+ 演講者 | Luc Decker（盧森堡貿(mào)易與投資中國(guó)辦事處執(zhí)行總裁、盧森堡大公國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事）

編者按：2019年中國(guó)航天大會(huì)·商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)國(guó)際論壇于4月23日至24日在湖南長(zhǎng)沙舉行，論壇聚焦國(guó)內(nèi)外商業(yè)航天先進(jìn)技術(shù)理念，探索未來宇航科技發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與百姓生活。本刊特選取刊發(fā)幾位嘉賓在論壇上的演講，以饗讀者。

今天是中國(guó)航天日，盧森堡也是航天發(fā)展的領(lǐng)軍者之一，我作為盧森堡貿(mào)易與投資中國(guó)辦事處執(zhí)行總裁、盧森堡大公國(guó)駐上海總領(lǐng)事，非常榮幸能有這個(gè)機(jī)會(huì)，來到這里與大家交流。

在19世紀(jì)，盧森堡是一個(gè)非常貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家，但是在19世紀(jì)末期，我們發(fā)現(xiàn)了鐵礦石，這是盧森堡迎來的一個(gè)機(jī)會(huì)，也是故事的開始。發(fā)現(xiàn)鐵礦石之后，鋼鐵工業(yè)迅速發(fā)展，盧森堡迎來了第一次工業(yè)革命。在20世紀(jì)70年代，雖然鋼鐵危機(jī)嚴(yán)重打擊了歐洲，但歐盟和盧森堡的法規(guī)扶植了金融服務(wù)業(yè)，使它得以蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)末，盧森堡迎來了數(shù)字時(shí)代，衛(wèi)星工業(yè)和電子商務(wù)公司、金融科技都發(fā)展得非?？?。

為了讓盧森堡準(zhǔn)備好迎接未來，政府、民間力量與世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里米·里夫金共同推動(dòng)了向第三次工業(yè)革命過渡的進(jìn)程。第三次工業(yè)革命將促使碳經(jīng)濟(jì)的終結(jié)和共享經(jīng)濟(jì)的崛起。這個(gè)過程的目標(biāo)是使盧森堡成為一個(gè)智能國(guó)家。

SES的故事，政府積極支持商業(yè)航天發(fā)展

支持這一戰(zhàn)略的主要支柱之一是經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化。大量投資使盧森堡能夠建立安全、先進(jìn)的通信基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步的投資也正在進(jìn)行中：盧森堡在高性能計(jì)算領(lǐng)域引領(lǐng)“歐洲共同利益重要項(xiàng)目”，在2020年將實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的高速寬帶覆蓋，也就意味著每個(gè)家庭網(wǎng)速都能達(dá)到每秒下載1Gb和上傳500 Mb的速度。

除了穩(wěn)固的地面基礎(chǔ)設(shè)施，我們還有一個(gè)明顯的支柱就是太空中的數(shù)字連接。實(shí)際上，盧森堡是衛(wèi)星行業(yè)的全球參與者，盡管政府本身從未發(fā)射過衛(wèi)星。在盧森堡，航天工業(yè)自成立以來一直都是商業(yè)化的，但這并不意味著政府不支持商業(yè)航天工業(yè)。

讓我告訴各位歐洲第一家私營(yíng)衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商SES的故事。在20世紀(jì)80年代早期，將衛(wèi)星送入軌道以實(shí)現(xiàn)電視信號(hào)到家的想法在當(dāng)時(shí)聽起來就像科幻小說，但盧森堡政府支持并幫助開發(fā)了這一創(chuàng)新的商業(yè)模式，制定了條例允許這些活動(dòng)。盧森堡政府去聯(lián)合國(guó)要求獲得軌道位置和頻段權(quán)利。1985年，SES成立，1988年，第一顆衛(wèi)星發(fā)射升空。今天，SES運(yùn)營(yíng)著50多顆同步衛(wèi)星和超過25顆中低軌道衛(wèi)星，成為世界上最大的私人衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商。

20世紀(jì)80年代以來，航天業(yè)在盧森堡迅速發(fā)展，有超過50個(gè)私營(yíng)和公立機(jī)構(gòu)積極參與，構(gòu)建工具并提供連接數(shù)十億人、企業(yè)和日常物品的服務(wù)，它讓我們了解地球上正在發(fā)生的事情，幫助我們探索宇宙。

政府積極立法支持各項(xiàng)航天活動(dòng)

基于已建成的航天生態(tài)系統(tǒng)，以及我們?cè)谏虡I(yè)航天活動(dòng)中獲得的國(guó)際聲譽(yù)，盧森堡經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)兼副總理Etienne Schneider在2016年啟動(dòng)了SpaceResources.lu計(jì)劃。我們的想法是能夠開采近地星體以尋找稀有金屬和水，用來支持深空探測(cè)、外太空探測(cè)，并且可能在將來將一些稀有材料帶回地球。和20世紀(jì)80年代早期一樣，這聽起來簡(jiǎn)直就像科幻小說一樣！但是，盧森堡政府決定支持這一長(zhǎng)期愿景。盧森堡是第一個(gè)就航天資源的所有權(quán)提供法律和監(jiān)管框架的歐洲政府，我們還制定了有關(guān)航天相關(guān)任務(wù)的授權(quán)和監(jiān)督的規(guī)定。

去年9月，我們建立了盧森堡航天局。它的使命非常明確：“我們支持以創(chuàng)新為中心、具有商業(yè)頭腦的參與者，在盧森堡進(jìn)取向上的環(huán)境中共同前進(jìn)，開拓未來的太空?！笨臻g局的目標(biāo)是促進(jìn)航天工業(yè)主要參與者之間的合作，旨在更快培養(yǎng)出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)。

協(xié)助融資，解決航天企業(yè)的后顧之憂

資金對(duì)于成長(zhǎng)中的公司來說十分重要，特別是在“新航天”領(lǐng)域?？紤]到這一點(diǎn)，政府目前正在制定計(jì)劃，以幫助開發(fā)未來技術(shù)的新公司獲得股權(quán)融資。盧森堡還與歐洲投資銀行密切合作，彌合信息差距，為航天產(chǎn)業(yè)制定融資解決方案。研發(fā)項(xiàng)目也可獲得資金，批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)可以高達(dá)工業(yè)研究項(xiàng)目成本的50%。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)前研究，技術(shù)失敗的風(fēng)險(xiǎn)較低，資金支持可高達(dá)25%。如果與盧森堡大學(xué)或其他公司合作，政府可能將提供更多的資金支持。

重視航天人才的培養(yǎng)和持續(xù)發(fā)展

另外一個(gè)同樣重要的“資本”，是人才資本。商業(yè)航天公司所需要的人既要有技術(shù)信仰，也要了解背后的經(jīng)濟(jì)原理。

盧森堡大學(xué)剛剛宣布，除了現(xiàn)有的航天、通信和媒體法碩士課程之外，它還準(zhǔn)備在今年9月推出一個(gè)新的航天碩士學(xué)位。這個(gè)跨學(xué)科的碩士學(xué)位將結(jié)合技術(shù)和科學(xué)專業(yè)知識(shí)，如航天器設(shè)計(jì)、空間機(jī)器人、空間信息學(xué)和大數(shù)據(jù)分析，以及強(qiáng)大的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。加上盧森堡大學(xué)和盧森堡科學(xué)技術(shù)研究所的六個(gè)公共研究實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的研究，這些新學(xué)位將有助于培養(yǎng)該領(lǐng)域的世界級(jí)技能人才。

積極與中國(guó)等航天強(qiáng)國(guó)進(jìn)行國(guó)際合作

盧森堡大學(xué)還在與中國(guó)國(guó)家空間科學(xué)中心合作，在盧森堡建立外太空探測(cè)研究實(shí)驗(yàn)室。在航天工業(yè)中，國(guó)際合作是關(guān)鍵。

實(shí)際上，與航天相關(guān)的問題是真正的全球性問題。盧森堡政府的目標(biāo)是更新1967年“聯(lián)合國(guó)外層空間條約”并找到共同的規(guī)則和解決方案。我們還希望關(guān)注未來空間活動(dòng)的道德因素：太空的利用必須以可持續(xù)的方式造福所有人類。我們不希望在外太空重復(fù)過去200年工業(yè)化過程中人類在地球上犯下的錯(cuò)誤。

我們可以共同努力制定一項(xiàng)關(guān)于空間活動(dòng)的明確規(guī)定。盧森堡無法單獨(dú)做到這一點(diǎn)，這些利益是全球性的，世界上其他國(guó)家也需要加入這樣的倡議來推動(dòng)這一進(jìn)程，相關(guān)行動(dòng)已經(jīng)開始。

2018年初，盧森堡經(jīng)濟(jì)部和中國(guó)國(guó)家航天局（CNSA）在北京簽署了一份諒解備忘錄，為盧森堡與中國(guó)在和平利用外太空的探索和使用方面的合作提供了框架，潛在合作領(lǐng)域包括但不限于空間資源使用的經(jīng)濟(jì)、法律、監(jiān)管和技術(shù)方面。

除中國(guó)外，盧森堡也正在和其他國(guó)家進(jìn)行合作，而且合作的國(guó)家數(shù)量正在增加：比利時(shí)是最新加入這個(gè)名單的國(guó)家，此外，還包括日本、波蘭、捷克共和國(guó)、阿聯(lián)酋和葡萄牙。

最后我只想說一句話，讓我們一起努力，讓科幻小說再次成為現(xiàn)實(shí)！SATNET

Luc Decker發(fā)表演講