本刊訊為加強海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護和水域生態(tài)文明建設,4月30日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和河北省人民政府聯(lián)合在河北省秦皇島市啟動“中國漁政亮劍2019”全國海洋伏季休漁暨渤海綜合治理專項執(zhí)法行動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震、河北省人民政府副省長時清霜出席活動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良主持啟動活動。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視海洋漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護,連續(xù)3年開展“漁政亮劍”系列專項執(zhí)法行動,深入開展海洋伏季休漁、清理取締涉漁“三無”船舶和絕戶網(wǎng)、近海養(yǎng)殖水域灘涂環(huán)境整治等專項執(zhí)法活動,有力推動了海洋漁業(yè)資源和水域生態(tài)文明建設的持續(xù)改善。
會議指出,海洋伏季休漁是“中國漁政亮劍2019”的重點任務,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部落實中央要求,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設美麗中國、推進水域生態(tài)文明建設的重要舉措。沿海各級漁業(yè)漁政部門要做好廣泛宣傳動員,迎難而上、攻堅克難,堅決打贏海洋伏季休漁攻堅戰(zhàn)。
會議要求,沿海各級漁業(yè)漁政主管部門要繼續(xù)堅持“史上最嚴伏季休漁管理”標準,加強海陸聯(lián)動和部門協(xié)同,盯緊重點區(qū)域、重點時段、重點對象,嚴厲打擊各類違法捕撈活動行為,嚴格監(jiān)管特殊經(jīng)濟品種專項捕撈,確保伏季休漁平穩(wěn)有序。
在此基礎上,各地漁業(yè)漁政部門要主動加強與生態(tài)環(huán)境、自然資源、海警等相關部門的溝通協(xié)調(diào),加強部
門協(xié)作,強化信息共享、防控聯(lián)動、聯(lián)合整治和協(xié)同執(zhí)法,形成目標一致、協(xié)調(diào)配合、監(jiān)管有力、高效順暢的工作機制。沿海各級地方黨委政府要繼續(xù)關心支持漁政執(zhí)法工作,加強漁政裝備建設,強化漁政人員配備和執(zhí)法經(jīng)費保障,進一步提升漁政隊伍執(zhí)法效能。
《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》于2018年11月30日由生態(tài)環(huán)保部、發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā),包括開展陸源污染治理、海域污染治理、生態(tài)保護修復、環(huán)境風險防范等四個方面18項重點任務。其中與漁業(yè)相關的主要包括由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和生態(tài)環(huán)境部共同牽頭的“海水養(yǎng)殖污染治理”;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部單獨牽頭的“漁港環(huán)境綜合整治”“海洋生物養(yǎng)護”等任務。
會議指出,渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)對漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了新的更高要求。打贏渤海綜合治理攻堅戰(zhàn),漁業(yè)系統(tǒng)要重點做好四個方面的工作。一是以綠色發(fā)展引領水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快推進養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制和地方政府發(fā)布工作,對需要保護的養(yǎng)殖水面通過規(guī)劃和核發(fā)養(yǎng)殖證予以嚴格保護,對在全民所有水域未依法取得養(yǎng)殖證的要依法拆除。同時通過政策引導和資金支持,引導養(yǎng)殖戶提高健康養(yǎng)殖水平、提升養(yǎng)殖尾水處理能力,實現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是以制度創(chuàng)新推動漁船漁港綜合管理能力增強,合理規(guī)劃漁港區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局,加強防污染設施建設,加大環(huán)境綜合整治力度,統(tǒng)籌推進漁港經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。
三是以“亮劍行動”帶動漁政執(zhí)法監(jiān)管水平提升,堅持治標與治本相結(jié)合,突出重點和關鍵領域,合理布局、統(tǒng)籌安排各項執(zhí)法任務,清理整治渤海違規(guī)漁具,嚴厲打擊涉漁“三無”船舶。
四是多措并舉養(yǎng)護好水生生物資源,在做好水生生物增殖放流、海洋牧場建設和伏季休漁管理的同時,全面啟動限額捕撈試點,進一步降低捕撈強度,修復水生生物資源和生態(tài)環(huán)境,強化水生野生動物保護。
會議指出,渤海三省一市是行動計劃的實施主體,所有任務均須三省一市各級政府負責落實。三省一市漁業(yè)主管部門要發(fā)揮主動性和能動性,積極爭取地方政府和相關部門的重視支持,加大地方財政投入力度,加強漁政執(zhí)法能力建設,推動建立部門間長效聯(lián)動機制,確保行動計劃取得實效。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強對三省一市落實《行動計劃》漁業(yè)領域相關任務的指導協(xié)調(diào),為地方漁業(yè)領域行動計劃實施創(chuàng)造有力的條件。同時還將加強對牽頭的各項任務落實情況的跟蹤調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的問題將通過函告、通報、約談等方式及時予以提醒,對屢次提醒沒有效果或者性質(zhì)嚴重的問題線索,將移交中央生態(tài)環(huán)境保護督察。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、中國海警局,河北省人民政府、秦皇島市人民政府有關領導,沿海各?。▍^(qū)、市)漁業(yè)主管廳(局、委)及漁政監(jiān)督管理機構(gòu)相關負責同志和漁政執(zhí)法人員,以及漁民代表200余人參加活動。