新中國(guó)成立以來(lái),全區(qū)各族兒女在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,眾志成城、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),使內(nèi)蒙古的面貌發(fā)生了日新月異的變化。作為自治區(qū)政府的下設(shè)機(jī)構(gòu),全區(qū)各級(jí)民政部門服務(wù)大局、恪盡職守,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
黨的十八大以來(lái),我們緊緊圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全力做好保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理工作,不斷取得新成效。
在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的關(guān)心關(guān)懷下,我區(qū)建立起了以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助和社會(huì)力量參與為主要內(nèi)容的“8+1”社會(huì)救助體系,全區(qū)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,保障范圍逐步擴(kuò)大,科學(xué)化、規(guī)范化水平日益提升。在2018年民政部、財(cái)政部開(kāi)展的困難群眾救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)中,我區(qū)獲總分第一名。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”工程中“社會(huì)保障兜底一批”的重大決策部署,不斷加強(qiáng)社會(huì)救助與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接。截至2018年底,已將農(nóng)村牧區(qū)建檔立卡貧困人口中符合政策條件的16.94萬(wàn)人納入農(nóng)村牧區(qū)低保范圍。2018年全年臨時(shí)救助建檔立卡貧困人口4.66萬(wàn)人次,支出救助資金4708.01萬(wàn)元。
黨的十八大以來(lái),我區(qū)主動(dòng)順應(yīng)全區(qū)各族群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求,認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老業(yè)的重大決策部署,不斷健全政策制度,先后出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》等一批文件。
積極推動(dòng)城市、農(nóng)村、牧區(qū)和社會(huì)化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作,總結(jié)創(chuàng)建了包頭市“三社聯(lián)動(dòng)”城市居家養(yǎng)老,烏蘭察布市“集中居住,分戶生活,統(tǒng)一管理,互幫互助”農(nóng)村互助養(yǎng)老,錫林郭勒盟“政府扶持、多元運(yùn)營(yíng)、集中居住、養(yǎng)老育幼”牧區(qū)養(yǎng)老等試點(diǎn)模式,在全區(qū)形成了以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)局面。
老年人優(yōu)待政策逐步完善。于2011年建立了80歲以上低收入老人高齡津貼發(fā)放制度,并從2014年起將80歲以上的城鄉(xiāng)低保老人納入高齡津貼補(bǔ)助范圍。全區(qū)12個(gè)盟市相繼建立了普惠制高齡津貼制度,推動(dòng)高齡老人社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。
黨的十八大以來(lái),我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)部署要求,不斷完善基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)制度體系,依法開(kāi)展了嘎查村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作,村委會(huì)的直接選舉工作逐步規(guī)范,居委會(huì)直接選舉比例不斷提升。制定完善了村規(guī)民約的指導(dǎo)意見(jiàn),基層自治的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。先后總結(jié)推廣了赤峰市阿魯科爾沁旗村級(jí)事務(wù)契約化管理、通遼市開(kāi)魯縣村級(jí)重大事務(wù)“532”工作法等經(jīng)驗(yàn)做法,黨領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的城鄉(xiāng)基層自治機(jī)制得到進(jìn)一步鞏固發(fā)展。
城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施更加完善,從2008年起,自治區(qū)每年列支社區(qū)建設(shè)資金,自治區(qū)本級(jí)福彩公益金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式支持社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在自治區(qū)成立70周年之際,全區(qū)2198個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面積全部達(dá)到了300平方米。指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),截至2018年底,全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到3215個(gè),一大批環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文明祥和的社區(qū)展現(xiàn)在全區(qū)各族群眾面前。
黨的十八大以來(lái),我區(qū)著眼創(chuàng)新社會(huì)治理,激發(fā)社會(huì)組織活力,堅(jiān)持一手抓引導(dǎo)發(fā)展,一手抓監(jiān)督管理,積極推進(jìn)社會(huì)組織登記管理體制改革。開(kāi)展了政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)工作,實(shí)施了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)。截至2018年底,全區(qū)社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到17260個(gè),慈善組織數(shù)量達(dá)到90個(gè)。
黨的十八大以來(lái),自治區(qū)本級(jí)社會(huì)組織每年的公益支出接近2億元,提供公共服務(wù)200萬(wàn)人次左右,成為推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和公益慈善事業(yè)發(fā)展的重要力量。特別是在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)程中,建立了社會(huì)組織與貧困地區(qū)幫扶對(duì)接機(jī)制,目前已有138家自治區(qū)本級(jí)社會(huì)組織采取不同形式助力脫貧攻堅(jiān)工作,提供幫扶資金2264.8萬(wàn)元,培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民5000余人。
黨的十八大以來(lái),自治區(qū)黨委、政府高度重視兒童福利工作,將孤殘兒童提標(biāo)納入六項(xiàng)民生指標(biāo),于2010年率先在全國(guó)提高了孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。2010年至今,自治區(qū)先后5次提高孤兒集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,自治區(qū)先后出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童分類保障制度的實(shí)施意見(jiàn)》,建立了農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度和困境兒童四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、嘎查村(居委會(huì))兒童主任的全覆蓋,有效保障了困境兒童受教育的權(quán)利。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。站在新中國(guó)成立70周年的新起點(diǎn)上,全區(qū)各級(jí)民政部門將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央周圍,更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加扎實(shí)地把黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于民政工作的決策部署落到實(shí)處。