張祚本

2018年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面開局、有力推進，農業(yè)農村全年發(fā)展亮點頻現。作為一名“三農”輿情分析師，我從互聯網上感受到了輿論對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的稱贊與期許。2019年2月4-10日，利用春節(jié)返鄉(xiāng)之機，我走訪了家鄉(xiāng)魯東南Z市的部分農村社區(qū)，就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)親們進行討論交流。鄉(xiāng)親們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略表示衷心擁護，熱情洋溢地介紹了農村的可喜變化，也反映了一些現實問題?？傮w看，可歸納為“五問”。

一問“錢袋子”，產業(yè)如何興農富民？

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重中之重。產業(yè)強，鄉(xiāng)村振興才會底氣壯。近年來，Z市以農村社區(qū)為抓手，發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化、農村社區(qū)化優(yōu)勢，大力促進農村集體經濟發(fā)展，打下了較為堅實的農業(yè)產業(yè)基礎。該市屢次獲得全國糧食生產先進縣、全國生豬調出大縣等榮譽稱號，2017年農村居民人均可支配收入就已高達18670元。調研中，鄉(xiāng)親們表達了靠產業(yè)勤勞致富的愿望，對當前的收入水平表示“湊合”。但問起賺錢的生計，無論是務農還是打工，大家普遍心氣不足。

鄉(xiāng)親們表示，2018年是個豐收年，糧食價格不錯，但靠種糧致富早已被證實為“此路不通”。去年小麥、玉米每斤價格分別為1.2元和1元，種糧畝收入粗略估計能有1000多元。雖然收益還不錯，無奈每戶只有那么三五畝地，小打小鬧成不了氣候，而且費時費力，跟打工不能比。有的鄉(xiāng)親表示，要不是種了一輩子地，對土地有感情，覺著撂荒可惜，早就不搭種糧這麻煩了;有的鄉(xiāng)親表示，自己年紀大了，打工沒人要，種糧還能享受國家補貼，隨便撒點種、施點肥，每年還能收個幾千斤糧食，夠養(yǎng)老口糧了;有的鄉(xiāng)親表示，現在種糧大戶積極性也不如以前了，去年土地流轉價格從前幾年的500～600元/畝降到了200元/畝，由于價格太低，許多本來不想種地的農戶不愿低價將地流轉出去，只好繼續(xù)湊合著種。

既然種糧不行，其他產業(yè)路子又如何呢？鄉(xiāng)親們反映，現在啥都不好干，“種糧糧賤，種菜菜跌”。拿過冬的大白菜舉例，當地大白菜都是按棵賣，一棵5～8斤的大白菜只賣一塊錢，種菜吃不如買菜吃[注：2月12日（正月初八），筆者在北京某社區(qū)便利店中發(fā)現，同樣品質的大白菜售價為0.8元/斤。]。我的家鄉(xiāng)是“全國生豬調出大縣”，問起現今的養(yǎng)殖行情，鄉(xiāng)親們普遍反映，當地沒有受到非洲豬瘟疫情的影響，老百姓該吃則吃，沒有任何顧忌。但鄉(xiāng)親們同時表示，去年豬肉零售價格只有11元/斤，成本也一直上漲，靠養(yǎng)豬致富風險太大、越來越難。

說起集體資產，鄉(xiāng)親們更是一肚子話。有的鄉(xiāng)親表示，上世紀九十年代時，不少村有磚窯、魚塘、手套廠、紡織廠、經濟林、機動地等不少集體資產，但時至今日，好多村的家底都被敗光了，村民們一分錢也沒見著，倒是肥了當時掌權的一些人;現在農村社區(qū)搞社區(qū)農業(yè)發(fā)展公司，公司駐地一般選建在社區(qū)中心村，中心村的村民因此受益不少，但是周邊的村莊目前還沒有沾到什么光。鄉(xiāng)親們反映，去年這里搞了一次“三清一增”活動，村村都刷著“清資金、清資產、清資源，增加集體收入”的標語。但是在一些村，村干部趁機向農民收取十幾年前甚至幾十年前的所謂“陳欠”。這些“陳欠”拿不出詳實的明細賬目，憑的只是村會計“某某人某某年欠款多少元”的條據。據說在這些“陳欠”中，有上個世紀的提留、集資、義務工、大豬票、兔子票等名目繁多的費用，數額在幾百、幾千甚至上萬元不等。很多當事人已經去世，“陳欠”就轉給兒子甚至孫子，許多村民求告無門，在村干部的軟磨硬泡之下交錢了事。鄉(xiāng)親們還反映，靠務農很難掙到錢，靠打工也不景氣。家鄉(xiāng)縣城的房價已漲至8000～10000元/平方米，在日益高漲的房價面前，每月3000多元的打工收入，對打工者而言已經毫無喜悅感可言。有位七十多歲的老大爺表示，俗話說“靠山山會倒，靠人人會跑”，靠自己的勤勞只能混個吃喝，要想混出莊戶地，只能靠命。

二問“好苗子”，人才如何扎根發(fā)芽？

人才是第一資源，鄉(xiāng)村振興的方方面面，都離不開人才來發(fā)揮重要作用。農村社會是我國社會的重要組成部分，其對人才的需求多種多樣，需要全社會共同發(fā)力，城鄉(xiāng)結合、內外結合來彌補農村人才短板。近年來，Z市將鄉(xiāng)村人才振興列為重點工作，大力培育新型職業(yè)農民，積極引進外部農業(yè)高端人才，對有突出貢獻的涉農人才予以表彰和激勵，為鄉(xiāng)村振興提供了良好的人才儲備。調研發(fā)現，當前農村對各類人才的需求日益迫切，但伴隨著農村學子的進城讀書就業(yè)和青壯勞力的外出打工創(chuàng)業(yè)，農村人才流失進一步加劇。

說起人才，鄉(xiāng)親們的話匣子止不住，他們對農村能人匱乏的現狀表示憂心，期待各類人才的回歸。有的鄉(xiāng)親說，以前的農村，每個村都有幾個外號“小能人”“大本事”的，這些人腦子活泛、手腳勤快，日子過得總比別人好，跟著這些能人學，日子肯定不愁，不服不行。有的鄉(xiāng)親說，現在村里的人主要是50后、60后，70后的非常少見，80后、90后的基本見不著，現在科技發(fā)展一天一個樣，靠一幫老朽，很難跟上新形勢。有的鄉(xiāng)親說，“翅膀硬的都飛走了”，窮莊戶地，根本留不住人。從鄉(xiāng)親們的言語中，我也發(fā)現一些新情況。有的鄉(xiāng)親說，這幾年搞農村社區(qū)，社區(qū)來了不少年輕的大學生，經常走鄉(xiāng)串戶，說話比“莊戶老土”有水平，可惜就是駐村掌事的少，換得也太勤，剛混個臉熟，人就回城了。一位在鎮(zhèn)里工作的初中同學告訴我，好多去社區(qū)工作的大學生，其出發(fā)點是為了熬個編制，在農村社區(qū)干幾年打雜跑腿工作，然后回城安排個穩(wěn)定工作。這個同學還告訴我，現在有一種新的“候鳥”現象——好多在鎮(zhèn)里村里工作的人，都已在城市購房定居，他們每天開車往返城市和農村，這里面既有公務員、教師、醫(yī)生等財政供養(yǎng)人員，也有小老板等農村創(chuàng)業(yè)人員，這種導向加劇了農村人才的流失。聊起電商等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)親們表示，他們也盼著一些能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領大家致富奔小康，但當地特色產業(yè)不夠突出，雖然有一些放棄打工回來做買賣的，但人數不多，再說創(chuàng)業(yè)需要資金、項目，普通老百姓哪有好的渠道？

三問“戲班子”，文化如何煥發(fā)重生？

農村文化是農村經濟社會發(fā)展的精神支撐。鄉(xiāng)村振興首在“振心”，農村文化的繁榮興盛能夠為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供持續(xù)精神動力。近年來，Z市大力加強鎮(zhèn)街文化站和社區(qū)文化服務中心建設，重點打造農村“社區(qū)文化節(jié)”文化品牌，不斷提升農村社區(qū)文化服務水平，較好滿足了農民群眾的精神文化需求。調研發(fā)現，當前，隨著農民群眾物質生活水平的提高，他們對精神文化生活的需求更加旺盛，對傳統鄉(xiāng)土文化的繁榮發(fā)展充滿期待。

在與鄉(xiāng)親們的交流中，大家對傳統鄉(xiāng)村文化的復興表達了喜悅之情。有的鄉(xiāng)親表示，以前的時候，大家在農閑時吼茂腔、耍龍燈、踩高蹺、扭秧歌、跑旱船、敲快板……日子雖然窮苦，但心里是美滋滋的。這些傳統的東西在農村已經多年不見了，沒想到現今又開始紅火起來了;有的鄉(xiāng)親表示，以前當地茂腔文化厚重，各村都有自發(fā)組織的各種茂腔班、高蹺隊、秧歌隊、旱船隊、鑼鼓隊，很多人下地是莊戶能手，上臺就成了十里八鄉(xiāng)叫響的文藝明星?，F在這樣的能人不多了，希望政府多一點投入，把這些活動盡快組織恢復起來;有的鄉(xiāng)親表示，以前的農村是充滿活力的，大家的文化活動多，交流自然就多，人與人之間的關系自然就親密。不像現在，大家同住一個村，雖然抬頭不見低頭見，但卻互相提防、老死不相往來。我年近70歲的家中親戚告訴我，她參加了社區(qū)組織的老年大學，練起了秧歌，每年義務演出幾十場，越老越樂呵。調研中發(fā)現，作為一種深受廣大群眾喜愛的文化體育活動，廣場舞在農村地區(qū)也已經普及。每當夜幕降臨，各村的文化廣場就開始熱鬧起來，大家自購音箱設備，自發(fā)跳起健身廣場舞，成為農村一景。一些村還開展了好媳婦、好婆婆評選活動，農村孝悌和睦的家風得到了弘揚和傳承。

調研中也發(fā)現一些值得注意的現象。有的鄉(xiāng)親表示，農村文化生活還是貧瘠，很多文化活動覆蓋范圍僅限于鎮(zhèn)街及社區(qū)中心村，大多數村莊和農民享受不到這些福利，打撲克、搓麻將、下象棋仍是很多人農閑的主要消遣方式，個別村甚至出現賭博現象。調研中發(fā)現，各村都有個別農戶的春聯與大家不太一樣，春聯內容多為“救恩臨大地，福音遍人間”“主愛千秋，神恩萬代”“圣經千古寶，上帝萬福樂”等。不用想，貼類似春聯的這家農戶已經成為“上帝的子民”。當前，基督教等西方宗教在中國農村快速傳播，很多處于“地下”不規(guī)范狀態(tài)。由于農民的文化素質相對較低，很容易被一小撮別有用心的人蒙蔽利用，從而滋生邪教生長空間，影響農村社會穩(wěn)定。

四問“掃把子”，生態(tài)如何涵養(yǎng)保護？

“金山銀山不如綠水青山”，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興至關重要的一環(huán)，尤其考驗施政者的決心。近年來，Z市美麗鄉(xiāng)村建設搞得有聲有色，各個農村社區(qū)相繼開展道路硬化、拆舊改丑、拆違治違、禁養(yǎng)限養(yǎng)、環(huán)境整治等措施，農村環(huán)境實現了大變樣。調研發(fā)現，當地農村生態(tài)環(huán)境得到了有效保護，農村人居環(huán)境整治行動開展得紅紅火火，農民群眾對此非常滿意。

鄉(xiāng)親們反映，現在村村都通了公路，村里主要道路都實現了水泥硬化，以前房前屋后的“三大堆”（柴草堆、糞土堆、砂石堆）都不見了，村村可見“人人講衛(wèi)生、家家樹新風”等宣傳標語，村容村貌確實整潔干凈了。我走訪了幾個村，發(fā)現每個村都聘用了清潔員負責日常衛(wèi)生打掃，村里主干道上每隔50米就有一個或兩個垃圾桶。經了解，這些清潔員大多為勞動能力較弱的老人，每月工資600元。城里的垃圾車每隔3天左右進村清運一次垃圾。在幾個村莊，我入戶看了農戶們新改造的沖水廁所。廁所主體改造費用由政府承擔，用新型的塑料罐代替了傳統的化糞池，糞污蓄滿后由專人抽凈并進行集中處理。每年需抽3～4次，農戶需承擔每次40元的費用。在家鄉(xiāng)的一條母親河上，鎮(zhèn)里新修了至少三座橋。老人們介紹，以前這條河沒有橋的時候，過河全靠游泳，后來修了一座橋，但是也不夠方便，為過河不得不繞行十幾公里，現在一下修了這么多橋，徹底解決了兩岸的交通問題。伴隨著基礎設施改善的是，這條河的生態(tài)得到了恢復和保護，開車沿著硬化的河堤道路慢行，在不到兩公里的河道中，我就發(fā)現三四群野鴨。

調研中也發(fā)現鄉(xiāng)親們對農村人居環(huán)境整治有進一步的期待。有的鄉(xiāng)親表示，農村人居環(huán)境整治不能只做表面工夫，許多鎮(zhèn)街及中心村都打掃得很干凈，但其他普通村莊衛(wèi)生死角就比較多，甚至很多村子內部道路都沒有全部硬化;有的鄉(xiāng)親表示，村子里坍塌的舊房子不少，大大影響了村容村貌，這不完全是空心化的后果?，F實情況是：多年來，一些村子傳言整體搬遷上樓，有關方面不允許分戶、立戶，很多80后、90后在外打工，城里買不起樓房，村里蓋不了新房，只能和父母湊合住在一起。受限于“一戶一宅”政策，很多人申請不了宅基地、辦不了房產證，只能眼睜睜看著祖居塌掉。調研中還聽說了一件趣事，某村丟了6個塑料垃圾桶，這些垃圾桶都有標記，賣廢品不值錢，個人也無法拿出來用，其丟失原因讓人費解。后來，這些垃圾桶找到了，一個村民在隔壁村的大街上發(fā)現了正在使用中的這些不翼而飛的垃圾桶。這從另外一個側面說明了垃圾桶等農村環(huán)衛(wèi)設施的緊缺。

五問“臺柱子”，組織如何擔綱舉旗？

農村基層黨組織，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，既要靠農村基層黨組織攻堅克難，也要靠農村黨員在一線示范引領。多年來，Z市大力開展城鄉(xiāng)黨組織聯建工作，扶優(yōu)扶強農村社區(qū)黨組織，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，取得了良好成效。調研發(fā)現，農民群眾對農村基層黨組織發(fā)揮致富帶頭作用充滿期待，對一些農村基層黨員干部不作為、亂作為甚至違法違紀現象深惡痛疾。

調研中看到，一些村的門牌上標著“共產黨員戶”的字樣，村里不少墻上刷著“要想富靠支部，有困難找黨員”的標語。鄉(xiāng)親們反映，“共產黨員戶”一般都是村里的能人，在賺錢致富方面有兩下子，確實起到了帶頭作用。有的鄉(xiāng)親表示，如果攤上個好支書，日子就有奔頭了，反而言之，如果攤上個孬人，老社員幾輩子都翻不了身，那些發(fā)展得好的村，主要是老百姓有了可靠的領路人、知心人，人心齊、資源活、干勁足。有位鄉(xiāng)親表示，要看一個村的村委班子“成色”如何，看看這個村的路就知道了——同樣是修路，有些村十幾年前就已經硬化到位了，有些村這四五年才開始動手;有些村的路修好后多年不壞，有些村的路修好后三四年就不行了，這里面有沒有村委腐敗問題，老百姓議論紛紛。有的鄉(xiāng)親表示，個別村存在“權力家族”現象，竟有“叔叔退休侄子接班，哥哥下臺弟弟上馬”的怪事，村里各方面建設多年來一直落后，老百姓對此意見極大，但無奈“人家有錢有勢，各方面都打點到位了”。

問起農村黨員發(fā)展問題，鄉(xiāng)親們表示，這里面“道道”很多。有一位老黨員表示，自己是當年在部隊入的黨，要在村里入黨，那是“難于上青天”，一個黨員意味著寶貴的一票，不是自己人，沒人發(fā)展你入黨。有一位在縣城打工的鄉(xiāng)親表示，前些年自己遞交過入黨申請書，后來就石沉大海了，周邊的人都說入黨要靠關系、靠送禮，慢慢地自己就打消了這個“不切實際”的念頭。

調研中，我告訴鄉(xiāng)親們，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，預示著咱們農村農民的“春天”已經到來。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，各項強農惠農富農的好政策正在深入實施，廣大農村正在發(fā)生著可喜變化，他們的疑問和憂慮會隨著這些好政策的逐步落實到位逐一消解，希望他們學習黨的政策、相信黨的政策、依靠黨的政策，鉚足干勁以更加自信、更加積極的心態(tài)努力勤勞致富。在一個普通農戶門前，我發(fā)現一副春聯：“中華夢想今朝近，盛世春光別樣新”，橫批是“走進新時代”。我想，這是農民群眾發(fā)自心底的對鄉(xiāng)村振興新時代的謳歌，只要我們“三農”干部繼續(xù)腳踏實地、擼起袖子加油干，“三農”定會迎來更加輝煌燦爛的“盛世春光”。

（作者單位：農業(yè)農村部信息中心）