邯鄲日報社黨組書記、社長陳邢魁在論壇上發(fā)表演講

邯鄲，地處晉冀魯豫四省交界，轄6區(qū)、11縣、1個縣級市，總面積1.2萬平方公里，總?cè)丝?057萬。在國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》中，邯鄲均被定位為“區(qū)域性中心城市”。進入新時代，邯鄲加快了創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展步伐，不斷開創(chuàng)全面建設(shè)富強邯鄲、美麗邯鄲新局面。

在邯鄲整體改革發(fā)展進程中，近年來，邯鄲日報社聚焦主業(yè)、應(yīng)勢而動，著重在報紙主業(yè)、經(jīng)營管理、人事制度、體制機制、融合發(fā)展等全方位進行改革創(chuàng)新，取得了一系列成果。2015年以來，報紙發(fā)行量從15萬份增長至20萬份，經(jīng)營收入從7000余萬元增長至1.1億元，新媒體平臺從13個增長至43個，用戶從40余萬增長至300萬，直接用戶覆蓋邯鄲近三分之一人群。實踐中，邯鄲日報社圍繞“打造現(xiàn)代化新型主流媒體”為目標(biāo)，確立“堅守陣地、深耕主業(yè)；多元開拓、融合發(fā)展；改革創(chuàng)新、再造輝煌”的發(fā)展思路，堅持報紙主業(yè)與新媒體一體化發(fā)展，加快推進傳統(tǒng)媒體與新媒體從“相加”到“相融”，不斷強主業(yè)、壯主流，不斷提升圍繞中心、服務(wù)大局能力，不斷提升新聞宣傳水平，不斷提高邯鄲日報社媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。

一、守內(nèi)容之正、使命之正，持續(xù)增強報紙傳播活力

邯鄲日報社旗下有《邯鄲日報》《邯鄲晚報》和《中原商報》三張報紙，其中《邯鄲日報》是中共邯鄲市委機關(guān)報，創(chuàng)刊于1952年，已有67年歷史。在長期的發(fā)展過程中，報紙始終是我們的主業(yè)，堅持增強報紙傳播力和影響力，是邯鄲日報社始終不變的基調(diào)。

（一）堅持內(nèi)容為王

邯鄲日報社始終將“內(nèi)容為王”確立為立報之本、立社之基，始終保持新聞內(nèi)容這道“主菜”色香味俱全，鮮辣度十足。

一是加強深度報道。圍繞黨委政府中心工作、重大事件和社會熱點問題加強解讀性、引導(dǎo)性、全面性宣傳報道。幾年來，共推出重點報道千余篇?！昂蟪匦掠薰?、好人劉貴芳、“一幫一”結(jié)對幫扶、涉縣“天路”等系列報道，社會影響力和關(guān)注度持續(xù)擴大，受到國家領(lǐng)導(dǎo)和媒體關(guān)注。

二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開設(shè)“邯報大講堂”，每周集中一到兩次學(xué)習(xí)，邀請專家學(xué)者、知名媒體人和業(yè)務(wù)骨干，重點針對新聞業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)。2016年以來，共安排培訓(xùn)300余次。同時，廣泛開展“走出去”學(xué)習(xí)活動，先后多次組織小分隊到北京、天津、上海、廣州、深圳等地媒體進行現(xiàn)場學(xué)習(xí)，極大地提升了報社采編隊伍的整體素質(zhì)。

三是加大考核力度。設(shè)立月評好稿制度，將深度報道列為采編考核的重點部分，對稿件質(zhì)量每月進行評比，獎優(yōu)罰劣，有效確保了邯鄲日報社優(yōu)質(zhì)新聞內(nèi)容生產(chǎn)力的持續(xù)提升。

（二）堅持服務(wù)理念

黨媒上連黨心、下接民心，做好黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶是我們的職責(zé)使命。黨報在引導(dǎo)好輿論的同時，要始終堅持服務(wù)理念，服務(wù)好黨委政府，服務(wù)好各基層單位，服務(wù)好廣大人民群眾。

一是設(shè)立區(qū)域工作部。將邯鄲20個縣區(qū)，根據(jù)地域特點設(shè)立相應(yīng)的工作部，重點宣傳縣區(qū)中心工作、先進經(jīng)驗和典型，使基層鮮活奮斗故事，第一時間向更寬更廣層面?zhèn)鞑ィ_到最好的宣傳效果。

二是開設(shè)專刊特刊。我們與市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委、扶貧辦等多部門進行合作，開辦了長期性的?？?、專欄，相繼推出了人大之窗、政協(xié)之聲以及健康、法制、教育、交通等30余個周刊、?？?，在不斷擴大報紙社會效益的同時，極大地提升了經(jīng)濟效益。

三是加大基層宣傳力度。結(jié)合“走轉(zhuǎn)改”和“四力”教育，廣泛發(fā)動采編人員走基層、下一線、察民情、知民意，將群眾身邊事和關(guān)心的問題，利用報紙和新聞內(nèi)參及時反映出來，為政府決策提供參考，為群眾利益鼓與呼。

（三）注重宣傳策劃

一個優(yōu)秀的報道方案，是做好新聞的前提，新聞策劃是邯鄲日報社的一大亮點。

一是做好主題宣傳策劃。每逢年度重點宣傳節(jié)點，全國、省、市“兩會”報道等宣傳重頭戲，我們都提前召開編委會，成立專門策劃團隊，按照市委宣傳方案進行熱點宣傳策劃，打好宣傳準(zhǔn)備戰(zhàn)。

二是做好典型宣傳策劃。2015年，涉縣后池村幾名留守老人不等不靠、主動上山修路的事跡引起廣泛關(guān)注，市委書記高宏志親自推動、總結(jié)，推出“太行新愚公”的新典型，號召全市廣大干部群眾學(xué)習(xí)。邯鄲日報社從2016年開始，在春節(jié)期間，連續(xù)四年派出采訪小分隊，深入后池村過大年，與村民同吃同住同勞動，近距離采訪群眾艱苦奮斗建設(shè)美好家園的新時代奮斗故事。采寫的《一路豪歌啟新春》《沸騰的群山》《再同愚公過大年》等一系列稿件在全市引起極大反響。“太行新愚公”自力更生，事不避難，主動作為，敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，成為邯鄲人民一筆寶貴財富，凝聚起邯鄲廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

三是做好一般性宣傳策劃。無論是大氣污染防治、脫貧攻堅、新舊動能轉(zhuǎn)換等全市中心工作，還是群眾文化、田間故事、好人好事等群眾宣傳，新聞宣傳策劃先行，一篇篇策劃方案串起了無數(shù)篇優(yōu)秀新聞作品，使記者筆下的文字鮮活有趣，報紙魅力持續(xù)增強。

二、創(chuàng)思想之新、制度之新，為媒體融合向縱深發(fā)展打好基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出，“做好宣傳思想工作，比以往任何時候都更需要創(chuàng)新。”打造新型主流媒體，需要系統(tǒng)化創(chuàng)新。近幾年來，我們根據(jù)全媒體時代要求，著重在人事制度、經(jīng)營管理和體制機制等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵處進行改革創(chuàng)新。

（一）大刀闊斧，強力推行人事分配制度改革

一是調(diào)整人員編制，改革內(nèi)設(shè)機構(gòu)。按照采編經(jīng)營兩分開原則，在滿足采編需求的同時，將編制大力向經(jīng)營傾斜，經(jīng)營人員達到總?cè)藬?shù)的30%。設(shè)置了文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室和經(jīng)營工作推進辦公室，作為報社文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營推進的管理部門，統(tǒng)籌全報社產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作。

二是嚴(yán)格目標(biāo)管理，實施全員考核。由原來僅考核經(jīng)營部門，改為全員考核，所有行政人員、輔崗人員全部參與目標(biāo)考核管理。同時增加績效權(quán)重和細化考核目標(biāo)，將考核性績效工資比重提升至68%。

三是實行競聘上崗，推進雙向選擇。中層正職“競聘上崗”，部室副職和一般同志通過“雙向選擇”上崗。中層正職“競聘上崗”，部室副職和一般同志通過“雙向選擇”上崗，連續(xù)四年召開競聘大會，先后有60余名中層調(diào)整崗位。

（二）多元開拓，深入開展經(jīng)營機制改革

2017年，邯鄲日報社總收入首次突破1億元，2018年總收入達到1.12億元。收入逐年增長，為報社發(fā)展提供了有力的經(jīng)濟支撐。經(jīng)營機制創(chuàng)新主要體現(xiàn)在“三個轉(zhuǎn)變”上。

一是由分塊開發(fā)向深度挖潛轉(zhuǎn)變。在原來按行政區(qū)域分塊基礎(chǔ)上，設(shè)立工作室和事業(yè)部，將服務(wù)對象擴展到縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，讓各工作室、事業(yè)部在自己負責(zé)的區(qū)域和行業(yè)內(nèi)，服務(wù)范圍下沉，合作對象下沉。

二是由目標(biāo)管理向精細化考核轉(zhuǎn)變。經(jīng)營管理由以前的年度目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘床块T分配任務(wù)、按月分解指標(biāo)、每季度考核、半年一結(jié)算，廣告監(jiān)督管理部門每天統(tǒng)計進賬，每周進行匯總，每月分析比對，使各部門全年任務(wù)指標(biāo)得到了有效保障和明顯提升。

三是由版面支撐向產(chǎn)業(yè)運營轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展非報產(chǎn)業(yè)，策劃舉辦論壇、車展、文化節(jié)，組建酒城、奶業(yè)、投遞等新的經(jīng)營業(yè)態(tài)。同時，將印刷廠、發(fā)行部主要任務(wù)進行調(diào)整，通過市場化運作，大力開拓對外業(yè)務(wù)。

（三）勇于創(chuàng)新，強力推進新媒體建設(shè)

一是創(chuàng)建媒體矩陣。2015年10月，邯鄲日報社整合旗下新媒體平臺，創(chuàng)建了“邯報新媒體矩陣”，正式打通之前內(nèi)部平臺各自為政、單打獨斗的發(fā)展局面，形成了統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互促進的機制。至2018年底，共建成了“邯鄲新聞網(wǎng)”“新邯鄲”客戶端、“邯報微視”視頻直播平臺以及多個微博、微信、公眾號組成的新媒體矩陣共43個平臺，形成了“大平臺+小平臺”“綜合平臺+細分平臺”的縱橫分布網(wǎng)絡(luò)和立體化傳播格局。

二是搭建“中央廚房”。2016年10月，邯鄲日報社新聞媒體中心成立，從組織機構(gòu)、平臺建設(shè)、采編流程、規(guī)章制度等方面進行了全方位的改革，重新設(shè)置了全媒體新聞采集中心、全媒體編輯發(fā)布中心、全媒體營銷策劃中心，配置了高清攝像機、航拍機、直播機、導(dǎo)播臺、指揮大屏等基礎(chǔ)硬件設(shè)施，搭建起了邯報融媒體“中央廚房”，構(gòu)建起了新聞內(nèi)容“一次采集、多元生成、梯次發(fā)布”的全新運行模式。2018年，我們又進一步升級了“中央廚房”系統(tǒng)，在原來的基礎(chǔ)上，打造移動化采編中心，將縣區(qū)融媒體中心稿件納入“中央廚房”系統(tǒng)，形成全市新聞生產(chǎn)“一體化”發(fā)展模式。

三是完善制度建設(shè)。結(jié)合媒體發(fā)展規(guī)律，先后完善制定了《人事分配制度》《績效考核制度》《采編流程管理》《新媒體平臺管理意見》等十多個制度措施。打破部門壁壘、渠道壁壘，重新配置了采編資源、人力資源、渠道資源、經(jīng)營資源，不斷規(guī)范提升媒體管理水平，建立起適應(yīng)媒體融合發(fā)展的體制機制。

通過幾年的改革探索，邯鄲日報社建立起一整套與媒體發(fā)展相適應(yīng)的體制機制，為推進媒體向縱深發(fā)展，建設(shè)全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體打下堅實基礎(chǔ)。

三、順勢而謀、應(yīng)勢而動，全力推進媒體融合向縱深發(fā)展

2018年以來，是邯鄲日報社媒體融合全面發(fā)力的時期，我們確立了“移動優(yōu)先、智能優(yōu)先、大數(shù)據(jù)優(yōu)先”融合發(fā)展方向，一年里，我們在原先建成新媒體中心的基礎(chǔ)上，相繼建設(shè)了指數(shù)研究中心、黨媒大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、輿情報告中心，全國首創(chuàng)了“市縣一體化”縱向融合新模式，打造了“現(xiàn)象級”的“新邯鄲”客戶端，全面開啟了邯鄲日報社大數(shù)據(jù)智能化新時代。

（一）突出技術(shù)引領(lǐng)，構(gòu)建“四大中心”

2018年初，我們引入北大方正最新的大數(shù)據(jù)體系，與新華社、重報集團、凡聞科技達成戰(zhàn)略合作，投入近千萬元，相繼建設(shè)了指數(shù)研究、大數(shù)據(jù)服務(wù)和輿情報告三大中心，再加上原有的新媒體中心，成立了融媒體“四大中心”。除了前述的新媒體中心，另外三大中心是：

一是指數(shù)研究中心。成立于2018年6月，是“大數(shù)據(jù)應(yīng)用+文化產(chǎn)業(yè)+城市服務(wù)”三位一體的專業(yè)研究機構(gòu)，定位于幫助邯鄲乃至中原地區(qū)政府、企業(yè)洞察時代發(fā)展方向，把握決策機會，掌握決策智慧，提供一種媒體介入市場、服務(wù)城市與市民的全新模式。所有指數(shù)調(diào)查、研究、發(fā)布均堅持科學(xué)性、權(quán)威性。目前，指數(shù)中心已經(jīng)刊發(fā)指數(shù)榜單52期，涉及旅游、消費、時尚、政務(wù)、衛(wèi)生等多個方面，近期發(fā)布的《邯鄲旅游人氣榜》《市民運動項目榜》《衛(wèi)生系統(tǒng)滿意調(diào)查報告》等，點擊率均達10萬+，受到廣大群眾熱烈歡迎。

二是黨媒大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。2018年5月開始建設(shè)，9月份正式啟用，該中心是邯鄲日報社攜手北大方正和凡聞科技有限公司，利用國內(nèi)最先進信息技術(shù)，根據(jù)報社實際，量身打造的新型“中央廚房”系統(tǒng)。平臺集內(nèi)容采編、多端發(fā)布、輿情監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析于一體，可實現(xiàn)平臺內(nèi)多媒體的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、一次采集、多元呈現(xiàn)、多媒傳播。該平臺的運行，不僅可以充分保障報社自身多媒體運營需要，還可作為縣級融媒體中心的運行后臺，可同時滿足200多家機構(gòu)入駐使用。

三是輿情報告中心。2018年10月，邯鄲日報社將新聞內(nèi)參室擴建為輿情研究報告中心，利用大數(shù)據(jù)中心強大的數(shù)據(jù)挖掘功能，結(jié)合新華社成熟分析技術(shù)，監(jiān)測搜索引擎、新聞門戶、微博、微信、論壇等載體的數(shù)據(jù)流，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，全面掌握網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，為各級黨委政府和企事業(yè)單位提供權(quán)威的智能化輿情服務(wù)。運行以來，先后為市縣網(wǎng)信辦、市直單位和縣（區(qū)）級單位提供輿情報告162篇，參與了本地一系列社會熱點事件的預(yù)警和分析研判工作，并成功指導(dǎo)了熱點事件主體單位的善后處理工作，獲得了相關(guān)部門的高度信賴和贊譽。

（二）突出移動優(yōu)先，打造“現(xiàn)象級”新邯鄲客戶端

媒體發(fā)展日新月異，唯創(chuàng)新改革才能把握住發(fā)展機遇。2017年記者節(jié)，我們在原有幾個客戶端基礎(chǔ)上，確立打造一款擁有強大生產(chǎn)力、融合力、傳播力，并且導(dǎo)向正確、底色鮮明的“現(xiàn)象級”新型手機客戶端目標(biāo)。經(jīng)過半年多的準(zhǔn)備工作，在各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁的共同見證下，我們舉行了隆重的啟動儀式。按照我們的規(guī)劃設(shè)計，經(jīng)市委批準(zhǔn)，新客戶端定位為中共邯鄲市委客戶端，由市委主辦，報社承辦，是市委、市政府移動傳播第一平臺、第一黨端。啟動初期，我們共設(shè)置新聞、視聽、問政、服務(wù)等八大板塊，開設(shè)有首頁、推薦、時政、縣區(qū)、視聽、行業(yè)等近二十個頻道欄目，今后，我們還會根據(jù)發(fā)展需要適當(dāng)調(diào)整、增設(shè)新的頻道欄目，力求達到 “一端在手、邯鄲全有”的目標(biāo)。

（三）突出創(chuàng)新關(guān)鍵，探索“市縣一體化”融合新模式

2018年初，邯鄲日報社對邯鄲20個縣（區(qū)）媒體現(xiàn)狀進行了廣泛深入的調(diào)研，總結(jié)出各縣在融合發(fā)展過程中存在著發(fā)展不平衡、機制不健全、人力不足、技術(shù)落后等一系列問題。針對問題現(xiàn)狀，我們主動將自身媒體融合工作與建設(shè)縣級融媒體中心相結(jié)合，確立了“市縣一體化”融媒體發(fā)展理念，探索形成了“1+20+N”新聞宣傳共同體架構(gòu)，即“一個黨媒服務(wù)平臺+20個縣級融媒體中心+N個市直單位新聞中心”。該模式推出后，引起了省內(nèi)外多家媒體同行的高度關(guān)注，先后有60多家單位前來參觀。新華社、人民網(wǎng)等國家級媒體進行了宣傳報道。目前，我們已與17個縣區(qū)和部分市直單位，簽署了共建縣級融媒體中心合作協(xié)議，其中，大部分區(qū)縣已經(jīng)接入報社采編平臺。通過“市縣一體化”融合，可以實現(xiàn)以下幾個方面目標(biāo)。

一是可以實現(xiàn)一個通用運行平臺保障全市主流媒體運行。邯鄲日報社“黨媒大數(shù)據(jù)服務(wù)中心”作為市縣一體化“中央廚房”系統(tǒng)，在這個平臺上能夠進行各種媒體的一次采集、多元生成、多端發(fā)布，能夠?qū)崿F(xiàn)多家新聞宣傳機構(gòu)的資源共享、渠道共通，并能集內(nèi)容采集、編輯制作、審核發(fā)布、輿情監(jiān)控和數(shù)據(jù)應(yīng)用等功能于一體，從而實現(xiàn)黨的輿論主陣地在各級各部門的集中發(fā)聲、快速發(fā)聲、強力發(fā)聲。

二是可以實現(xiàn)縣級融媒體中心建設(shè)整體高效推進。市級黨媒可以將成熟的管理、技術(shù)經(jīng)驗有效推廣至縣區(qū)，為他們輕松打造一個涵蓋報紙、電視、網(wǎng)站、手機客戶端、微信公眾號等多種傳播形態(tài)的融媒體業(yè)態(tài)，滿足基層群眾信息服務(wù)需要。同時，各縣（區(qū)）可以實現(xiàn)用最少的投資、最短的時間、最便捷的方式，建成一個高標(biāo)準(zhǔn)的融媒體中心。

三是可實現(xiàn)全市主流媒體的深度融合。隨著全媒體時代的到來，市縣兩級的新聞傳播、政務(wù)服務(wù)、輿情監(jiān)測等已經(jīng)密不可分，本地主流媒體的深度融合已是大勢所趨?！耙惑w化”可以使兩級融媒體中心標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)相通、成本集約并滿足個性化需求，避免出現(xiàn)個別縣（區(qū)）因為平臺獨立而出現(xiàn)“信息孤島效應(yīng)”。同時，“一體化”可以使市縣兩級共享內(nèi)容、共享渠道、共享受眾，使縣級融媒體中心直接進入發(fā)展快車道。

全媒體時代，建設(shè)新型主流媒體，是一項系統(tǒng)工程，也是一場深刻的革命。下一步的任務(wù)更重，挑戰(zhàn)更大，本社將緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，將我們熱愛的新聞事業(yè)，不斷推向更加美好的明天，對報業(yè)發(fā)展的明天，我們充滿信心！