都 蘭
習近平總書記在黨的十九大報告中指出,深化民族團結(jié)進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融。在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時,習近平總書記提出“扎實推進民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)固,把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”。以上兩次重要論述的核心都是鑄牢中華民族共同體意識。
堅持和完善民族區(qū)域自治制度是鑄牢中華民族共同體意識的政治基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古是我國最早成立的民族自治區(qū),是黨的民族區(qū)域自治制度最早付諸實施的地方,地處祖國北疆,戰(zhàn)略地位十分重要。內(nèi)蒙古改革發(fā)展穩(wěn)定工作做好了,在全國、在國際上都有積極意義。
堅持和完善民族區(qū)域自治制度,要始終堅持黨對民族工作的領(lǐng)導。要準確把握我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情,高舉各民族大團結(jié)旗幟,全面貫徹黨的民族政策。要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,始終堅持并不斷發(fā)展完善黨的民族理論政策,堅決貫徹黨中央關(guān)于民族工作的重大決策部署,不斷譜寫黨的民族理論政策新篇章。要加強民族地區(qū)干部隊伍建設(shè),嚴格培養(yǎng)、選拔、使用民族地區(qū)干部的標準,堅持正確的選人用人導向,建設(shè)一支高素質(zhì)的民族地區(qū)干部隊伍。
加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)是鑄牢中華民族共同體意識的經(jīng)濟基礎(chǔ)。民族工作有兩件大事:一是發(fā)展;二是團結(jié)。由于自然、歷史、經(jīng)濟、社會等方面的原因,我國各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展比較落后,加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū),是民族工作的重中之重。
民族地區(qū)能不能如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標,直接關(guān)系我國全面建成小康社會的大局。習近平總書記多次強調(diào),全面建成小康社會,“一個民族都不能少”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以時不我待的擔當精神,創(chuàng)新工作思路,通過優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付、對口支援、扶貧攻堅等多種措施,加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū),改善各族人民生活。
建設(shè)各民族共有精神家園是鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎(chǔ)。中華民族共有精神家園的核心是中華民族精神。中華民族精神是中華民族在漫長的社會歷史發(fā)展過程中逐步形成的,它是各民族生活方式、理想信仰、價值觀念的文化濃縮,也是民族發(fā)展的精神動力,是民族的靈魂。
習近平總書記強調(diào),社會主義核心價值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向,必須在各民族中大力培育和踐行,堅持從小就抓、從幼兒園就抓,注重從少數(shù)民族文化中汲取營養(yǎng),創(chuàng)新載體和方式,搞好網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合,增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同,形成各民族同呼吸、共命運、心連心的牢固精神紐帶。
構(gòu)建各民族互相嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境是鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎(chǔ)。從新中國成立以來我國民族工作經(jīng)驗看,建設(shè)各民族互相嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的提法尚屬首次,反映了黨中央對新時期邊疆多民族地區(qū)治理新情況、新問題、新要求的科學把握。
“互相嵌入”就是各民族群眾共居、共學、共事、共樂,在中華民族大家庭中手足相親、守望相助,你中有我、我中有你。各民族在交往交流交融的歷史潮流中,已經(jīng)形成了大雜居、小聚居、交錯散居的分布格局。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國正處于各民族跨區(qū)域大流動的活躍期,更多的人口流向了城市,各民族同胞在城市里學習在一起、生活在一起、工作在一起將成為新常態(tài)。
依法處理民族事務(wù)是鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎(chǔ)。處理民族事務(wù)要始終用法治思維和法治方式來處理,用法律來保障民族團結(jié),依法保障各民族公民合法權(quán)益,大力推進民族事務(wù)治理法治化,引導各族同胞牢固樹立遵紀守法的公民意識。
受歷史傳統(tǒng)、民族文化、社會現(xiàn)狀等因素影響,部分少數(shù)民族地區(qū)法治建設(shè)的基礎(chǔ)還不堅實,法律信仰還沒有在全社會牢固樹立起來,法治精神還存在缺失。有一些少數(shù)民族從原始社會末期“直接過渡”到社會主義社會,宗法意識濃厚,往往以感情化的倫理規(guī)范替代法律。這些特點決定了少數(shù)民族地區(qū)更需要全面推進依法治國方略,把民族工作納入法治化軌道,通過法律來保障和推動民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步,用法律來保障民族團結(jié),依法處理民族問題,依法協(xié)調(diào)民族關(guān)系,筑牢政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結(jié)、邊疆安寧的法治根基。
深化民族團結(jié)進步教育是鑄牢中華民族共同體意識的輿論基礎(chǔ)。習近平總書記強調(diào),加強民族團結(jié),基礎(chǔ)在于搞好民族團結(jié)進步教育,建設(shè)各民族共有精神家園。要深入踐行守望相助理念,深化民族團結(jié)進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,共同守衛(wèi)祖國邊疆、共同創(chuàng)造美好生活。
加強中華民族大團結(jié),長遠和根本是增強文化認同。文化認同,是個體對所屬群體文化的歸屬感,是自立于世界民族之林的偉大精神力量。所以說,深化民族團結(jié)進步教育,深化中華民族文化認同教育,是鑄牢中華民族共同體意識的輿論基礎(chǔ)。
在幾千年的發(fā)展歷程中,中華各民族同胞共同開拓祖國疆域、共同捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、共同推動祖國經(jīng)濟文化發(fā)展,形成了“你中有我,我中有你,誰也離不開誰”的關(guān)系。我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,鑄牢中華民族共同體意識,努力做好民族工作,維護民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定。