李香霞

摘 要：京津冀協(xié)同發(fā)展作為國(guó)家重大戰(zhàn)略之一，我們尤其要關(guān)注該區(qū)域的科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，文章以2009-2016年的面板數(shù)據(jù)為樣本，建立科學(xué)的科技協(xié)同創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS方法，對(duì)京津冀區(qū)域進(jìn)行分析，并對(duì)結(jié)果展開討論，指出該區(qū)域發(fā)展存在的問(wèn)題，有助于推動(dòng)京津冀科技協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新；TOPSIS；京津冀

中圖分類號(hào)：F427 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2019）20-0029-03

Abstract： As one of the major national strategies for the coordinated development of Beijing， Tianjin and Hebei， we should pay particular attention to scientific and technological innovation in the region. Innovation is the first driving force of development. Based on the panel data from 2009 to 2016， this paper establishes a scientific evaluation index of scientific and technological collaborative innovation， analyzes the Beijing-Tianjin-Hebei region by using entropy weight TOPSIS method， and discusses the results. The problems existing in the development of the region are pointed out， which is helpful to promote the coordinated development of science and technology in Beijing， Tianjin and Hebei.

Keywords： collaborative innovation； TOPSIS； Beijing， Tianjin and Hebei

1 概述

黨的十八屆三中全會(huì)提出要建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，目的是強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，促使企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而進(jìn)行大跨度整合的創(chuàng)新合作。因此在這一關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同能力有效的測(cè)量有助于把握該區(qū)域的科技創(chuàng)新協(xié)同現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力具有現(xiàn)實(shí)意義。區(qū)域科技創(chuàng)新能力首先起于熊彼特的創(chuàng)新理論，他認(rèn)為創(chuàng)新是企業(yè)有效利用資源，以創(chuàng)新的生產(chǎn)方式來(lái)滿足市場(chǎng)的需要，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。然后，隨著協(xié)同理論的發(fā)展，許多研究人員把協(xié)同理論和創(chuàng)新理論相結(jié)合，催生了協(xié)同創(chuàng)新理論。陳勁認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新是以知識(shí)增值為核心，企業(yè)、政府、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)）中介機(jī)構(gòu)和用戶等為了實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式，主要表現(xiàn)為產(chǎn)學(xué)研合作的過(guò)程。綜上，本文定義區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同能力是區(qū)域內(nèi)各科技創(chuàng)新要素相互作用的結(jié)果，是企業(yè)、政府、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等為了實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而彼此合作、協(xié)調(diào)一致的創(chuàng)新過(guò)程，不斷將知識(shí)、技術(shù)、信息、人才等要素納入社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中，協(xié)調(diào)與推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的能力。其目的是提高各自的科技創(chuàng)新能力。

2 建立科技創(chuàng)新指標(biāo)體系

現(xiàn)有研究中，大多數(shù)學(xué)者是對(duì)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的理論研究，研究區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同能力評(píng)價(jià)方面較少，或者就是對(duì)協(xié)同創(chuàng)新體系的研究多呈現(xiàn)在定性分析上。所以本文在已有研究的基礎(chǔ)上，借鑒劉志華、李林、魯繼通采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)，側(cè)重于定量指標(biāo)，遵循統(tǒng)計(jì)學(xué)中指標(biāo)選取的系統(tǒng)性、科學(xué)性、可比性和可行性的一般原則，從協(xié)同投入、協(xié)同過(guò)程、協(xié)同產(chǎn)出、協(xié)同影響四個(gè)角度建立了科技創(chuàng)新協(xié)同能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體如表1。

3 京津冀區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同能力測(cè)算及結(jié)果分析

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文依據(jù)09-16年的北京、天津、河北三省的面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、京津冀各地統(tǒng)計(jì)年鑒以及一些官方統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站獲取的權(quán)威數(shù)據(jù)，本文對(duì)少數(shù)幾個(gè)缺失數(shù)值做均值處理。

3.2 實(shí)證計(jì)算

本文選取熵權(quán)TOPSIS法對(duì)京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同能力進(jìn)行測(cè)量。首先用z-score標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除量綱對(duì)計(jì)算結(jié)果的影響，然后用熵值法對(duì)各指標(biāo)賦權(quán)重，最后通過(guò)TOPSIS評(píng)價(jià)法計(jì)算出京津冀區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同能力，如表2所示。

3.3 結(jié)果分析

從計(jì)算的結(jié)果可以看出，北京的科技創(chuàng)新協(xié)同水平最高，其次是天津，最后是河北。北京在科技創(chuàng)新協(xié)同上各個(gè)方面均處于較高的水平，并且在09-16年里，北京的科技創(chuàng)新協(xié)同能力處于逐漸上升的趨勢(shì)，且增幅較明顯，尤其是在企業(yè)、高校、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新上協(xié)同水平最高，這說(shuō)明北京市的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合程度較好。然而，在協(xié)同產(chǎn)出和投入上面還存在一定的距離，協(xié)同程度均在0.5左右。天津整體的科技創(chuàng)新協(xié)同水平介于北京和河北之間，但是仍遠(yuǎn)低于北京，且高于河北。在這幾年里，其協(xié)同水平不斷在增加，在協(xié)同產(chǎn)出方面較接近北京的水平，在科研經(jīng)費(fèi)、科技經(jīng)費(fèi)等方面的投入少于北京。在京津冀區(qū)域，河北的科技創(chuàng)新協(xié)同水平同其他兩個(gè)城市，16年的科技創(chuàng)新協(xié)同水平僅在0.034的水平，造成此現(xiàn)象的原因主要在于導(dǎo)致河北與京津兩地在科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人才培養(yǎng)、城市定位等方面都存在著較大的差異。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)實(shí)證分析可以發(fā)現(xiàn)，京津冀地區(qū)的科技創(chuàng)新協(xié)同能力存在很大的差異，在產(chǎn)學(xué)研的投入和協(xié)同影響方面處在不同的水平。北京的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，創(chuàng)新溢出較弱，因此筆者認(rèn)為在京津冀一體化的背景下，亟需加快北京在協(xié)同創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，引領(lǐng)天津、河北一起推動(dòng)科技創(chuàng)新能力的發(fā)展。

4.1 推動(dòng)創(chuàng)新資源共享，加快北京的帶頭能力

北京的創(chuàng)新資源較集中，高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量遠(yuǎn)高于津冀，且其各方的協(xié)同合作頻繁，滲透更深，推動(dòng)該地區(qū)的創(chuàng)新能力。因此，政府要推動(dòng)北京與津冀在科研方面的交流，政策的溝通，發(fā)揮北京的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)津冀在科研創(chuàng)新上的協(xié)同發(fā)展。

4.2 提高津冀的創(chuàng)新資源投入，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

與北京在產(chǎn)學(xué)研的投入對(duì)比，天津河北的創(chuàng)新資源投入還存在一定的差距。而且在京津冀一體化發(fā)展背景下，北京的一些非高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到天津、河北，所以津冀要加強(qiáng)對(duì)這部分產(chǎn)業(yè)的管理，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)該地區(qū)的科技創(chuàng)新能力。

4.3 加快創(chuàng)新人才的引進(jìn)和流動(dòng)

通過(guò)社保等服務(wù)，開設(shè)人才引進(jìn)窗口，合理引進(jìn)高端人才，帶動(dòng)其在某高端方面科技的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展，吸引企業(yè)來(lái)津冀投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加快京津冀區(qū)域人才的流動(dòng)，合理分配人力資源，避免人才冗余，促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新水平協(xié)同發(fā)展。

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