張藝贏　王觀

發(fā)展壯大村級集體經濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。如何發(fā)展壯大村級集體經濟，消除“空殼村”，是基層黨組織建設的一個熱點也是一個難點，更是農村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關鍵。許多村集體沒有任何收入，不說基礎設施建設、公益事業(yè)、扶貧濟困，連基本辦公經費都全靠政府財政補貼，村級集體經濟發(fā)展緩慢是一塊突出的短板。怎樣讓農村閑置資源“活”起來，充分發(fā)揮土地制度紅利在鄉(xiāng)村建設中的作用，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，讓農民切切實實得到實惠，這是當下我們正在積極推進的新課題，也是我們最終的奮斗目標。

發(fā)展壯大村集體經濟，要以深化農村集體產權制度改革為依托，建立村集體經濟組織，充分利用農村各類資金、資產、資源，因地制宜，積極探索村集體經濟組織有效增收模式。緊緊圍繞推進農村土地制度、經營制度、產權制度改革，盤活集體資產，探索組建農村新型集體經濟組織，依托區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、資產優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大膽探索增加村集體收入的有效途徑，走適宜本地村集體經濟發(fā)展的新路子。

發(fā)展壯大村集體經濟，要以村黨支部為引領，積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，充分運用本村資金、資產、資源等要素，總結探索的各種新型經營主體，多形式、多途徑發(fā)展村集體經濟。一是“黨支部+合作社”模式。由村“兩委”領辦合作社，增加村集體收入。二是“黨支部+企業(yè)”模式。村“兩委”通過創(chuàng)辦企業(yè)，或以集體資產、資源入股企業(yè)參與分紅，增加村集體收入。三是“黨支部+基地”模式。村“兩委”利用當?shù)赝恋刭Y源，建設產業(yè)生產基地，增加村集體收入。四是“黨支部+集體資本運作”模式。村“兩委”利用集體積累投資興業(yè)，增加村集體收入。五是“黨支部+資源管理”模式。村“兩委”通過強化對耕地、山林、水面及“四荒”等資源的管理，合理開發(fā)，增加村集體收入。六是“黨支部+旅游”模式。村“兩委”利用區(qū)位、環(huán)境等自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，增加村集體收入。七是“黨支部+二三產業(yè)融合”模式。村“兩委”利用當?shù)貎?yōu)勢特色產業(yè)，發(fā)展采摘園、“農家樂”、休閑農莊等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)產業(yè)融合發(fā)展，拓寬增收渠道。鼓勵村黨支部、村委會、村集體經濟組織按照中央精神，立足實際，大膽實踐，有效利用政治優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，積極探索更多的發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、壯大村集體經濟的發(fā)展模式。

發(fā)展壯大村集體經濟，要加強村級班子建設，夯實發(fā)展村級集體經濟的組織保證。要著力加強以黨支部為核心的基層組織建設，千方百計配強村黨支部書記崗位。強化教育培訓，對農村基層干部進行經常性的市場經濟以及農村實用技術、政策法規(guī)等培訓，提高村干部發(fā)展集體經濟的能力。要強化監(jiān)督激勵，把發(fā)展村級集體經濟的能力和成效作為考核的硬指標，激勵村干部把精力聚集到發(fā)展集體經濟，帶領群眾致富上來。