黨的十八大以來，全黨全社會形成基本共識——選人用人腐敗是最大的腐敗。習近平總書記明確指出，選人用人不當是貪腐源頭之一，選錯一人，為害一方。

新修訂的條例在黨政領(lǐng)導干部選拔任用的標準上，與5年前的條例相比，體現(xiàn)了標準更高、紀律更嚴的遞進關(guān)系。如果說2014年版條例，更多地強調(diào)忠誠干凈，劍指跑官賣官、小官大貪、裸官占位等一系列領(lǐng)導干部隊伍腐敗問題，那么新版條例則是在取得階段性勝利之后的一次標準追加。

回答“選什么人”，指明“如何培養(yǎng)人”

新修訂條例在總則部分對選拔任用黨政領(lǐng)導干部必須堅持的原則進行了修改，增加“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”等內(nèi)容。組織路線是為政治路線服務(wù)的，選干部、配班子必須著眼黨和人民事業(yè)發(fā)展需要。

正確的用人導向，是對干部最直接、最有效的激勵，用好一個人就能激勵一大片?？倓t中增加了“大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部”“對不適宜擔任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部應當進行調(diào)整，推進領(lǐng)導干部能上能下”等內(nèi)容，將激勵干部擔當作為視作樹立正確選人用人導向的應有之義。

大力發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部，是事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、國家長治久安的根本大計?？倓t修改“注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部”的表述，體現(xiàn)了黨對推動優(yōu)秀年輕干部涌現(xiàn)、促進優(yōu)秀年輕干部成長的重視。

這些修改不僅很好地回答了新時代“選什么人”這一重大問題，也進一步指明了“如何培養(yǎng)人”的發(fā)力方向。

突出“黨管干部”，明確“德才兼?zhèn)?、以德為先?/p>

新修訂的條例在突出“黨管干部”的同時，更加明確“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡囊?，對工作實績特別顯著、貧困地區(qū)急需引進的干部等方面明確了“可破格提拔”的用人標準，為更多優(yōu)秀干部、愿意在脫貧攻堅艱苦崗位上吃苦耐勞的干部打開了“天花板”，體現(xiàn)了重用干部的方向，體現(xiàn)了習近平總書記強調(diào)造就高素質(zhì)干部隊伍時“人才難得，輕視不得，耽誤不得”的用人思想。

新修訂的條例立足黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，站位更高、視野更寬、用人更活、配置更準。同時又明確了德、能、勤、績、廉等全面考察內(nèi)容。尤其在道德品行方面，新版條例將家庭美德與社會公德、職業(yè)道德、個人品德同列為考察內(nèi)容，令人耳目一新。

從很多腐敗案例中可以看出，家庭、家風建設(shè)，是一面重要“鏡子”。正因此，新版條例將領(lǐng)導干部選拔時能否“保持高尚道德情操和健康生活情趣”、是否“嚴格要求親屬和身邊工作人員”等情況，都列為考察的重要內(nèi)容。足見新版條例對領(lǐng)導干部的“人情味”“家庭觀”，都有著特殊的定位與更高的要求。

充實動議要求，著眼精準識人

新修訂的條例，切實加大了分析研判和動議的分量，抓住公正看人的關(guān)鍵，著眼于拓展精準識人手段、突出科學用人重點。

動議是干部選拔任用工作的重要基礎(chǔ)，很大程度上影響著干部選拔任用工作的走向和結(jié)果。此次修訂對動議部分中“公開選拔、競爭上崗”的內(nèi)容進行了重新定位，由原來“黨政領(lǐng)導干部選拔任用的方式之一”調(diào)整為“產(chǎn)生人選的一種方式”，將相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到動議環(huán)節(jié)，并對改進完善工作程序等提出原則性要求。這樣修訂，與其功能定位和工作實踐更相符。

不準突擊提拔，防止“選錯一人、為害一方”

新修訂的條例進一步把從嚴要求貫穿干部選拔任用工作全過程。比如，增加“凡提四必”、黨委（黨組）書記和紀委書記（紀檢監(jiān)察組組長）在考察對象廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”等要求;在“討論決定”部分專門明確了不得提交會議討論的八種情形;明確提出不準“由主要領(lǐng)導成員個人決定任免干部”、不準在“主要領(lǐng)導成員即將達到任職年齡界限、退休年齡界限或者已明確即將離任時，突擊提拔、調(diào)整干部”等。

新修訂條例的堅守之處，則在于明令禁止的具體措施和要求。從“不準超職配備”“不準任人唯親”，到“不準篡改、偽造干部人事檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假”，再延伸到“用人失察失誤造成嚴重后果”將被嚴肅追究黨委（黨組）及其主要領(lǐng)導成員、有關(guān)領(lǐng)導成員、組織（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、干部考察組有關(guān)領(lǐng)導成員以及其他直接責任人的責任，從制度上防止“選錯一人、為害一方”以及用人上的不正之風，筑起了扎實有效的防線。

（《解放日報》2019.3.21等）