雷舟

[摘要]本文對重慶市46家上市公司的環(huán)境會計信息披露情況展開了分析，歸納出目前它們在這方面存在的問題，深入分析這些問題背后原因，并針對這些問題，提出了一些建議，以規(guī)范上市公司環(huán)境會計信息披露。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境會計信息 信息披露 問題 對策

一、重慶市上市公司環(huán)境會計信息披露存在的問題

1、披露方式不統(tǒng)一，可比性差

目前我國并沒有在披露方式的選擇方面做明確規(guī)定，企業(yè)在選擇披露方式時擁有很強(qiáng)的自主性和隨意性。通過表1可以看出，選擇在財務(wù)報表重要事項(xiàng)、社會責(zé)任報告和公司公告中進(jìn)行披露的公司占大多數(shù)，出具專項(xiàng)環(huán)境報告的僅有一家公司，披露方式的統(tǒng)一性和正規(guī)性較差，顯得不規(guī)范。而且，由于不同公司之間披露方式不統(tǒng)一，難以互相比較，信息的可比性差。

2、主動披露比例低，披露積極性差

目前我國對除重污染行業(yè)以外的企業(yè)是否就環(huán)境會計信息進(jìn)行披露未明確規(guī)定，在缺乏強(qiáng)有力的法律約束下，許多企業(yè)往往選擇不進(jìn)行披露，主動進(jìn)行披露的公司占比低。如表2所示，2016年重慶市46家上市公司中有30家未進(jìn)行環(huán)境會計信息披露，未披露企業(yè)比率達(dá)65.22%。

二、重慶市上市公司環(huán)境會計信息披露問題的成因分析

1、企業(yè)發(fā)展觀念落后，環(huán)保意識較差

發(fā)展觀念在很大程度上影響企業(yè)行為，目前我國大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展觀念較為落后，表現(xiàn)為利益上的短視行為。大多數(shù)企業(yè)只是以達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)保指標(biāo)為目標(biāo)，沒有意識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重大意義。目前我國企業(yè)的環(huán)保意識還處在形成階段，許多企業(yè)的管理者還未意識到企業(yè)作為環(huán)境資源的消費(fèi)者，他們更重視公司的經(jīng)營業(yè)績和盈利狀況，而只把環(huán)境保護(hù)和環(huán)境會計信息披露作為一種被動行為。

2、環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)境會計信息披露規(guī)范不健全

雖然環(huán)保部、證監(jiān)會、上海證券交易所等都對環(huán)境會計信息披露制定過相應(yīng)規(guī)定，但并未形成統(tǒng)一的規(guī)范，沒有明確對與環(huán)境會計信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策密切相關(guān)的數(shù)值化的定量環(huán)境會計信息的披露做出要求。此外，我國法律法規(guī)只強(qiáng)制要求重污染行業(yè)進(jìn)行披露，但對具體應(yīng)披露的內(nèi)容、披露的位置、形式都還沒有以法律或準(zhǔn)則的形式加以明確。由于以上原因，導(dǎo)致上市公司在對這方面的信息進(jìn)行披露時隨意性較大，大大降低了其所提供的信息的可比性和可信任度。

3、環(huán)境會計信息社會需求不足，關(guān)注度不夠

根據(jù)動因理論，企業(yè)進(jìn)行披露的根本動因是社會需求。但是基于我國的現(xiàn)實(shí)，投資者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時往往只關(guān)注企業(yè)未來帶來的經(jīng)濟(jì)利益以及面臨的常規(guī)風(fēng)險，忽視環(huán)境風(fēng)險，對與環(huán)境風(fēng)險相關(guān)的信息的需求不夠。此外，大部分公眾將環(huán)境治理完全寄希望于政府，而很少主動監(jiān)督企業(yè)，關(guān)注企業(yè)的環(huán)境會計信息。公眾還未成為監(jiān)督企業(yè)環(huán)保問題的強(qiáng)有力力量，對與環(huán)保相關(guān)的信息注意度不夠，沒有形成強(qiáng)勁的社會需求，也是導(dǎo)致披露質(zhì)量不高的重要原因。

三、規(guī)范上市公司環(huán)境會計信息披露的建議

1、提高公眾和企業(yè)環(huán)保意識，強(qiáng)化外部監(jiān)督

近年來，公眾和企業(yè)的保護(hù)環(huán)境的意識雖有所提高，但有關(guān)部門仍需要采取多方面的措施提高公眾環(huán)保意識，提升企業(yè)環(huán)保履責(zé)意識，積極引導(dǎo)企業(yè)由只重視經(jīng)濟(jì)利益向經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)保義務(wù)并重轉(zhuǎn)變。此外，還應(yīng)該引導(dǎo)投資者形成綠色投資觀念，關(guān)注企業(yè)披露的環(huán)境方面的信息及其蘊(yùn)含的風(fēng)險，積極引導(dǎo)民眾監(jiān)督企業(yè)污染排放和環(huán)保履責(zé)情況，提高公眾對這方面信息的注意度，增強(qiáng)環(huán)境會計信息的社會需要和企業(yè)環(huán)保履責(zé)的社會壓力。

2、完善環(huán)境會計信息披露法律制度和監(jiān)督機(jī)制

目前的會計準(zhǔn)則主要是規(guī)范財務(wù)會計方面的會計處理，而其他會計方向則缺乏相應(yīng)準(zhǔn)則，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境會計方面的核算和監(jiān)督時常常感到無章可循，只能根據(jù)企業(yè)自身理解和慣例進(jìn)行相應(yīng)的處理和信息披露，因此建立健全這方面的準(zhǔn)則十分重要。除此之外，政府環(huán)保部門和財政部也應(yīng)該積極行動，一方面積極制定并貫徹落實(shí)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，另一方面制定系統(tǒng)的披露指南，約束企業(yè)行為，提高披露質(zhì)量。同時，有關(guān)部門還要加強(qiáng)監(jiān)督，不能制定法規(guī)卻不進(jìn)行監(jiān)督，造成相應(yīng)法規(guī)執(zhí)行不力，流于形式

3、制定企業(yè)環(huán)境會計信息披露的具體規(guī)范

具體規(guī)范包括披露內(nèi)容、披露方式和質(zhì)量評估體系。就披露內(nèi)容而言，包括環(huán)境保護(hù)和污染治理的信息。這兩方面的信息都可以經(jīng)過環(huán)境會計的處理形成專業(yè)的財務(wù)和績效信息，使信息使用者有效的對公司的整體狀況進(jìn)行分析。對于披露方式，參考發(fā)達(dá)國家在這方面的經(jīng)驗(yàn)，最為有效、合理的方式是將專項(xiàng)環(huán)境報告和財務(wù)報告相結(jié)合。這樣既能對企業(yè)目前的環(huán)境會計信息進(jìn)行全方面的說明，也能提供與環(huán)境會計相關(guān)的貨幣性內(nèi)容，利于投資者將兩者結(jié)合起來進(jìn)行分析，全面的了解企業(yè)經(jīng)營狀況。而質(zhì)量評估體系主要指環(huán)境審計。它是對企業(yè)提供的環(huán)境會計信息進(jìn)行復(fù)核，以保證其質(zhì)量的一種手段。我國開展環(huán)境審計工作的時間較短，尚處于探索階段，企業(yè)基于成本和企業(yè)形象，往往會扭曲或者有選擇性的進(jìn)行披露，在這樣的現(xiàn)實(shí)下，為公允的反映企業(yè)環(huán)境會計方面的信息，需建立健全環(huán)境審計體系。