張曙輝 潘興揚(yáng) 廖俸

2018年8月，經(jīng)省級(jí)核查、社會(huì)公示和國(guó)家專項(xiàng)評(píng)估檢查等程序，四川省政府正式批準(zhǔn)茂縣退出國(guó)家級(jí)貧困縣序列。

茂縣地處四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州東南部，高山峽谷的地形中孕育著多個(gè)民族，生活和生產(chǎn)被交通所制約。在脫貧“摘帽”的過程中，茂縣縣委縣政府精準(zhǔn)施策，因地制宜，借力東西部協(xié)作全方位展開電商扶貧，開辟了一條富民奔康的康莊大道。

電商“喚醒”農(nóng)業(yè)

國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富曾強(qiáng)調(diào)：“扶貧要利用信息技術(shù)，坐上時(shí)代快車?！?/p>

鳳儀鎮(zhèn)、南新鎮(zhèn)、渭門鄉(xiāng)、永和鄉(xiāng)、光明鎮(zhèn)馬蹄村、光明鎮(zhèn)中心村、富順鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)、東興鎮(zhèn)……在茂縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心的辦公室里，工作人員明磊正計(jì)劃著3月份的工作。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落，便是電商中心接下來(lái)開展“一戶一碼”落地培訓(xùn)的點(diǎn)位。

自2018年11月正式揭幕以來(lái)，茂縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心已累計(jì)開展電商培訓(xùn)51期、2609人次，建立了鄉(xiāng)村兩級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)96個(gè)，“基地+物流+雙品牌+共享渠道”和“質(zhì)量鏈+扶貧”特色共享電商發(fā)展模式取得了初步成果。當(dāng)前，讓“一戶一碼”系統(tǒng)全面落地，成了電商中心的又一項(xiàng)重要工作。

什么是“一戶一碼”？電商中心負(fù)責(zé)人用五個(gè)字解釋道——鋤頭加鼠標(biāo)。

茂縣農(nóng)業(yè)興旺，盛產(chǎn)羌脆李、茂汶蘋果、大紅袍花椒等眾多原生態(tài)、高品質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，但由于缺少平臺(tái)支撐，加上地處偏遠(yuǎn)山區(qū)物流不便、銷售渠道單一、品牌意識(shí)不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致很多當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)特產(chǎn)外銷受限制，豐產(chǎn)卻不豐收。

近年來(lái)，茂縣全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目建設(shè)，電商扶貧工作遍地開花。其中，為更好地幫助貧困農(nóng)戶增收，在浙江溫嶺、玉環(huán)的大力支持下，茂縣借助浙江電商優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新消費(fèi)扶貧機(jī)制，開發(fā)“一戶一碼”系統(tǒng)。

原來(lái)，“一戶一碼”即一戶貧困戶對(duì)應(yīng)一個(gè)專屬二維碼，利用信息技術(shù)建立貧困農(nóng)戶和其農(nóng)產(chǎn)品信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，采取多種舉措幫助貧困戶線上線下多渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品。通過茂縣的96個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，系統(tǒng)對(duì)各轄區(qū)范圍內(nèi)的貧困戶基本信息和農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)行有效采集，優(yōu)選了1380戶貧困戶進(jìn)行第一批的“一戶一碼”試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民向電商賣家的身份轉(zhuǎn)換。目前，茂縣國(guó)有農(nóng)特產(chǎn)公司鑫農(nóng)公司、電商運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)與參與試點(diǎn)工作的1380戶貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)協(xié)議，優(yōu)先采購(gòu)他們的農(nóng)產(chǎn)品。

電商中心負(fù)責(zé)人告訴記者，“一戶一碼”最重要的作用，是實(shí)現(xiàn)茂縣電商共建共享的承諾。具體而言，通過與貧困戶簽訂產(chǎn)品質(zhì)量保證書，電商鎮(zhèn)村級(jí)站點(diǎn)、電商運(yùn)營(yíng)公司、鑫農(nóng)公司等多家主體嚴(yán)格把關(guān)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，貧困戶均可以共享茂縣“羌地圣果”“羌脆李”“高原冰糖山蘋果”等縣域公共品牌;“一戶一碼”系統(tǒng)對(duì)所有產(chǎn)品信息進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)化和圖片化處理，并同步上傳至京東、淘寶、微店等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，并與溫嶺三和超市、玉環(huán)花果山果業(yè)等多家超市門店合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品共享線上線下銷售渠道;通過對(duì)農(nóng)戶的銷售信息進(jìn)行分析，茂縣96個(gè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)以就近合運(yùn)的方式整合物流運(yùn)輸，有效降低物流成本，解決農(nóng)戶因山高路遠(yuǎn)產(chǎn)生的運(yùn)輸不暢問題，貧困戶、電商村級(jí)站點(diǎn)、電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)以及銷售公司之間實(shí)現(xiàn)信息共享。

目前，“一戶一碼”系統(tǒng)已有效掌握了全縣2042戶7872貧困人口的基本信息和致貧原因。除了將貧困農(nóng)戶與電商進(jìn)行有效捆綁，“一戶一碼”還將與產(chǎn)業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合、發(fā)揮“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”模式作用，同時(shí)與社會(huì)多方資源進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，有效鞏固脫貧成果。

勞動(dòng)力從山里走到海邊

電商扶貧，既是茂縣精準(zhǔn)扶貧的有效路徑，也是浙江溫嶺、玉環(huán)與茂縣展開東西部扶貧協(xié)作的具體體現(xiàn)。在此之外，開通就業(yè)“直通車”、點(diǎn)亮脫貧“致富燈”的勞務(wù)協(xié)作同樣在茂縣的扶貧工作中起到了至關(guān)重要的作用。

2018年11月，茂縣正大廣場(chǎng)人山人海，熱鬧非凡。浙江臺(tái)州——四川阿壩2018年就業(yè)扶貧勞務(wù)協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)在此隆重舉辦，而這已經(jīng)是當(dāng)年臺(tái)州在茂縣舉辦的第二場(chǎng)大型招聘會(huì)。

當(dāng)天，招聘會(huì)共組織了浙江海正藥業(yè)、永高股份、利歐集團(tuán)、雙環(huán)傳動(dòng)、蘇泊爾等29家臺(tái)州優(yōu)秀企業(yè)前來(lái)參會(huì)（其中3家代招），提供待遇高、環(huán)境好的優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位2373個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天共吸引建檔立卡貧困戶、有轉(zhuǎn)移就業(yè)意向的大學(xué)生、殘疾人、退伍軍人等1300余名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者進(jìn)場(chǎng)求職，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向244人。

記者了解到，在浙江溫嶺、玉環(huán)與茂縣的東西部扶貧協(xié)作中，為精準(zhǔn)對(duì)接勞務(wù)協(xié)作，扶持貧困群眾就業(yè)脫貧，2018年共開展對(duì)口支援大型招聘會(huì)2次，累計(jì)組織溫嶺、玉環(huán)62家企業(yè)及在川企業(yè)提供高待遇優(yōu)質(zhì)崗位4300余個(gè)，推薦給貧困人口和就業(yè)人口，達(dá)成就業(yè)意向350人次，成功吸納到溫嶺、玉環(huán)就業(yè)32人。

此外，根據(jù)貧困群眾實(shí)際需求，兩地因地制宜地開辦“挖掘機(jī)技術(shù)”“電子商務(wù)”“中式烹飪”等勞務(wù)技能培訓(xùn)4期，“中蜂養(yǎng)殖”“花椒種植”等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5期，共培訓(xùn)貧困人員262人次，助力貧困戶掌握就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)脫貧增收。同時(shí)，組織13名貧困學(xué)生赴溫嶺、玉環(huán)就讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，通過“免學(xué)費(fèi)+全額補(bǔ)助+優(yōu)先推薦就業(yè)”的方式，學(xué)習(xí)技術(shù)并實(shí)現(xiàn)在溫嶺、玉環(huán)就地就業(yè)。

浙江援建干部、茂縣縣委常委、副縣長(zhǎng)陳方岳告訴記者，2019年，溫嶺、玉環(huán)與茂縣還將進(jìn)一步完善合作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新合作方式，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，共建就業(yè)供需平臺(tái)，確保更多有赴東部就業(yè)意愿的廣大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

人才在第二故鄉(xiāng)開花結(jié)果

項(xiàng)目援建、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作……近年，浙江溫嶺、玉環(huán)和茂縣東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。其中，人才交流無(wú)疑是最溫暖、實(shí)實(shí)在在聯(lián)結(jié)雙方情感的一項(xiàng)工作。

2019年的農(nóng)歷新年前夕，玉環(huán)市港北動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)陳林已收拾好行裝，準(zhǔn)備告別寒天雪地中的茂縣。作為溫嶺、玉環(huán)支援茂縣的首批專技人才，在過去的半年時(shí)間里，陳林一直在茂縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局掛職。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，浙江省溫嶺市、玉環(huán)市和茂縣進(jìn)一步加大人才交流互動(dòng)，溫嶺、玉環(huán)共選派2名黨政干部以及17名涉及醫(yī)療、教育和農(nóng)技等方面的專業(yè)技術(shù)人才支援茂縣，因地制宜發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，積極推廣浙江改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的新理念、新做法、新經(jīng)驗(yàn)，助推茂縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

同時(shí)，溫嶺、玉環(huán)充分發(fā)揮學(xué)校和醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶的組織優(yōu)勢(shì)，通過線上、線下組團(tuán)式支教、支醫(yī)、輔導(dǎo)講座、視頻門診等方式強(qiáng)化技術(shù)交流——溫嶺中醫(yī)院、溫嶺錦園小學(xué)、九龍學(xué)校小學(xué)部、玉環(huán)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等院校專家骨干和玉環(huán)勞模代表相繼來(lái)到茂縣，把先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)、教學(xué)理念、管理方法和農(nóng)業(yè)技術(shù)帶入并扎根茂縣。

另一方面，通過“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式開展系列“扶智”行動(dòng)，茂縣也組織黨政干部赴東部溫嶺、玉環(huán)黨校考察培訓(xùn)6批412人次，專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)6批800余人次，貧困村致富帶頭人培訓(xùn)4批122人次，為當(dāng)?shù)嘏嘤艘慌鷰Р蛔叩娜瞬拧?/p>

茂縣縣委常委、組織部長(zhǎng)東周表示，通過人才交流互動(dòng)，茂縣學(xué)到溫嶺市、玉環(huán)市的先進(jìn)理念、科學(xué)管理、精湛技藝，“希望兩地能夠進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，繼續(xù)譜寫浙江茂縣合作新篇章”。

（圖片由茂縣人民政府辦公室、融媒體中心提供）