摘要：教育、保護、引導未成年人，減少校園暴力案件的發(fā)生，需要形成合力，發(fā)揮集群化、規(guī)?；Ｗ鳛樾畔鞑?、公眾感知和社會各方面溝通的基本平臺，媒體起著價值引領(lǐng)、教育示范、創(chuàng)建良好輿論生態(tài)的作用。然而，一些媒體追求新聞轟動效應的市場化行為，受利益驅(qū)動社會責任缺失，錯誤地引導著尚處于成長階段青年學生的價值觀、社會行為以及道德標準等理想觀念的確立，致使少數(shù)青少年價值觀、行為觀等偏差、脫軌。重構(gòu)媒體社會責任，應正確發(fā)揮新聞媒體的示范效應、動員功能、社會價值，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的媒介環(huán)境，是現(xiàn)代媒體發(fā)展的應有之意。

關(guān)鍵詞：媒體責任；校園暴力；反思；重構(gòu)

中圖分類號：G212 文獻標識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2019）06-0080-06

信息化社會，新聞對人的影響具有全域性、綜合性、直接性、客觀性，特別是公民社會的發(fā)展以及5G時代的到來，新聞對人的影響范圍和影響場域?qū)⒊掷m(xù)向縱深發(fā)展、訴求表達不斷加強。作為信息傳遞、消息獲取的基礎(chǔ)平臺，必須重視媒體教育、引導、示范、指示政策的頂層設(shè)計和功能的合理發(fā)揮，應“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)……堅持正確的輿論導向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導力、公信力、影響力?！盵1]

在意識形態(tài)傳播和文化傳播中，媒體既是不可或缺的公共資源，是文化價值的傳播者，是實現(xiàn)公眾知情權(quán)、維護社會穩(wěn)定的主陣地，也是影響青少年價值觀形成發(fā)展的關(guān)鍵平臺。進入新時代，我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化意味著公民對公平正義、對人權(quán)保障的訴求越來越高，參與權(quán)、表達權(quán)愈發(fā)熱烈，媒體發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存。在信息高速傳播的全媒體時代，主流媒體更應加應當承擔起信息傳播、輿情導控、教育宣傳等動員、示范價值引導功能，及時提供更多真實客觀、觀點鮮明的信息內(nèi)容，掌握輿論場的主動權(quán)和主導權(quán)。然而，部分媒體受利益驅(qū)動的影響，在校園暴力新聞報道中重過程輕結(jié)果，重效率輕效果，有的報道內(nèi)容失真，以及對新聞報道后缺乏必要的輿論應對機制等問題，使新聞報道本身即產(chǎn)生了錯誤的示范效應，擴大激化了犯罪本身所具有的傳染性，甚至作為一種暗示力量，錯誤地引導了校園輿論文化和在校學生意識形態(tài)。這不僅不利于發(fā)揮新聞應有的教育、引導功能，反而形成了系列化的維特效應，甚至成為校園暴力事件頻發(fā)的幫兇。

一、問題的提出

校園暴力是一個世界性的防范犯罪難題。從場域上看，校園暴力是指發(fā)生在校園內(nèi)部、校園周邊及其校園隸屬機構(gòu)內(nèi)的暴力性案件；實施行為的主體包括學生之間、師生之間、在校生和非在校生之間的暴力行為；從行為的社會危害和后果上看，校園暴力的社會危害性更大、暴力實施的程度性更強、實施主體的主觀惡意更大、預謀性更強；從行為的發(fā)生上看，校園暴力具有集體施暴特征。此外，以語言欺凌、肉體欺凌、網(wǎng)絡欺凌、精神欺凌為主要特征的校園欺凌[2]，作為校園暴力的衍生形式，也已經(jīng)成為影響校園安全、威脅校園和諧發(fā)展的不穩(wěn)定因素。近年來，我國校園暴力問題日益嚴峻，應引起高度重視，采取切實有效的破解防范措施。

我國校園暴力問題產(chǎn)生的原因復雜多樣，受到政治、經(jīng)濟、社會、教育等問題的多重影響。在新中國成立后至改革開放前期，校園暴力犯罪的發(fā)案率較低，隨著改革開放政策的推動，生產(chǎn)力得到迅猛發(fā)展，以及由此引發(fā)的生產(chǎn)關(guān)系的變革、經(jīng)濟發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，導致因城市化迅速推進、農(nóng)民工進城務工、人口大規(guī)模流動遷徙等社會問題而引發(fā)的“留守兒童”“不良少年”“問題少年”“校園暴力”“校園欺凌”等青少年問題逐步出現(xiàn)。

在解決校園暴力問題上，我國一直堅持教育、感化、挽救的處理方式，并創(chuàng)建了一系列化解機制。作為社會功能體內(nèi)信息傳播的主要載體，媒體在這個問題上具有不可推卸的社會責任。媒體社會責任是針對媒體的動員功能和信息傳播功能層面提出的。新聞倫理學視域下媒體的社會責任，強調(diào)媒體在新聞報道中的信息傳播和輿論引導功能，主要指新聞媒體作為社會公共服務組織，作為公權(quán)力的具體執(zhí)行人，所應該承擔的社會責任和義務，如傳播正能量、正確引導社會輿論、監(jiān)視環(huán)境、守望社會、傳承文化等社會功能，具體表現(xiàn)為在報道新聞中獨具的示范效應、動員功能和社會價值。媒體在充分報道客觀事實，代表各階層人民群眾行使利益表達權(quán)的同時，應該做到全面思考、積極引導，在傳遞事實、選擇內(nèi)容、行使監(jiān)督權(quán)利等層面，應該堅守底線、承擔責任、服務大眾。

然而，轉(zhuǎn)型時期社會的新聞娛樂化現(xiàn)象造成了媒體信息傳播功能和社會責任的偏移，有的新聞報道偏離了報道客觀事實、滿足公眾知情權(quán)、保證信息資源均衡等新聞發(fā)展原則。有的新聞報道過分強調(diào)市場在新聞傳播中導向作用的發(fā)展理念，以追求經(jīng)濟效益為目標的發(fā)展模式使媒體在信息傳播中陷入了錯誤行為模式的漩渦之中。一些媒體在校園暴力問題的報道上，存在重視報道事件發(fā)展過程，輕視結(jié)果；重視新聞效率，輕視引導效果；報道內(nèi)容失當?shù)蓉酱鉀Q的問題。有些媒體為了達到新聞的轟動效果，甚至不惜用暴力、低俗等方式娛樂大眾，毫無底線，有聞必報、缺乏考證、過度報道、侵犯隱私，等問題不容忽視。此外，少數(shù)媒體對校園暴力事件的大肆渲染和生動形象的描述，深化了報道的指示和指引作用，為潛在犯罪人提供了一種“犯罪指南”和“教科書”式的行為模式，為未來同類犯罪創(chuàng)設(shè)環(huán)境、提供學習條件。

因此，重構(gòu)媒體的社會動員和輿論導向功能，通過提升媒體的社會責任，實現(xiàn)新聞報道在報道客觀事實和引導指示中的平衡，發(fā)揮好社會暗示和示范效應，是防止如校園暴力高發(fā)、頻發(fā)，以及可能引發(fā)的維特現(xiàn)象在校園蔓延的有效途徑。

二、校園暴力犯罪案件報道存在的偏差

新聞媒體的核心價值和正效益在于強大的社會監(jiān)督功能，在維護和維持民主社會正常運轉(zhuǎn)中獨具價值。在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，通過提升媒體的社會治理能力，有助于實現(xiàn)監(jiān)督并問責，促進社會獲得更多的理性和進步的機會，實現(xiàn)公民的知情權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán)。然而，媒體在回應社會需求、發(fā)揮監(jiān)督功能、實現(xiàn)權(quán)力制衡的發(fā)展中，同樣存在示范效應和媒體正效益間的價值沖突。正如丹尼斯所言：“新聞的權(quán)力和自由并非是唯一的權(quán)力和自由。新聞自由的權(quán)力優(yōu)勢與社會治安的權(quán)力有抵觸，有時也會與個人權(quán)力，如同個人隱私權(quán)和要求公正判決的權(quán)利發(fā)生沖突?！盵3]

（一）案件報道重過程輕結(jié)果

以法律為代表的制度規(guī)范的教育、示范、引導功能，決定了在對青少年犯罪的認知和管理過程中，應更加重視社會效果，要探尋引發(fā)犯罪現(xiàn)象的深層原因，積極尋求解決路徑，從而為未來的行動者提供行為模式和行動指南，從根本上解決問題和沖突，最大限度地減少青少年犯罪。校園暴力事件的高發(fā)，從根本上說是由社會問題引發(fā)的青少年犯罪問題。然而，為了片面迎合受眾需求，滿足公眾喜好，有的媒體在校園暴力案件報道中，往往將報道主體和資源集中于對案件經(jīng)過的報道，并最終形成重過程輕結(jié)果的報道文化。

媒體重過程輕結(jié)果的報道文化與受眾對校園暴力案件的關(guān)注點直接相關(guān)，在整個報道過程中，有的媒體對案件與法院審判相關(guān)的報道，有時甚至超過了事件整個報道的50%。大眾在知識獲取習慣中逐漸形成的娛樂性和消費性心理，使其在接受信息時更偏好關(guān)注具有新聞性、轟動性和鮮活性的信息，而校園暴力案件過程性新聞報道幾乎可以全面覆蓋此類信息。例如，校園暴力案件的動機復雜多樣，但均是建立在一定的社會矛盾、家庭矛盾、人際矛盾基礎(chǔ)之上的。具體而言，有些校園暴力案件的發(fā)生，緣于施暴者長期遭受的精神、肉體的雙重凌虐，屬于面對暴力的暴力反抗；而有些原因則是暴力習慣的延續(xù)；更多的原因則是長期積累的復雜人際關(guān)系糾紛的集中爆發(fā)。從新聞性、娛樂性的維度看，施暴主體長期以來所遭受的精神、肉體凌虐，顯然更加有助于激發(fā)受眾的好奇心、獵奇欲，提升新聞報道的商業(yè)價值。因此，媒體多從各個視角、各級層面出發(fā)，對校園暴力案件進行持續(xù)報道，促使事件不斷發(fā)酵，而此類為取得社會效應和輿論效應而帶有傾向性的報道，多使公眾形成先入之見，激起社會公眾的非理性情緒，甚至產(chǎn)生“輿論審判”或“情感審判”，導致輿論倒逼司法，最終無法發(fā)揮大眾傳媒應有的公共性和公益性價值。不僅如此，由于媒體本身，特別是自媒體所具有的強烈的引導功能，在輿論的強大攻勢下，由于重過程輕結(jié)果的報道傾向，受眾往往喪失理性判斷，缺乏深入了解案件真相、還原事實的初心和耐心，對受害人以及施暴者造成“二次傷害”。此外，由于媒體重過程輕結(jié)果報道文化對犯罪事實所具有的社會意義的忽視，以及教育引導功能的缺失，也不利于校園暴力的施暴主體重塑自我，未來更加順利地回歸社會、回歸學校、回歸家庭。

（二）案件報道重效率輕效果

時效性是新聞傳播的重要價值屬性，在新聞領(lǐng)域，掌握了報道時效，就相當于掌握了報道的主動權(quán)和話語權(quán)。在商業(yè)利益驅(qū)動下，有的媒體特別是自媒體常出現(xiàn)片面追求報道效率，以短平快的方式不合理地介入案件，未經(jīng)核實便隨意報道的重效率輕效果問題。

校園暴力案件的報道獨具特殊性。一方面，由于校園暴力的涉案主體幾乎均為未成年人，一旦處理不當，極易激化社會矛盾、產(chǎn)生負面社會影響，甚至影響其未來發(fā)展。另一方面，校園暴力案件報道具有一定的教育示范效應。從理性經(jīng)濟人及利己角度看，在校園暴力案件新聞傳播過程中，絕大部分受眾主體恰恰是生活在校園中的未成年人本身，由于教育因素、家庭因素、社會因素的相似性和相關(guān)性，這一群體往往在校園暴力類新聞發(fā)生后，更偏好關(guān)注新聞內(nèi)容本身，以及學校、社會、家長的傾向和態(tài)度。因此，媒體在此類新聞報道過程中的教育、示范功能性更強。

然而，受新聞時效驅(qū)動的各類報道，在報道中往往缺乏深入的挖掘和追根溯源性的理性分析。在校園暴力案件報道中，媒體常出現(xiàn)不合理歸因、不合理譴責和不合理評判等急功近利式的失實性新聞報道。不僅如此，在一些具有轟動性社會效應的校園暴力案件中，部分媒體甚至出現(xiàn)了全盤否定主體人格，將引發(fā)案件的全部原因和危害后果全部歸因為某個人的傾向。這種缺乏系統(tǒng)論證的群起而攻之的媒體效應，不僅不利于犯罪主體認識錯誤、反思行為、道歉懺悔，而且對其未來成功回歸社會、回歸學校、回歸群體、回歸家庭設(shè)置障礙，同時也向公眾釋放錯誤的信號，使公眾失去理性剖析事件原因的動力，放松對類似案件的防控意識，使案件的處理結(jié)果缺乏教育示范效果。

（三）報道內(nèi)容失當

內(nèi)容客觀、真實、鮮活、有效，應當是新聞報道的應有之意。校園暴力案件背后的原因具有相對復雜性，某些案件的作案手段具有暴力性、極端性、殘忍性，受害主體具有特殊性。由于此類案件高發(fā)、多發(fā)，導致大量案件累積，并呈現(xiàn)出一定的可復制性，受害主體單一、作案手段相似、案發(fā)原因雷同。因此，此類案件的報道雖然具有教育示范引導功能，卻在某種程度上失去了報道的新聞價值。

為了挖掘校園暴力案件所謂的新聞價值，部分媒體特別是自媒體甚至出現(xiàn)報道內(nèi)容失當、失真、主觀、偏離新聞本身等問題。例如，在校園暴力案件報道中，個別媒體大量報道與案件無直接利益相關(guān)的主體，如受害者家屬、受害者親友和施暴者家屬、親友等。有些媒體甚至不分晝夜、不顧真?zhèn)?、不論因果，持續(xù)追蹤報道與案件無直接利益關(guān)系的人，使他們陷入網(wǎng)絡輿論圍攻的泥潭之中，身心受創(chuàng)。此外，個別媒體將受害者的受害經(jīng)歷不斷放大、重演，使受害人陷入“二次創(chuàng)傷”，一些受害主體甚至因此陷入抑郁狀態(tài)，患上創(chuàng)傷后應激障礙的精神類疾病，失去進行正常社會生活的勇氣。

三、校園暴力犯罪治理中媒體社會責任的缺位

社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展，當前已經(jīng)進入全媒體時代。大眾媒介也獨立形成一個場，但卻是一個與政治場和經(jīng)濟場密切聯(lián)系的場，是受制于政治權(quán)力和商業(yè)邏輯的場。同時，受自身結(jié)構(gòu)的限制，媒體受環(huán)境趨勢形成了“外場”后，同時又形成了一個獨立的、對其他場施以控制力的場。制度環(huán)境的變化，如政治、經(jīng)濟、文化、社會等制度環(huán)境的刺激，如果“外場”與“內(nèi)場”間的調(diào)和不足，就會產(chǎn)生媒體失范現(xiàn)象，部分媒體背離與漠視社會責任，導致有償新聞、虛假新聞、庸俗新聞、低俗新聞等大量產(chǎn)生，媒體不再是社會道德的衛(wèi)道士，而更像是物質(zhì)利益的傳聲筒。校園暴力案件報道中媒體社會責任缺失具體體現(xiàn)在：

（一）社會動員功能偏移

當下我國發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，社會矛盾和問題交織疊加，需要媒體強化社會責任感，傳播客觀、真實、有效信息，提升營造社會良知、宣傳正確的意識形態(tài)、進行輿論監(jiān)督與輿論引導等動員組織功能，搭建“政府—媒體—社會”有效合作的治理框架。然而，媒體的經(jīng)濟屬性決定了新聞出版行業(yè)在面臨日益嚴峻的競爭和利益化驅(qū)動時，關(guān)注重點和新聞觸角必將越來越受制于受眾。媒體經(jīng)濟利益的獲取，正是通過滿足受眾的需求，最終實現(xiàn)自己受益的最大化。而以娛樂并迎合受眾而組織的新聞活動，必然導致媒體社會功能偏移，放棄集中關(guān)注公共利益，違背新聞報道的本質(zhì)要求。

在經(jīng)濟效益的誘惑下，有的媒體不能有效處理權(quán)利與義務、國家利益和個人得失、經(jīng)濟利益和社會利益間的關(guān)系。市場化運營機制導致在利益和名譽的雙重誘惑下，一些媒體利欲熏心，以挖“爆點”，查“隱私”，利用極端言論和炒作“搏眼球”，從中攫取利益。部分媒體在引領(lǐng)文化、傳遞知識、傳播信息的過程中，更是錯誤地引入了威脅青少年成長的暴力文化，以更加生動形象的形式加快“嗜血邏輯”的傳播速度，給校園文化建設(shè)帶來巨大沖擊和挑戰(zhàn)，威脅校園穩(wěn)定。

（二）示范效應錯位

宣傳傳統(tǒng)文化，引領(lǐng)先進文化，引導社會主流價值，為人類社會的進步營造良好的輿論環(huán)境，是新聞導向價值的本質(zhì)屬性。然而，在市場經(jīng)濟時代，有的媒體受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟效益，直接導致了示范效應的錯位，媒體所具有的教育功能、傳播功能、引導功能被功利、利益、效益所取代，一些媒體甚至不惜以降低社會公信力為代價換取短暫的經(jīng)濟效益。

媒體失范效應的錯位，最直接的后果是校園輿論、價值觀以及學生行為的錯位。以電視媒體為例，一些法制類節(jié)目為了提高收視率，大肆報道犯罪情節(jié)、偵查情節(jié)、惡性情節(jié)、犯罪心理，對其詳盡地加以還原并展示，甚至臨摹案件，對盜竊的具體方式，對殺人以及殺人后的處置等進行詳盡演繹，來滿足觀眾的獵奇心理。這種喪失了道德底線和社會責任的做法，與新聞媒體所應擔負的社會責任背道而馳。在媒體錯位的示范下，一些學生價值觀偏離、錯位，認為通過觀看電視節(jié)目，就掌握了犯罪的技能，并具有了逃避懲罰、自我保護的反偵查能力。通過對媒體報道的既成犯罪模式的模仿和學習，在校青少年犯罪時內(nèi)心的恐懼，以及犯罪后法律懲戒的威懾力，已經(jīng)在其心中大打折扣。他們天真地認為，在犯罪行為發(fā)生后，能夠憑借從電視節(jié)目中習得而來的技能和反偵查措施，輕而易舉地逃避法律的制裁。此外，一些天性單純、體質(zhì)弱小、思想純潔的在校生，最初和犯罪的“接觸”就是來自某些普法類欄目，對校園暴力的認知經(jīng)歷了從不了解到了解、從不敢為到大膽為、從驚慌失措到從容淡定的心理歷程。媒體錯誤的引導致使思維方式的錯位，一些學生在施暴前，甚至對犯罪地點的選擇、作案目標的選擇、犯罪手段的實施，以及犯罪后如何規(guī)避懲罰等方面制定了詳盡而周密的計劃。而施暴者通過“學習”獲取施暴技能，以及犯罪發(fā)生后攻守同盟的制定和事前威脅機制的設(shè)定，使受害主體在遭遇欺凌后，極易在理性選擇的支配下，主動放棄尋求保護自身的合法權(quán)益，導致防控校園暴力案件越發(fā)復雜和困難。

（三）社會價值缺位

保障人民的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是媒體實現(xiàn)社會價值的根本途徑，也是媒體傳播真實、客觀、有效信息社會責任的主要體現(xiàn)。從中長期發(fā)展戰(zhàn)略上看，媒體社會價值的實現(xiàn)，有利于社會主義文化體系建設(shè)，實現(xiàn)國家發(fā)展和媒體發(fā)展的共贏。然而，從短期看，卻是以讓渡個體利益求得集體利益為代價的。選擇更多時間播放有益于繁榮或促進青少年發(fā)展的公益類節(jié)目，就必須承擔短期內(nèi)減少個體預期收益的代價。受媒體市場經(jīng)濟化和高強度競爭機制的制約，以讓渡經(jīng)濟效益為基礎(chǔ)的媒體社會價值實現(xiàn)，使媒體陷入兩難，并直接導致某些媒體社會價值的缺位。

制作弘揚社會主旋律，指引青少年健康成長的紀錄片或電視類節(jié)目，要付出高昂的成本。而低成本、娛樂化的制作，不僅會獲取到高額的回報，而且更容易迎合受眾需求。為在激烈的行業(yè)競爭中獲取最大化的自身利益，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)偏愛低成本、高收益的影視作品。如近年來某網(wǎng)站連續(xù)引進四部以敘述“嗜好打架的不良學生間血腥、復雜的幫派之爭”為主要故事情節(jié)的影片《熱血高?！?。該影片宣傳的英雄主義、兄弟感情等價值形態(tài)，不僅鞏固了一些在校生既有的拉幫結(jié)伙、“英雄”崇拜的觀念意識，而且在很大程度上為暴力解決同學關(guān)系、以暴制暴的行為提供了合理化釋義。

四、校園暴力犯罪治理中媒體社會責任的重構(gòu)

生產(chǎn)力的發(fā)展帶來了信息傳播生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和變革，將媒體發(fā)展引入了全新的時代，“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不在、無人不用，導致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)?！盵4]全媒體的發(fā)展改變了輿論生態(tài)、媒體格局和傳播方式，信息無處不在、新聞無處不在、影響無處不在。而青少年校園暴力犯罪一個重要的特征，就是模仿性或傳染性，即通過相互學習、相互影響、相互模仿，實施犯罪行為。正如美國犯罪學家埃德溫·哈丁·薩瑟蘭所言：“犯罪不是通過遺傳獲得的，而是學習得來的；是在與別人的交往中相互影響學會的；犯罪行為的這種學習不僅包括學習技巧，還包括學習動機、沖動、合理化和態(tài)度的特殊傾向性?！盵5]163全媒體時代，媒體在新聞傳播中的錯誤示范，以及由此形成施暴主體間的相互模仿和傳染，極易造成校園暴力案件的高發(fā)、多發(fā)，而且使欺凌手段多樣化、極端化、惡性化，特別是有暴力傾向和輕微犯罪行為的施暴者，對未來社會的危害性更大。在犯罪傳染機制中，媒體社會責任的失效直接導致模仿樣本的廣泛傳播，擴大了傳播的傳染源。因此，平安校園綜合治理建設(shè)進程中，應重構(gòu)媒體的社會責任體系。

（一）構(gòu)建輿論導控體系

媒體是實現(xiàn)政治溝通、政治參與，構(gòu)建政治信任的橋梁和紐帶。習近平總書記強調(diào)“各級領(lǐng)導干部要增強同媒體打交道的能力，不斷提高治國理政能力和水平”。[4]在“政府—媒體—社會”治理框架內(nèi)，處理好與媒體的關(guān)系，構(gòu)建積極的輿論導控體系，創(chuàng)建和諧的媒體關(guān)系，是政府職能發(fā)揮的關(guān)鍵。

新聞媒體行業(yè)發(fā)展在注重經(jīng)濟績效的同時，應構(gòu)建科學的輿論導控體系，加強正面宣傳教育，示范正向人格，及時提供客觀真實、觀點鮮明的信息內(nèi)容；注重媒體的教育示范意義，樹立正確的輿論導向，掌握輿論場的主動權(quán)和主導權(quán)，傳播正能量，以科學的方式、恰當?shù)氖侄巍⒄_的輿論引導在校青少年健康成長。首先，發(fā)揮政府的宏觀導向作用。作為政策的制定者和媒體發(fā)展的監(jiān)管者，政府應繼續(xù)堅持并完善以“限娛令”為核心的媒體監(jiān)管機制，弘揚主流意識形態(tài)，踐行社會主義核心價值體系。一方面，政府應為社會正能量的傳播提供更多、更廣的發(fā)展空間，主動地應對新聞改革發(fā)展中的競爭不夠、空間不足等問題，使主流文化、傳統(tǒng)文化、科學知識等具有教育、引導意義的產(chǎn)品，更好地為更多的觀眾服務。另一方面，國家廣電總局、電影局在戰(zhàn)略發(fā)展層面上，堅持正確的引導和合理的規(guī)劃，統(tǒng)一強化監(jiān)管職能的同時，發(fā)揮好宏觀調(diào)控的指引價值，在電視綜藝節(jié)目以及電影中，有意識植入能夠產(chǎn)生積極影響的故事情節(jié)或價值觀念，潛移默化地影響青少年價值觀和世界觀，最終確立的正確價值觀。其次，樹立信息源頭把關(guān)意識，推進監(jiān)管活動前置。國家職能機構(gòu)必須牢固樹立把關(guān)意識，加強信息傳播具體內(nèi)容及方式的審核，堅決杜絕可能影響在校生成長的暴力信息、庸俗信息、低俗信息、虛假信息等在學生中的傳播和擴散，從源頭上為和諧校園、平安校園建設(shè)提供良好的輿論環(huán)境。第三，發(fā)揮“名人效應”的正面導向功能。發(fā)揮榜樣的力量，發(fā)揮正向引導示范作用，立標桿樹典型，挖掘新聞人物的勵志故事、成長經(jīng)歷等，做好主流思想、奮斗意識的正確引導。最后，堅持移動優(yōu)先的融合式發(fā)展規(guī)劃。在構(gòu)建輿論導控新體系時，主流媒體應主動借助移動傳播，占據(jù)輿論引導、思想引導、文化傳承、服務人民的傳播制高點。適應人工智能和大數(shù)據(jù)發(fā)展新需求，將人工智能應用于新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，全面提高輿論引導能力，提升媒體的影響力和導向力。

（二）完善報道底線新機制

堅守底線是新聞媒體堅持正確輿論導向的基礎(chǔ)。底線是事物發(fā)展的最低限度，底線思維是以一定的底線為基礎(chǔ)，在事物發(fā)展進程中引導其向目標方向發(fā)展的全面的、辯證的科學思維方式。要堅持底線思維，“要善于運用‘底線思維的方法，凡事從壞事準備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢掌握主動權(quán)?！盵6]288作為科學系統(tǒng)的思維方式，“媒體報道”同樣要堅持底線思維。

新聞媒體在享受改革紅利的同時，必須制定新聞報道底線規(guī)則，完善報道底線新機制。新聞媒體要承擔起社會責任，堅守底線，平衡好新聞報道中必然產(chǎn)生的價值沖突，完善信息傳播、社會觀察、輿論引導、知識普及、輿論提供和消費促進等社會功能各主體間的相互關(guān)系，遵守信息傳播的根本規(guī)則。在報道的各個階段，都要明確報道內(nèi)容、報道形式、報道深度以及報道底線，同時要兼顧新聞報道的教育屬性和經(jīng)濟屬性，平衡好社會價值和商業(yè)價值、收益和成本之間的正相關(guān)關(guān)系。

（三）重塑傳統(tǒng)文化傳播的全新模式

作為中華民族的文化瑰寶，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化是中華民族的根脈，是人民群眾的精神家園，是國家進步的軟實力。新聞媒體應擔當起重塑道德宣傳、擴大傳統(tǒng)文化學習的社會責任，要利用新媒體優(yōu)勢，加強傳統(tǒng)文化宣傳，發(fā)揮傳統(tǒng)文化的示范效應，開啟媒體校園文化、青少年道德宣傳的全新模式。

在自我提高、自我完善的同時，傳統(tǒng)新聞媒體要重視與新媒體平臺的結(jié)合，深入實施中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程，重塑新聞媒體的道德宣傳功能，推進傳統(tǒng)文化進校園、入課堂，復興傳統(tǒng)文化的民意基礎(chǔ)，打牢傳統(tǒng)文化的根基。新聞媒體在追求深耕式創(chuàng)新，挖掘新題材、新內(nèi)容、新觀念的過程中，應重視與創(chuàng)意行業(yè)結(jié)合，利用視頻藝術(shù)和交互技術(shù)，創(chuàng)造性地呈現(xiàn)傳統(tǒng)文化，制作反映傳統(tǒng)文化題材的記錄片、宣傳片、綜藝片、話劇以及影視作品等，通過對傳統(tǒng)文化多形式的再現(xiàn)，培育在校生的文化自信，消解暴力思想滋生的土壤，增進學生與學生間、師生之間的平等、和諧、互敬、互愛，從而遏制校園欺凌行為的發(fā)生。

（四）強化媒體自律

在法治社會，公民的自由表達權(quán)是受法律約束的。在全媒體時代，新聞媒體和以公民為中心的自媒體在信息傳播和報道事實的過程中，必須加強自律，主動權(quán)衡好多種價值與權(quán)力之間的沖突，在新聞傳播中“負好責任”。

首先，構(gòu)建媒體人自律機制。作為國家層面新聞傳播子系統(tǒng)的重要組成部分，新聞工作者應該堅守底線，要培養(yǎng)新聞傳播的自律意識、規(guī)則意識。在完善自身業(yè)務規(guī)程的同時，提高自己的社會公德、職業(yè)道德，培養(yǎng)專業(yè)精神，堅持正面、積極地報道信息。媒體隊伍建設(shè)決定著媒體工作的未來?？陀^、公正、滿載正能量的新聞工作隊伍，不僅是推動信息傳播的主體力量，同樣是營造充滿正義、和諧友善社會環(huán)境的核心。強化媒體自律，首先要強化媒體人自律，通過構(gòu)建完善的媒體人自律機制，加強新聞媒體從業(yè)人員管理、制度導控，促進“以自律換取自由”，構(gòu)建新聞媒體從業(yè)人員道德標準體系，提高媒體從業(yè)人員社會責任感，以制度規(guī)范職業(yè)行為。第一，鼓勵客觀真實的報道。新聞工作者要努力尋找并積極報道事件真相，對未經(jīng)證實或消息來源和渠道不明的新聞，必須慎重報道，避免誤導性報道而導致受眾形成“先入為主”的錯誤認知。第二，合理權(quán)衡利弊得失。在校園暴力類案件的新聞報道中，不應為追求新聞的轟動效應，而對受害人造成二次心理傷害，努力將傷害降到最低。第三，獨立行動不偏袒任何利益集團。全媒體時代，任何有失公允的新聞報道，都可能引發(fā)輿情，引發(fā)公民對政府、對各職能機構(gòu)的信任危機，使事件陷入失控狀態(tài)，給受害人、犯罪嫌疑人及其家庭帶來無法彌補的傷害。因此，媒體人在報道新聞的時候，應堅持公正、客觀的基本原則，無論出于何種目的，都不能偏袒任何利益集團或個人。

其次，積極創(chuàng)建媒體行業(yè)自律機制。媒體行業(yè)自律機制是保障媒體良性發(fā)展，正確引領(lǐng)社會價值觀的基礎(chǔ)。在防止公權(quán)力過度干預、限制新聞報道的同時，必須加強行業(yè)自律，構(gòu)建監(jiān)控機制，加強對行業(yè)監(jiān)督、新聞源的監(jiān)督，在對公眾服務的同時，對公眾負責，并對自己的新聞行為負責。特別是在報道校園暴力犯罪類案件中，對涉及暴力、性犯罪、自殺等具有傷害性的新聞，應主動避免使用淫褻、不雅或煽情類語言，在報道時應避免繪聲繪色地描述作案過程，以及所采用的作案手段和公安機關(guān)的偵查手段；除非涉及公眾重大利益，否則對此類新聞，應低調(diào)處理。

五、結(jié)語

長期以來，我國的新聞媒體與黨和人民同呼吸、與時代共進步，積極宣傳馬克思主義真理、宣傳黨的主張、反映群眾呼聲，在革命建設(shè)改革各個歷史時期發(fā)揮了十分重要的作用。作為社會主義核心價值觀的宣傳者、實踐者和推動者，中華文化傳播的主陣地，青少年思想、行為形成的重要思想域，新聞媒體必須完善社會責任治理，堅守責任，強化公共服務意識。在傳播內(nèi)容選擇和傳播方式處理中，積極、全面引導在校青少年的認知、生活和學習，創(chuàng)造健康的輿論氛圍，為陽光校園、平安校園建設(shè)注入源源不斷的正能量。

參考文獻：

[1]中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會報告[DB/OL].光明網(wǎng). 2017-11-2.

http：//topics.gmw.cn/node_115074.htm.

[2]黃園，高云赤.校園暴力的防控路徑探索：基于多中心治理的思考[J].公安研究，2017（11）.

[3]（美）梅爾文·德弗勒，埃弗雷特·丹尼斯.大眾傳播通論[M].北京：華夏出版社，1989.

[4]習近平.習近平主持中央政治局集體學習：推動媒體融合向縱深發(fā)展[DB/OL].

http：//bbs1.people.com.cn/post/129/1/2/170790839.html.

[5]董士曇.犯罪學[M].呼和浩特：遠方出版社，2010.

[6]習近平.習近平總書記系列講話讀本[M].北京：學習出版社，人民出版社，2016.

作者簡介：黃園（1986—），女，吉林警察學院偵查系講師，法學博士，研究方向為警務情報管理與應用。

（責任編輯：薛耀晗）