林浩 武樂(lè)

近年來(lái)，中鐵五局六公司（以下簡(jiǎn)稱“六公司”）堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，糾查“四風(fēng)”問(wèn)題不松懈，懲治腐敗行為不手軟，全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。其主要做法為：

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)

黨的十八大以來(lái)，六公司黨委、紀(jì)委深刻認(rèn)識(shí)到，要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作帶起來(lái)，必須緊緊抓住落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”不松懈。為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，公司黨委、紀(jì)委堅(jiān)持以上率下、制度先行、清單管理、檢查考核、剛性問(wèn)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，馳而不息地扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。公司黨委印發(fā)了《六公司黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》，配套出臺(tái)了《六公司黨委落實(shí)主體責(zé)任的工作措施》《六公司紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的工作措施》，進(jìn)一步明確了六公司黨委和紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)。公司紀(jì)委積極協(xié)助黨委推動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，適時(shí)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍進(jìn)行分工，每年初對(duì)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并按照職能部門職責(zé)進(jìn)行任務(wù)劃分，形成公司班子領(lǐng)導(dǎo)和職能部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任任務(wù)清單，進(jìn)一步明確了公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)。公司紀(jì)委作為監(jiān)督方，督促公司與所屬項(xiàng)目部及專業(yè)化分公司，各單位與所屬作業(yè)隊(duì)及作業(yè)班組，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、全員參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好工作局面。

公司紀(jì)委切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任扛在肩上，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和公司黨委報(bào)告工作情況，定期向各責(zé)任主體通報(bào)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，不斷強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)和檢查考核，認(rèn)真執(zhí)行“一案雙查”制度，使問(wèn)責(zé)成為制度常態(tài)。近三年來(lái)，全公司共查處“兩個(gè)責(zé)任”問(wèn)責(zé)案件4起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9人。

堅(jiān)持突出主責(zé)主業(yè)全面履行紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)

六公司紀(jì)委堅(jiān)持多措并舉，通過(guò)監(jiān)督檢查、跟蹤整改、問(wèn)題剖析、完善制度四個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到堵塞漏洞、強(qiáng)化管理、促廉增效的目標(biāo)。

一是強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”、遵守國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定等問(wèn)題和事項(xiàng)的監(jiān)督。不斷完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)職能部門、項(xiàng)目及專業(yè)化分公司執(zhí)行規(guī)章制度、選人用人、物資采購(gòu)、設(shè)備租賃、勞務(wù)分包等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察和過(guò)程監(jiān)督。

二是加強(qiáng)干部選拔監(jiān)督。制定出臺(tái)《公司中層干部管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了公司中層管理人員選任工作。堅(jiān)持忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)和任人唯賢、唯才是舉的用人導(dǎo)向，認(rèn)真履行紀(jì)委審核把關(guān)職責(zé)，把好動(dòng)議、推薦考察、會(huì)前醞釀、會(huì)議研究、任前公示、任前廉潔談話等程序關(guān)口，對(duì)擬提拔的中層管理干部進(jìn)行廉潔情況審查，提高了公司選人用人的公信力和透明度，防止了“帶病提拔”。

三是深化作風(fēng)監(jiān)督。公司認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯節(jié)假日節(jié)點(diǎn)，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，盯住“大多數(shù)”，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。在重大節(jié)假日前，公司對(duì)黨員干部提出紀(jì)律要求，敲響廉潔警鐘；節(jié)假日期間，組織開展明察暗訪和突擊檢查，堅(jiān)決遏制內(nèi)部公款吃請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格業(yè)務(wù)接待、公款送禮、亂發(fā)獎(jiǎng)金等不正之風(fēng)和違紀(jì)違規(guī)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)予以糾偏。公司做到從具體的事情抓起、從小事情抓起，以釘釘子精神抓緊不放，使中央八項(xiàng)規(guī)定精神逐漸內(nèi)化為企業(yè)每個(gè)黨員干部的自覺(jué)行為。

四是開展專項(xiàng)監(jiān)督。根據(jù)集團(tuán)公司紀(jì)委工作部署，公司開展了違規(guī)收送禮金禮券購(gòu)物卡、年薪外收入、廉潔從業(yè)、小金庫(kù)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、違規(guī)公款購(gòu)買消費(fèi)高檔白酒等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的集中排查整治；責(zé)成相關(guān)部門建立完善了管理制度，進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)肅獎(jiǎng)金發(fā)放管理，制定出臺(tái)《項(xiàng)目績(jī)效工資及獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)目績(jī)效工資和獎(jiǎng)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及審批程序；開展黨員干部廉潔從業(yè)專項(xiàng)排查整治，公司中層以上黨員管理干部向公司紀(jì)委遞交了《廉潔從業(yè)承諾書》。

堅(jiān)持預(yù)防為主不斷深化項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主陣地，六公司紀(jì)委先后在蒙華、安六、貴陽(yáng)地鐵2號(hào)線等項(xiàng)目開展課題實(shí)驗(yàn)和試點(diǎn)總結(jié)，探索構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。針對(duì)工程項(xiàng)目管理中存在的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠、紀(jì)檢組織職能虛設(shè)、日常監(jiān)督缺失、廉政教育形式化等突出問(wèn)題，六公司黨委、紀(jì)委進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目紀(jì)檢的組織構(gòu)建，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與項(xiàng)目管理工作統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格要求做到同部署、同要求、同落實(shí)。同時(shí)，公司進(jìn)一步明確工程項(xiàng)目紀(jì)檢組織必須參與項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮紀(jì)檢組在項(xiàng)目管理中的監(jiān)督職能作用。公司蒙華項(xiàng)目部開展了項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)驗(yàn)課題研究，以規(guī)范項(xiàng)目管理行為和落實(shí)監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)，匯編形成了《項(xiàng)目廉政建設(shè)工作手冊(cè)》《項(xiàng)目廉政建設(shè)宣傳冊(cè)》《項(xiàng)目廉政建設(shè)畫冊(cè)》。公司安六項(xiàng)目部和貴陽(yáng)地鐵2號(hào)線項(xiàng)目部開展了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)試點(diǎn)探索，重點(diǎn)就項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、梳理關(guān)鍵崗位權(quán)力正負(fù)面清單、項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策程序等開展試點(diǎn)探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確保項(xiàng)目管理權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，六公司紀(jì)委加大紀(jì)律審查工作力度，堅(jiān)持按照有案必查、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的原則，進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，不斷拓寬問(wèn)題線索來(lái)源，認(rèn)真抓好上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題線索，嚴(yán)肅處理外部司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的問(wèn)題線索，嚴(yán)格核查自收問(wèn)題線索和在紀(jì)律審查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)為主”和“一案雙報(bào)告”規(guī)定，開展以案練兵，協(xié)調(diào)整合辦案力量，積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中國(guó)中鐵股份有限公司和集團(tuán)公司紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《問(wèn)題線索處置實(shí)施細(xì)則》《紀(jì)律審查工作暫行辦法》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等制度規(guī)定，規(guī)范執(zhí)行線索處理、案件查辦等制度程序，努力提升紀(jì)律審查工作能力。2016年以來(lái)，六公司紀(jì)委共處置問(wèn)題線索22件，立案9件，共給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人，其中，公司中層職級(jí)管理干部13人、一般干部6人，組織處理10人，發(fā)揮了較強(qiáng)的震懾效應(yīng)。

公司紀(jì)委積極配合集團(tuán)公司紀(jì)委，對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)處理。2017年以來(lái)，中鐵五局黨委先后對(duì)六公司和局指揮部開展了內(nèi)部巡察監(jiān)督，共向六公司紀(jì)委移交追責(zé)問(wèn)題13件，經(jīng)核查處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，組織處理26人次。六公司通過(guò)巡視巡察監(jiān)督共新建和修訂制度、規(guī)定、辦法17項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)了公司作風(fēng)建設(shè)和合規(guī)化經(jīng)營(yíng)能力的持續(xù)提升。

堅(jiān)持廉潔文化引領(lǐng)促進(jìn)思廉塑廉倡廉教育常態(tài)化

2016年以來(lái)，六公司進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，注重將廉潔教育與廉潔文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)突出教育引導(dǎo)和文化熏陶，大力培育廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)發(fā)展氛圍。

一是注重在學(xué)習(xí)中思廉。通過(guò)公司黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部“三會(huì)一課”等組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等黨紀(jì)條規(guī)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化，引導(dǎo)黨員干部知法紀(jì)、講規(guī)矩、守紀(jì)律；開展讀書思廉活動(dòng)，發(fā)放《敬畏》《鏡鑒》《前車之鑒》等廉政教育類圖書600余冊(cè)，提升了黨員干部抵御腐敗侵蝕的能力。

二是注重在教育中塑廉。公司深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織開展了公司領(lǐng)導(dǎo)廉潔從業(yè)專題黨課、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)、廉潔集體談話會(huì)、廉潔承諾宣誓簽名等廉政系列教育活動(dòng)，定期組織重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員開展廉潔警示教育專題會(huì)，通過(guò)廉潔教育的針對(duì)性和多樣化形式，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)公司全體黨員干部及管理人員的廉政教育全覆蓋、無(wú)死角，進(jìn)一步強(qiáng)化了全體黨員干部防腐拒變的能力。

三是注重在活動(dòng)中倡廉。公司開展了黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、典型案例警示教育、“讀書思廉”、廉政書畫攝影大賽、清正廉潔主題征文等活動(dòng)，組織參觀紅色革命教育基地、廉政教育基地，引導(dǎo)廣大黨員干部接受廉潔文化洗禮，營(yíng)造了濃厚的反腐倡廉氛圍。 （責(zé)任編輯：李萬(wàn)全）