本刊訊 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的要求和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、自然資源部等24個部門和單位印發(fā)《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的意見》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2019〕352號，簡稱《意見》）。

《意見》緊緊圍繞落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，特別是“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，強(qiáng)調(diào)了推動物流高質(zhì)量發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重要作用，以降低實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)物流成本為主攻方向，從構(gòu)建高質(zhì)量物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、提升高質(zhì)量物流服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力、增強(qiáng)物流高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力、完善促進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境、建立物流高質(zhì)量發(fā)展的配套支撐體系、健全物流高質(zhì)量發(fā)展的政策保障體系等6個方面，提出25條具體舉措，并明確了部門分工和細(xì)化措施，對于推動解決制約物流高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，降低社會物流成本水平，增強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)活力，提高社會經(jīng)濟(jì)運行效率，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，推動國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一是聚焦2019年，力求工作實效。按照能操作、可落地、見效快的原則，提出2019年推動物流高質(zhì)量發(fā)展的10項重點工作，主要包括開展國家物流樞紐布局建設(shè)、實施全國百家骨干物流園區(qū)“互聯(lián)互通”工程、降低鐵路運價水平、創(chuàng)新物流用地支持政策等，并建立了工作臺帳，由相關(guān)部門和單位按任務(wù)分工推動落實。

二是堅持問題導(dǎo)向，打通政策“堵點”。在社會關(guān)注度較高、企業(yè)反映集中的領(lǐng)域，加大部門協(xié)調(diào)力度，出臺一系列新招硬招實招。如針對貨運車輛“通行難”問題，明確對純電動輕型貨車少限行甚至不限行的政策;針對企業(yè)“用地難”問題，提出利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)給予支持政策等，推動解決制約物流高質(zhì)量發(fā)展的“痛點”“難點”問題。

三是強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新，營造良好環(huán)境。深化物流領(lǐng)域“放管服”改革，通過深入推進(jìn)簡政放權(quán)、調(diào)整不適應(yīng)物流高質(zhì)量發(fā)展需要的已出臺政策措施等，降低制度性交易成本。如提出2019年內(nèi)將快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批時間壓縮一半，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造便利條件。

四是注重夯實基礎(chǔ)，完善配套支撐?！兑庖姟窂慕y(tǒng)計制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、發(fā)展評價、行業(yè)信息等4個方面，對建立物流高質(zhì)量發(fā)展的配套支撐體系作出明確要求，提出研究建立物流行業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)、研究出臺運輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象“黑名單”管理辦法等具體舉措，做實做細(xì)相關(guān)基礎(chǔ)工作，為推動物流高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和單位，積極推動《意見》各項政策措施落實，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)物流降成本工作，更好發(fā)揮物流業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境，為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

（來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站）