井 浩

(西安工程大學(xué) 黨政辦公室，陜西 西安 710048)

0 引 言

高校作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn),是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。人才是高校的立校之本、興校之基、強(qiáng)校之源,是促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的核心要素。隨著人才隊(duì)伍建設(shè)力度的不斷加大,陜西高校充分發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢(shì),主動(dòng)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新,為加快建設(shè)人力資源強(qiáng)省和創(chuàng)新型省份提供了重要的智力支持和人才支撐。

但是， 高校人才隊(duì)伍仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題, 特別是高等教育深化改革與快速發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比, 在視野格局、 創(chuàng)新能力、 資源配置、 體制政策等方面存在諸多不適應(yīng)的地方, 主要表現(xiàn)在高層次領(lǐng)軍人才匱乏, 人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)、 效能發(fā)揮不足, 人才結(jié)構(gòu)不盡合理, 人才發(fā)展體制機(jī)制障礙尚未消除, 人才資源開(kāi)發(fā)投入不足等[1]。

面臨國(guó)家高等教育的重大戰(zhàn)略調(diào)整,面對(duì)國(guó)家“雙一流”建設(shè)和陜西“四個(gè)一流”建設(shè)的新要求,陜西作為地處西部的高教大省,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,“前甩后追”的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。必須摸清人才發(fā)展規(guī)律,找準(zhǔn)人才問(wèn)題癥結(jié),加大政策研究和創(chuàng)新力度,及時(shí)制定解決辦法并形成有效措施。積極探索高校人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律,對(duì)陜西高校加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義;同時(shí),人才理論研究和研究成果對(duì)兄弟省份高校人才隊(duì)伍建設(shè)也提供了有益的借鑒與啟示。本文深入分析陜西高校人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,厘清人才發(fā)展存在的關(guān)鍵問(wèn)題,提出加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議。

1 人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

陜西作為高教大省,人才資源富集、優(yōu)勢(shì)明顯。截至2018年底,全省96所普通高校高級(jí)職稱2.8萬(wàn)人,具有博士學(xué)位1.8萬(wàn)人,“兩院院士”45名,國(guó)家“千人計(jì)劃”175人,國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”107人,教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”127人,國(guó)家“優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目”獲得者33人,國(guó)家杰出青年基金獲得者74人,省“千人計(jì)劃”788人,省“特支計(jì)劃”162人,“三秦學(xué)者”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)61個(gè)。多年來(lái),陜西高校依托兩院院士、“長(zhǎng)江學(xué)者”“三秦學(xué)者”等高層次人才和學(xué)科科研團(tuán)隊(duì),圍繞陜西支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,有力地支持了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,取得了一批代表國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)家最高水平的科研成果。當(dāng)前,全省高教系統(tǒng)人才發(fā)展體制機(jī)制逐步健全，人才隊(duì)伍規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，人才發(fā)展平臺(tái)趨于完善，人才效能發(fā)揮日益顯著。一支與陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與高等教育改革發(fā)展相協(xié)調(diào),具備國(guó)際視野、先進(jìn)教育理念、富有創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的高教系統(tǒng)人才隊(duì)伍正在逐步形成。

1.1 規(guī)模

近年來(lái),陜西高校依托中省人才項(xiàng)目,切實(shí)采取有效措施,實(shí)施“高端引領(lǐng)”,堅(jiān)持“引育并舉”,以“做大存量、做優(yōu)增量”為原則,以學(xué)科帶頭人為核心,積極推進(jìn)以專任教師隊(duì)伍為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)工作。截至2018年,陜西高校共有專任教師6.69萬(wàn)人。其中4所高校專任教師規(guī)模超過(guò)2 000名,分別為西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)和長(zhǎng)安大學(xué);15所高校專任教師規(guī)模介于1 000～2 000名之間;26所高校專任教師規(guī)模介于500～1 000名之間;27所高校專任教師規(guī)模小于500名。如圖1所示。

圖1 專任教師人數(shù)分布Fig.1 Distribution of full-time teachers

1.2 結(jié)構(gòu)

1.2.1 年齡結(jié)構(gòu) 陜西省高校專任教師整體年齡結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,老中青梯次明顯,高年齡段的專任教師數(shù)量逐年減少,專任教師年輕化趨勢(shì)明顯,富有創(chuàng)新活力的中青年教師已經(jīng)成為陜西高校專任教師的主體。如圖2所示。

圖 2 專任教師年齡分布Fig.2 Age distribution of full-time teachers

1.2.2 職稱結(jié)構(gòu) 陜西高校共有教授7 819人,占專任教師總數(shù)(含助教、講師、副教授、教授)的14.7%;副教授16 782人,占比為31.6%;講師22 592人,占比為42.5%;助教5 926人,占比為11.2%。其中部屬高校中教授2 854人、副教授4 797人、講師 3 753人、助教 180人。職稱結(jié)構(gòu)分布見(jiàn)如表1。

表 1 專任教師職稱現(xiàn)狀分布

注：括號(hào)內(nèi)為所占百分比，余表同此。

1.2.3 學(xué)位結(jié)構(gòu) 陜西高校專任教師隊(duì)伍主要由具有博士、碩士及學(xué)士學(xué)位的群體組成,具有碩士學(xué)位的居多數(shù),為28 558人。不同類型、不同辦學(xué)層次的高校學(xué)位占比差異明顯,其中部屬高校專任教師中博士學(xué)位居多數(shù),占比為73.4%;省屬高校專任教師中碩士學(xué)位居多數(shù),占比為56.2%;民辦高校專任教師中學(xué)士和碩士學(xué)位居大多數(shù),占比為93%。如表2所示。

1.2.4 境外學(xué)位結(jié)構(gòu) 陜西高校具有境外學(xué)位和6個(gè)月以上研修經(jīng)歷的專任教師共計(jì)11 490人,占專任教師總數(shù)的20.1%。其中部屬高校共6 915人,占部屬高校專任教師的52.9%;省屬高校共3 970人,占省屬高校專任教師的12.4%;民辦高校共514人,占民辦高校專任教師的5.6%;其他高校共91人,占其他高校專任教師的3%。見(jiàn)表3。

表 2 專任教師學(xué)位分布

表 3 獲得境外學(xué)位教師分布

1.3 成長(zhǎng)與收入

1.3.1 職稱晉升 陜西高校整體專任教師從講師晉升到副教授的平均年限為6年,從副教授晉升至教授的平均年限為7年。其中部屬高校和民辦高校專任教師從講師晉升至副教授平均年限為5年,省屬高校專任教師從講師晉升至副教授平均年限為7年;部屬高校專任教師從副教授晉升至教授的平均年限為8年,省屬高校專任教師從副教授晉升至教授平均年限為7年,民辦高校專任教師從副教授晉升至教授的平均年限為6年。如圖3所示。

圖 3 專任教師職稱晉升年限分布Fig.3 Distribution of promotion years of full-time teachers′titles

1.3.2 國(guó)家級(jí)人才收入 陜西高校國(guó)家級(jí)人才(包括院士、杰出青年、長(zhǎng)江學(xué)者、千人計(jì)劃入選者、萬(wàn)人計(jì)劃領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才等)年平均收入明顯高于其他層次人才。其中9所高校擁有院士,年平均收入81.1萬(wàn)元;8所高校擁有杰出青年,年平均收入65.3萬(wàn)元;10所高校擁有長(zhǎng)江學(xué)者,年平均收入60.8萬(wàn)元;9所高校擁有千人計(jì)劃入選者,年平均收入66.0萬(wàn)元;10所高校擁有萬(wàn)人計(jì)劃領(lǐng)軍人才,年平均收入50.0萬(wàn)元;11所高校擁有青年拔尖人才,年平均收入47.5萬(wàn)元。見(jiàn)表4。

表 4 國(guó)家級(jí)人才收入統(tǒng)計(jì)

2 存在的主要問(wèn)題

目前,陜西高校積極推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè),有效發(fā)揮人才創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),著力破解體制機(jī)制障礙,人才發(fā)展持續(xù)向好。但面對(duì)建設(shè)高教強(qiáng)省的目標(biāo)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的需求，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的短板,依然存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。

2.1 人才發(fā)展管理體制不科學(xué)

主要表現(xiàn)為:高校辦學(xué)自主權(quán)沒(méi)有得到充分落實(shí),高校自主發(fā)展、自我約束內(nèi)生動(dòng)力尚未完全激活,限制了高校人才發(fā)展的積極性和主動(dòng)性[2];高校內(nèi)部行政權(quán)力泛化,行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力界限不清、分工不明、關(guān)系不順、制衡缺失,導(dǎo)致行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力相互越位、相互干擾;產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體制不夠健全,以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善,科研成果與企業(yè)的需求沒(méi)有精準(zhǔn)對(duì)接;技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,科技成果權(quán)歸屬不清;人才評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué),分類評(píng)價(jià)不完善,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單量化,評(píng)價(jià)目的重獎(jiǎng)懲輕發(fā)展,對(duì)于團(tuán)隊(duì)的整體考核重視程度不足,嚴(yán)重影響了人才的積極性和創(chuàng)造性[3]。

2.2 人才發(fā)展運(yùn)行機(jī)制不順暢

主要表現(xiàn)為:高校人才引進(jìn)程序繁雜,周期冗長(zhǎng),高層次人才服務(wù)“綠色通道”作用發(fā)揮不足;重引進(jìn)輕培養(yǎng),重業(yè)務(wù)輕素質(zhì)，重待遇輕考核的現(xiàn)象不同程度存在;人才引進(jìn)方式單一,對(duì)標(biāo)中省人才計(jì)劃項(xiàng)目，聚焦學(xué)科建設(shè)需求，彌足人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)短板的靶向引才不到位;片面注重引進(jìn)“外來(lái)人才”,過(guò)分高估“鯰魚(yú)效應(yīng)”,忽視對(duì)“現(xiàn)有人才”的培育扶持,造成校內(nèi)“現(xiàn)有人才”失落感甚至流失[4];省內(nèi)高校人才有序合理流動(dòng)機(jī)制不完善、不健全,學(xué)科和地區(qū)間人才差距進(jìn)一步拉大,導(dǎo)致了人才格局的嚴(yán)重失衡,破壞了科學(xué)研究可持續(xù)性,帶來(lái)資源分配機(jī)制失效等問(wèn)題[5];高水平學(xué)科平臺(tái)和高質(zhì)量科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)滯緩,以學(xué)科建設(shè)吸聚人才作用發(fā)揮有限,以高水平科研提升人才學(xué)術(shù)水平效果不佳;“不求所有,但求所用”的人才柔性引進(jìn)和流動(dòng)機(jī)制尚未有效建立。

2.3 人才結(jié)構(gòu)與數(shù)量矛盾依然突出

主要表現(xiàn)為:陜西高校人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏整體戰(zhàn)略規(guī)劃,人才政策制定缺乏系統(tǒng)性和前瞻性,導(dǎo)致高校人才工作定位不準(zhǔn)、發(fā)展目標(biāo)不明確;缺乏學(xué)科總體布局和人才培育發(fā)展通道的頂層設(shè)計(jì),造成多頭引進(jìn)、重復(fù)培養(yǎng)的弊端,影響全省高校人才隊(duì)伍的梯隊(duì)結(jié)構(gòu),“工強(qiáng)理弱文落后”的學(xué)科人才結(jié)構(gòu)仍未改變;傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)軍人物后繼乏人,新興發(fā)展學(xué)科和尖端前沿學(xué)科帶頭人數(shù)量不足,高層次、復(fù)合型人才數(shù)量依然匱乏;人才隊(duì)伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)科分布不均衡,優(yōu)勢(shì)學(xué)科的學(xué)緣結(jié)構(gòu)亟待改善,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與學(xué)科可持續(xù)性發(fā)展需求存在較大差距;基于評(píng)價(jià)分類而非學(xué)科分類的科研、教學(xué)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用與復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍界定模糊,沒(méi)有形成以學(xué)科發(fā)展匯聚人才，以人才牽引學(xué)科建設(shè)的良性循環(huán)長(zhǎng)效機(jī)制。

2.4 人才發(fā)展環(huán)境和氛圍尚需優(yōu)化

陜西地處西部,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),由于區(qū)位劣勢(shì)的限制及地緣因素的影響,缺乏以經(jīng)濟(jì)誘因進(jìn)行人才競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),面臨著既無(wú)法有效吸引東部地區(qū)高端人才,又無(wú)法有效穩(wěn)定現(xiàn)有優(yōu)秀人才的尷尬局面;陜西高校由于缺乏足夠、持續(xù)的政策支持和資金保障,導(dǎo)致一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展和平臺(tái)建設(shè)滯緩,除少數(shù)資源相對(duì)充足的高校建立了較為完備的學(xué)術(shù)資源平臺(tái),多數(shù)高校在學(xué)科平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵指標(biāo)上尚不完備,不能完全滿足人才的科研需求,招致以學(xué)科優(yōu)勢(shì)吸引集聚人才的作用發(fā)揮有限;人才服務(wù)理念滯后,缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí),對(duì)引進(jìn)人才的戶口、社保、住房、子女教育等問(wèn)題解決不到位、不及時(shí),影響了人才的穩(wěn)定;思想觀念不夠解放,人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制和人事制度改革相對(duì)緩慢,鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新和寬容失敗的良好氛圍營(yíng)造不足,人才的創(chuàng)新活力受到不同程度的影響,人才效能發(fā)揮程度不高。

2.5 青年杰出人才隊(duì)伍儲(chǔ)備不足

2018年底陜西高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,40歲以下的高層次人才數(shù)量?jī)H占全省高校人才總量的25.67%,高層次人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)矛盾凸顯,青年杰出人才儲(chǔ)備明顯不足;論資排輩的觀念、重顯績(jī)不重潛力的做法在高校仍然不同程度存在,科研立項(xiàng)、成果申報(bào)、專著出版、學(xué)術(shù)交流等常態(tài)性工作缺乏針對(duì)性的引導(dǎo),嚴(yán)重制約青年人才的進(jìn)一步發(fā)展;青年人才的資源儲(chǔ)備和平臺(tái)積累尚淺,持續(xù)激勵(lì)的科研資源分配政策配套不足,學(xué)術(shù)生態(tài)和學(xué)科發(fā)展良性互動(dòng)不到位,致使青年人才不能充分有效發(fā)揮才能,造成人才資源的浪費(fèi);青年人才個(gè)性鮮明、崇尚自由,對(duì)按照既有模式運(yùn)行管理的科研團(tuán)隊(duì)主動(dòng)融入意識(shí)差,現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)對(duì)納新的熱情不足,學(xué)校又缺乏積極有效引導(dǎo),導(dǎo)致青年人才“單打獨(dú)斗”,削弱了青年人才的科研熱情和潛力發(fā)揮。

3 對(duì)策與建議

隨著“一帶一路”構(gòu)想的深入實(shí)施,陜西正在以前所未有的速度融入多領(lǐng)域交流合作和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為人才洼地的陜西高校也迎來(lái)了重大的歷史發(fā)展機(jī)遇,唯有主動(dòng)知重負(fù)重、適勢(shì)求是、善為敢為,積極推動(dòng)思想創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)從學(xué)科導(dǎo)向到產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的轉(zhuǎn)換,推動(dòng)從適應(yīng)與服務(wù)向支撐與引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變,匯聚拔尖人才,激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力,為追趕超越提供源源不斷的人才供給。

3.1 切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),科學(xué)統(tǒng)籌高校人才發(fā)展

高校人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要建立全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)分工協(xié)作、各高校積極聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,完善宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)機(jī)制;要構(gòu)建定位明確、層次清晰、銜接緊密的優(yōu)秀人才培養(yǎng)支持體系,健全科學(xué)規(guī)劃、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系,支持和鼓勵(lì)高校圍繞陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求各安其位、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、彰顯特色,有效管控省內(nèi)高校人才無(wú)序競(jìng)爭(zhēng);要圍繞我省重大發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)培育應(yīng)用型、復(fù)合型、高端技能型人才。各高校要切實(shí)樹(shù)立“人才是第一資源”的理念,立足辦學(xué)定位和學(xué)科特色,圍繞學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),對(duì)人才總量、結(jié)構(gòu)科學(xué)謀劃,對(duì)特色、優(yōu)勢(shì)學(xué)科人才需求精準(zhǔn)預(yù)測(cè),切實(shí)加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)和管理研究;要堅(jiān)持用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)定關(guān)鍵人才、造就高端人才、引進(jìn)緊缺人才,加強(qiáng)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)等人才載體建設(shè),確保人才引得來(lái)、留得住、用得好。

3.2 深化體制機(jī)制改革,營(yíng)造開(kāi)放包容良好環(huán)境

高校人才的競(jìng)爭(zhēng),關(guān)鍵是體制機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。要著力破除束縛高校人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙,采取更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,最大限度激發(fā)人才活力,從人才管理、人才服務(wù)保障、人才評(píng)價(jià)激勵(lì)以及引才用才、人才合理流動(dòng)等方面深入推進(jìn)我省高校人才發(fā)展體制機(jī)制改革;要貫徹“放、管、服”理念,進(jìn)一步強(qiáng)化高校用人主體責(zé)任,減少行政審批,落實(shí)用人自主權(quán), 不斷向高校和人才放權(quán)讓利;支持高校設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位,柔性吸引具有創(chuàng)新活力的專業(yè)人才兼職;暢通人才流動(dòng)渠道,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的決定性作用,促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)、有效配置;克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向,推動(dòng)高校職稱自主評(píng)審,建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ),以品德、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,符合高校人才特點(diǎn)的科學(xué)化評(píng)價(jià)機(jī)制,真正為人才發(fā)展松綁;鼓勵(lì)和支持高校人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),完善收入分配政策,依法賦予學(xué)科帶頭人更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán),實(shí)行以業(yè)績(jī)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制;從政策層面切實(shí)保障高校人才以專利、發(fā)明、技術(shù)、資金、管理等生產(chǎn)要素參與收入分配,解除人才的后顧之憂,增進(jìn)人才的認(rèn)同感、成就感和歸宿感,真正讓人才“名利雙收”。

3.3 堅(jiān)持以用為本,提高人才使用效能

以用為本是促進(jìn)高校人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新的著力點(diǎn),是促進(jìn)人才成長(zhǎng)的根本途徑。人才以用為本的核心在于人才效能的充分施展和開(kāi)發(fā),可以說(shuō),培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)是手段,使用才是最終目的。只有用其所能、任其所宜、人崗相適、才盡其用,才能最大限度實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值。一方面,要緊密結(jié)合學(xué)校的人才結(jié)構(gòu)、辦學(xué)層次和學(xué)科建設(shè)的具體情況,突出重點(diǎn),科學(xué)制定人才規(guī)劃,拓寬引才渠道,創(chuàng)新引才方式,有的放矢地精準(zhǔn)引進(jìn)人才,使人才發(fā)展與學(xué)科發(fā)展同頻共振、相得益彰;另一方面,要注重引育并舉,采取切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制,完善多元化的激勵(lì)方式,激發(fā)人才主體的內(nèi)生動(dòng)力,剪除煩苛、減負(fù)放權(quán),更大程度挖掘人才的潛能,用好用活現(xiàn)有人才。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新理念方法,樹(shù)立“引智”重于“引人”的開(kāi)放理念,采取“留人不拴人”的用人新機(jī)制,積極探索柔性引才的有效方式;要加強(qiáng)高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的對(duì)接,以促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為核心,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合；要立足高校特色優(yōu)勢(shì),以高端人才為核心,以成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)為基礎(chǔ),建設(shè)一批新型高校智庫(kù),拓展引才渠道,創(chuàng)新用人方式,實(shí)施多元化人才開(kāi)發(fā)與培養(yǎng),構(gòu)建多元化人才隊(duì)伍,推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)與高校人才發(fā)展的相互促進(jìn)[6]。

3.4 以項(xiàng)目實(shí)施為重要抓手,帶動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)

重大人才項(xiàng)目是對(duì)人才進(jìn)行有效投入的重要載體,對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才發(fā)展具有積極牽引帶動(dòng)作用。高校要圍繞人才支撐國(guó)家“雙一流”建設(shè)和我省“四個(gè)一流”建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,主動(dòng)對(duì)標(biāo)、突出重點(diǎn)、積極爭(zhēng)取,以重點(diǎn)人才項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)為抓手,充分發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)對(duì)優(yōu)秀人才的匯聚作用,以人才集聚帶動(dòng)學(xué)科集聚,促進(jìn)多學(xué)科交叉融合,形成人才、項(xiàng)目及團(tuán)隊(duì)融合對(duì)接、協(xié)同發(fā)展;要針對(duì)人才項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的評(píng)審不規(guī)范、任務(wù)不明確、考核不明晰等問(wèn)題,加大統(tǒng)籌力度,全面提升重大人才項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與效益;要重視對(duì)高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的持續(xù)性保障支持,通過(guò)相關(guān)政策和具體措施,對(duì)優(yōu)秀專家進(jìn)行二次或者專項(xiàng)資助,對(duì)有突出業(yè)績(jī)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)延長(zhǎng)資助周期,進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,打造真正意義上的高水平科研學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì);同時(shí),加大針對(duì)17個(gè)入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科人才發(fā)展的項(xiàng)目支持力度,鼓勵(lì)精準(zhǔn)引進(jìn)活躍于國(guó)際學(xué)術(shù)前沿的海外高層次人才,打造銜接有序、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型高水平學(xué)科團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì)。

3.5 重視青年人才培養(yǎng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)性

高校青年人才尚處于成長(zhǎng)期,經(jīng)驗(yàn)、成果和影響力還處在積累狀態(tài),需要積極引導(dǎo)和寬容扶持。高校在發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、培養(yǎng)人才各環(huán)節(jié)工作中,要不斷解放思想,加大對(duì)優(yōu)秀青年人才的支持力度,為拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出鋪路搭橋,著力培養(yǎng)一批創(chuàng)新思維活躍、學(xué)術(shù)視野寬闊、發(fā)展?jié)摿Ω蟮膬?yōu)秀青年后備人才隊(duì)伍;針對(duì)青年人才朝氣蓬勃、思想活躍的特點(diǎn),要破除“求全責(zé)備”的固有觀念,積極營(yíng)造“寬嚴(yán)有度”的成長(zhǎng)氛圍。一方面,要強(qiáng)化青年人才的理想信念教育,激發(fā)他們愛(ài)國(guó)之情、強(qiáng)國(guó)之志、報(bào)國(guó)之行,幫助他們樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神、樸實(shí)的科學(xué)作風(fēng)和創(chuàng)新的科學(xué)方法,使堅(jiān)定的理想信念成為指引青年人才成長(zhǎng)發(fā)展的“政治靈魂”與“精神之鈣”;另一方面,要建立更為靈活的人才管理機(jī)制,打破論資排輩的陳舊思維,不拘一格選拔青年人才,切實(shí)解決他們學(xué)習(xí)、工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題,充分激發(fā)他們銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣,使謀劃創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新成為他們的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí),高校要積極為青年人才搭建學(xué)科平臺(tái)和科研團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)他們?nèi)谌雸F(tuán)隊(duì)發(fā)展,將青年人才培養(yǎng)統(tǒng)籌到一流學(xué)科建設(shè)之中,充分調(diào)動(dòng)他們的科研主動(dòng)性;要建立健全適合青年人才成長(zhǎng)的教師考核制度及科研獎(jiǎng)勵(lì)制度,使具有較高科研水平和能力的青年人才脫穎而出,實(shí)現(xiàn)自身潛在價(jià)值。

4 結(jié) 語(yǔ)

人才隊(duì)伍建設(shè)是高校持續(xù)健康發(fā)展的支撐要素和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省高校人才體制機(jī)制改革的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、宏觀指導(dǎo)和服務(wù)保障,積極完善開(kāi)放靈活的人才培育、吸引和使用機(jī)制,切實(shí)提高人才工作的科學(xué)化水平,著力改革人才評(píng)價(jià)激勵(lì)制度,積極營(yíng)造開(kāi)放包容的人才發(fā)展氛圍。堅(jiān)持引育并舉“雙輪驅(qū)動(dòng)”,以“做大存量、做優(yōu)增量”為目標(biāo),在加強(qiáng)高端急需人才引進(jìn)的同時(shí),切實(shí)把人才工作的重點(diǎn)放在對(duì)現(xiàn)有人才特別是青年人才的培養(yǎng)使用上,使培養(yǎng)與引進(jìn)、培養(yǎng)與使用相互協(xié)調(diào)、相互推進(jìn)、相得益彰。

強(qiáng)化以用為本的人才理念,把是否有利于人盡其才、才盡其用作為工作的出發(fā)點(diǎn),樹(shù)立“柔性引才引智”的開(kāi)放理念,積極探索實(shí)施“候鳥(niǎo)型”人才智力引進(jìn)的有效方式,增強(qiáng)人才引進(jìn)的針對(duì)性、實(shí)用性,努力使人才各盡其能、各展其才、各得其所。

破解高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制障礙,推動(dòng)重大科研成果的深度開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,打通企業(yè)需求與高校科技成果轉(zhuǎn)化通道,將人才智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮高校人才在助推科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的核心作用。