《莫愁》：近年來，揚(yáng)州市婦聯(lián)一直在推動(dòng)性別平等意識(shí)納入決策主流，能介紹一下這方面的情況嗎？

馬寧：2013年3月，揚(yáng)州市探索建立性別平等咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制。2015年揚(yáng)州獲得地方立法權(quán)后，及時(shí)聯(lián)合市人大法制委、市政府法制辦組建為“市政策法規(guī)性別平等咨詢?cè)u(píng)估委員會(huì)”，并堅(jiān)持發(fā)揮好委員會(huì)作用。

《莫愁》：在這項(xiàng)工作的具體實(shí)施方面，揚(yáng)州市婦聯(lián)是怎么做的？

馬寧：一是堅(jiān)持機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)市政府在《揚(yáng)州市制定地方性法規(guī)條例》《揚(yáng)州市人民政府規(guī)范性文件制定程序辦法》等中，將性別咨詢?cè)u(píng)估設(shè)為必經(jīng)程序；同時(shí)推動(dòng)性別平等咨詢?cè)u(píng)估工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，實(shí)現(xiàn)了“涉及女性權(quán)益的政策法規(guī)必須進(jìn)行評(píng)估”“進(jìn)行評(píng)估的都必須進(jìn)行自評(píng)估”“進(jìn)行自評(píng)估的都要按照要求出具自評(píng)估報(bào)告”“進(jìn)行了評(píng)估的政策法規(guī)都具有規(guī)范的評(píng)估報(bào)告”的“四個(gè)必須”的揚(yáng)州模式；堅(jiān)持委員會(huì)各成員單位通力合作，每年選擇一兩個(gè)社會(huì)關(guān)注度高的課題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，推動(dòng)有益于婦女發(fā)展的政策出臺(tái)。

二是堅(jiān)持全程參與。評(píng)估委員會(huì)除了重點(diǎn)對(duì)市政府涉及性別平等規(guī)范性文件咨詢?cè)u(píng)估外，范圍上還延伸到部門和縣（市、區(qū)）政府文件，環(huán)節(jié)上涵蓋評(píng)估前、評(píng)估和評(píng)估后，在規(guī)范性文件的調(diào)研、立項(xiàng)和起草環(huán)節(jié)，就開始相關(guān)調(diào)研；在評(píng)估出現(xiàn)重大分歧后，進(jìn)行協(xié)商和溝通反饋，著力提高咨詢?cè)u(píng)估建議的吸納率。五年來，共參與評(píng)估咨詢文件78件，提出建議102條，部分建議實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

三是堅(jiān)持理念傳播。通過培訓(xùn)研討、話題訪談等形式，廣泛開展性別平等理念傳播，邀請(qǐng)知名專家教授從社會(huì)性別、性別歧視、政策評(píng)估等方面，對(duì)評(píng)估委員會(huì)成員單位和婦聯(lián)系統(tǒng)的工作人員進(jìn)行輔導(dǎo)，定期組織交流研討，提高業(yè)務(wù)水平。市人大法制委結(jié)合政府規(guī)范性文件審查備案計(jì)劃，通過專項(xiàng)督查、二次督辦、邀請(qǐng)座談等形式，著力推動(dòng)評(píng)估成果有效轉(zhuǎn)化和實(shí)施。委員會(huì)還利用各種重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過主流媒體、新媒體和自媒體，開設(shè)了100多期專欄和話題訪談，關(guān)注性別平等，關(guān)心婦女發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

今年，我們還將繼續(xù)聚焦性別平等，激發(fā)源頭化維權(quán)能力，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)已建法規(guī)政策性別平等評(píng)估委員會(huì)及觀察員隊(duì)伍，適時(shí)召開性別平等評(píng)估工作培訓(xùn)會(huì)，按照“四個(gè)必須”評(píng)估模式推動(dòng)縣（市、區(qū)）全面建立性別平等評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)法規(guī)政策制定者、實(shí)施者的社會(huì)性別平等意識(shí)。同時(shí)還將在揚(yáng)州市多所高校實(shí)施“致橡樹性別平等進(jìn)校園”項(xiàng)目，通過專題調(diào)研、校園講座、高校辯論賽、性別平等互助小組等形式切實(shí)增強(qiáng)高校學(xué)生的性別平等意識(shí)。

《莫愁》：在關(guān)愛兒童成長(zhǎng)方面，揚(yáng)州市婦聯(lián)有什么新舉措？

馬寧：今年，在鞏固工作成果的同時(shí)，針對(duì)兒童及青少年性與健康知識(shí)的缺失，市婦聯(lián)將聯(lián)合市教育局啟動(dòng)實(shí)施“守護(hù)成長(zhǎng)，幸福一生”兒童青少年關(guān)愛保護(hù)工程，在總結(jié)寶應(yīng)縣、儀征縣等地試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)該項(xiàng)工作在全市全面開展。

一是實(shí)施科學(xué)教育。主要是面向全市6～14周歲的兒童以及14周歲以上的青少年開展關(guān)愛保護(hù)教育，并通過形式活潑、易于理解的方式實(shí)現(xiàn)生理知識(shí)、青春期心理健康、防性侵等課程進(jìn)校園、進(jìn)婦女兒童活動(dòng)陣地。

二是強(qiáng)化師資力量。通過學(xué)校選派、從各行業(yè)中遴選專家志愿者等方式，確定412名公益講師、42名專家志愿者，組建“守護(hù)成長(zhǎng)、幸福一生”關(guān)愛保護(hù)教育志愿者巡講團(tuán)，定期走進(jìn)學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)陣地開設(shè)課程、開展巡講和咨詢輔導(dǎo)，并實(shí)現(xiàn)3年培訓(xùn)、授課全覆蓋。

三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。聯(lián)合多部門共同建立未成年人預(yù)防性侵關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制，組織專業(yè)力量和志愿者對(duì)遭受性侵害的未成年人開展法律援助、康復(fù)治療、心理輔導(dǎo)、生活救助和其他支持。

《莫愁》：揚(yáng)州的“親子大講堂”百場(chǎng)巡講活動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)品牌。在推動(dòng)家庭教育工作發(fā)展方面，揚(yáng)州市婦聯(lián)還有哪些舉措？

馬寧：一是加強(qiáng)理論指導(dǎo)。圍繞“家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育相結(jié)合”“兒童道德素養(yǎng)的養(yǎng)成與教育”“留守兒童隔代教育”等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)開展學(xué)術(shù)交流，舉辦家教研究座談會(huì)、交流會(huì)，開展優(yōu)秀論文評(píng)選，形成一批較高質(zhì)量的研究成果。

二是強(qiáng)化支持服務(wù)。依托網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育研究會(huì)、婦女兒童活動(dòng)中心等，打造家教主陣地，同時(shí)聯(lián)合揚(yáng)州網(wǎng)、揚(yáng)帆直播、電臺(tái)等建立家教媒體矩陣。目前已形成親子大講堂巡講、家教知識(shí)空中講堂、家教知識(shí)網(wǎng)絡(luò)講堂、家教知識(shí)微課堂、家庭教育沙龍五個(gè)版塊。并成功承辦2018全國(guó)家校合作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和江蘇省教育學(xué)會(huì)家庭教育專業(yè)委員會(huì)年會(huì)，邗江模式、邗江經(jīng)驗(yàn)受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度評(píng)價(jià)。全國(guó)首家“中國(guó)家庭教育博物館”在我市落成，在揚(yáng)州家風(fēng)展示館和何氏家訓(xùn)大講堂掛牌“揚(yáng)州市家風(fēng)家教基地”，這些都成為傳承家風(fēng)、傳播家教的實(shí)踐基地。

三是優(yōu)化家庭環(huán)境。常態(tài)化開展豐富的活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)注重言傳身教，培育好家風(fēng)，傳承好家訓(xùn)。開展“書香飄萬(wàn)家”親子閱讀、“大手牽小手”親子植樹活動(dòng)、農(nóng)民豐收節(jié)親子體驗(yàn)等主題實(shí)踐活動(dòng)，通過活動(dòng)體驗(yàn)引導(dǎo)家長(zhǎng)增進(jìn)與孩子的親情溝通。2018年啟動(dòng)首屆家庭文化節(jié)，成立最美家風(fēng)巡講團(tuán)，赴縣市區(qū)開展“最美家風(fēng)·德潤(rùn)揚(yáng)城”巡講8場(chǎng)及“興正氣家風(fēng)守清廉本色”主題巡演活動(dòng)10場(chǎng)。開展尋找最美家庭和評(píng)選五好家庭活動(dòng)，拓寬渠道，不設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、沒有門檻，最大限度吸引廣大家庭參與。

四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)留守流動(dòng)兒童、“春蕾兒童”、貧困孤兒等特殊兒童群體的現(xiàn)狀，通過組織開展各類主題關(guān)愛活動(dòng)，加強(qiáng)和改善他們的家庭教育狀況。著力推動(dòng)構(gòu)建“黨政負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校盡責(zé)、社會(huì)參與、家庭為主、兒童為本”的關(guān)愛特殊兒童群體長(zhǎng)效工作機(jī)制。將每年的8月定為“獻(xiàn)愛心、助春蕾”主題行動(dòng)月，開展“愛心儲(chǔ)蓄罐·傳承好家風(fēng)”黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，積極深化“護(hù)蕾行動(dòng)”。全市婦聯(lián)系統(tǒng)5年來共募集發(fā)放“春蕾助學(xué)金”600余萬(wàn)元、困境兒童助學(xué)金1203.4萬(wàn)，累計(jì)創(chuàng)辦“春蕾班”30多個(gè)，資助兒童1萬(wàn)多人次，組織近萬(wàn)名志愿者擔(dān)任兒童的愛心媽媽。

五是壯大家教人才隊(duì)伍。整合依托各類資源，加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)、充實(shí)完善志愿者隊(duì)伍、抓好家長(zhǎng)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范管理與服務(wù)指導(dǎo)，形成了一支“專兼結(jié)合、層次分明、能力突出”的家庭教育工作隊(duì)伍。目前，有知名學(xué)者、教授、研究人員等60多名市級(jí)骨干家教專家老師，家庭教育工作志愿者2000余名，開通30多個(gè)家庭教育QQ群和微信群，形成立體化的在線教育、咨詢和交流平臺(tái)。

《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）通過后，我市專門召開專家座談會(huì)，迅速利用江蘇Women+平臺(tái)、婦聯(lián)網(wǎng)、市網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校等途徑學(xué)習(xí)和解析《條例》，為《條例》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，進(jìn)行宣傳造勢(shì)。下一步，揚(yáng)州市婦聯(lián)將以全國(guó)、省婦聯(lián)啟動(dòng)實(shí)施“家家幸福安康”工程和《條例》實(shí)施為契機(jī)，深化做好家庭教育宣傳教育和理論研究工作，引導(dǎo)全社會(huì)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，保障未成年人健康成長(zhǎng)，增進(jìn)家庭幸福、社會(huì)和諧。（揚(yáng)州市婦聯(lián)供稿）