，區(qū)別卻很大：

第一，這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。

第二，過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。

第三，過去“打黑”打得多，防得少?！皰吆凇备又匾暰C合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了“掃黑”責(zé)任，加大了防范力度。

《通知》強調(diào)，要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。

“現(xiàn)在人民群眾對公平、正義、安全方面的期待值越來越高，但黑惡勢力的存在恰恰影響了人民群眾的安全感、幸福感?！敝心县斀?jīng)政法大學(xué)教授徐漢明表示，要全面建成小康社會，就絕不能讓黑惡勢力的存在成為一塊“短板”。

（《海南特區(qū)報》2019.2.21等）