+ 演講者 | Luc Decker（盧森堡貿(mào)易與投資中國辦事處執(zhí)行總裁、盧森堡大公國駐上?？傤I(lǐng)事）

編者按：2019年中國航天大會·商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)國際論壇于4月23日至24日在湖南長沙舉行，論壇聚焦國內(nèi)外商業(yè)航天先進技術(shù)理念，探索未來宇航科技發(fā)展，推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)與百姓生活。本刊特選取刊發(fā)幾位嘉賓在論壇上的演講，以饗讀者。

今天是中國航天日，盧森堡也是航天發(fā)展的領(lǐng)軍者之一，我作為盧森堡貿(mào)易與投資中國辦事處執(zhí)行總裁、盧森堡大公國駐上?？傤I(lǐng)事，非常榮幸能有這個機會，來到這里與大家交流。

在19世紀，盧森堡是一個非常貧窮落后的農(nóng)業(yè)國家，但是在19世紀末期，我們發(fā)現(xiàn)了鐵礦石，這是盧森堡迎來的一個機會，也是故事的開始。發(fā)現(xiàn)鐵礦石之后，鋼鐵工業(yè)迅速發(fā)展，盧森堡迎來了第一次工業(yè)革命。在20世紀70年代，雖然鋼鐵危機嚴重打擊了歐洲，但歐盟和盧森堡的法規(guī)扶植了金融服務(wù)業(yè)，使它得以蓬勃發(fā)展。20世紀末，盧森堡迎來了數(shù)字時代，衛(wèi)星工業(yè)和電子商務(wù)公司、金融科技都發(fā)展得非?？臁?/p>

為了讓盧森堡準備好迎接未來，政府、民間力量與世界著名經(jīng)濟學(xué)家杰里米·里夫金共同推動了向第三次工業(yè)革命過渡的進程。第三次工業(yè)革命將促使碳經(jīng)濟的終結(jié)和共享經(jīng)濟的崛起。這個過程的目標是使盧森堡成為一個智能國家。

SES的故事，政府積極支持商業(yè)航天發(fā)展

支持這一戰(zhàn)略的主要支柱之一是經(jīng)濟的數(shù)字化。大量投資使盧森堡能夠建立安全、先進的通信基礎(chǔ)設(shè)施。進一步的投資也正在進行中：盧森堡在高性能計算領(lǐng)域引領(lǐng)“歐洲共同利益重要項目”，在2020年將實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的高速寬帶覆蓋，也就意味著每個家庭網(wǎng)速都能達到每秒下載1Gb和上傳500 Mb的速度。

除了穩(wěn)固的地面基礎(chǔ)設(shè)施，我們還有一個明顯的支柱就是太空中的數(shù)字連接。實際上，盧森堡是衛(wèi)星行業(yè)的全球參與者，盡管政府本身從未發(fā)射過衛(wèi)星。在盧森堡，航天工業(yè)自成立以來一直都是商業(yè)化的，但這并不意味著政府不支持商業(yè)航天工業(yè)。

讓我告訴各位歐洲第一家私營衛(wèi)星運營商SES的故事。在20世紀80年代早期，將衛(wèi)星送入軌道以實現(xiàn)電視信號到家的想法在當時聽起來就像科幻小說，但盧森堡政府支持并幫助開發(fā)了這一創(chuàng)新的商業(yè)模式，制定了條例允許這些活動。盧森堡政府去聯(lián)合國要求獲得軌道位置和頻段權(quán)利。1985年，SES成立，1988年，第一顆衛(wèi)星發(fā)射升空。今天，SES運營著50多顆同步衛(wèi)星和超過25顆中低軌道衛(wèi)星，成為世界上最大的私人衛(wèi)星運營商。

20世紀80年代以來，航天業(yè)在盧森堡迅速發(fā)展，有超過50個私營和公立機構(gòu)積極參與，構(gòu)建工具并提供連接數(shù)十億人、企業(yè)和日常物品的服務(wù)，它讓我們了解地球上正在發(fā)生的事情，幫助我們探索宇宙。

政府積極立法支持各項航天活動

基于已建成的航天生態(tài)系統(tǒng)，以及我們在商業(yè)航天活動中獲得的國際聲譽，盧森堡經(jīng)濟部長兼副總理Etienne Schneider在2016年啟動了SpaceResources.lu計劃。我們的想法是能夠開采近地星體以尋找稀有金屬和水，用來支持深空探測、外太空探測，并且可能在將來將一些稀有材料帶回地球。和20世紀80年代早期一樣，這聽起來簡直就像科幻小說一樣！但是，盧森堡政府決定支持這一長期愿景。盧森堡是第一個就航天資源的所有權(quán)提供法律和監(jiān)管框架的歐洲政府，我們還制定了有關(guān)航天相關(guān)任務(wù)的授權(quán)和監(jiān)督的規(guī)定。

去年9月，我們建立了盧森堡航天局。它的使命非常明確：“我們支持以創(chuàng)新為中心、具有商業(yè)頭腦的參與者，在盧森堡進取向上的環(huán)境中共同前進，開拓未來的太空。”空間局的目標是促進航天工業(yè)主要參與者之間的合作，旨在更快培養(yǎng)出創(chuàng)新驅(qū)動型企業(yè)。

協(xié)助融資，解決航天企業(yè)的后顧之憂

資金對于成長中的公司來說十分重要，特別是在“新航天”領(lǐng)域?？紤]到這一點，政府目前正在制定計劃，以幫助開發(fā)未來技術(shù)的新公司獲得股權(quán)融資。盧森堡還與歐洲投資銀行密切合作，彌合信息差距，為航天產(chǎn)業(yè)制定融資解決方案。研發(fā)項目也可獲得資金，批準的經(jīng)費可以高達工業(yè)研究項目成本的50%。對于競爭前研究，技術(shù)失敗的風(fēng)險較低，資金支持可高達25%。如果與盧森堡大學(xué)或其他公司合作，政府可能將提供更多的資金支持。

重視航天人才的培養(yǎng)和持續(xù)發(fā)展

另外一個同樣重要的“資本”，是人才資本。商業(yè)航天公司所需要的人既要有技術(shù)信仰，也要了解背后的經(jīng)濟原理。

盧森堡大學(xué)剛剛宣布，除了現(xiàn)有的航天、通信和媒體法碩士課程之外，它還準備在今年9月推出一個新的航天碩士學(xué)位。這個跨學(xué)科的碩士學(xué)位將結(jié)合技術(shù)和科學(xué)專業(yè)知識，如航天器設(shè)計、空間機器人、空間信息學(xué)和大數(shù)據(jù)分析，以及強大的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。加上盧森堡大學(xué)和盧森堡科學(xué)技術(shù)研究所的六個公共研究實驗室進行的研究，這些新學(xué)位將有助于培養(yǎng)該領(lǐng)域的世界級技能人才。

積極與中國等航天強國進行國際合作

盧森堡大學(xué)還在與中國國家空間科學(xué)中心合作，在盧森堡建立外太空探測研究實驗室。在航天工業(yè)中，國際合作是關(guān)鍵。

實際上，與航天相關(guān)的問題是真正的全球性問題。盧森堡政府的目標是更新1967年“聯(lián)合國外層空間條約”并找到共同的規(guī)則和解決方案。我們還希望關(guān)注未來空間活動的道德因素：太空的利用必須以可持續(xù)的方式造福所有人類。我們不希望在外太空重復(fù)過去200年工業(yè)化過程中人類在地球上犯下的錯誤。

我們可以共同努力制定一項關(guān)于空間活動的明確規(guī)定。盧森堡無法單獨做到這一點，這些利益是全球性的，世界上其他國家也需要加入這樣的倡議來推動這一進程，相關(guān)行動已經(jīng)開始。

2018年初，盧森堡經(jīng)濟部和中國國家航天局（CNSA）在北京簽署了一份諒解備忘錄，為盧森堡與中國在和平利用外太空的探索和使用方面的合作提供了框架，潛在合作領(lǐng)域包括但不限于空間資源使用的經(jīng)濟、法律、監(jiān)管和技術(shù)方面。

除中國外，盧森堡也正在和其他國家進行合作，而且合作的國家數(shù)量正在增加：比利時是最新加入這個名單的國家，此外，還包括日本、波蘭、捷克共和國、阿聯(lián)酋和葡萄牙。

最后我只想說一句話，讓我們一起努力，讓科幻小說再次成為現(xiàn)實！SATNET

Luc Decker發(fā)表演講