可開珍

摘 ?要：機(jī)電安裝工程投資量大且安裝技術(shù)要求較高，因此一旦發(fā)生變更往往會(huì)造成費(fèi)用增加、進(jìn)度延遲，耗費(fèi)大量的人力以及物力資源。文章就機(jī)電安裝工程變更原因進(jìn)行探討，并提出機(jī)電安裝工程變更的有效管控策略。

關(guān)鍵詞：機(jī)電安裝;變更;管理

中圖分類號(hào)：TU85 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2019）13-0187-02

Abstract： The investment of mechanical and electrical installation engineering is large and the installation technology requirements are high， so once the change occurs， it will often lead to cost increase， progress delay， and consume a lot of human and material resources. In this paper， the causes of mechanical and electrical installation engineering change are discussed， and the effective management and control strategy of mechanical and electrical installation engineering change is put forward.

Keywords： mechanical and electrical installation; change; management

引言

涉及專業(yè)較多、技術(shù)要求較高是機(jī)電安裝工程普遍存在的特點(diǎn)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與機(jī)電安裝工程的不斷融合，傳統(tǒng)的機(jī)電安裝行業(yè)技術(shù)含量越來(lái)越高，安裝規(guī)模也越來(lái)越大。對(duì)于任何一項(xiàng)機(jī)電安裝工程而言，工程變更在所難免，而由于變更所造成的資金、工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度等的變化則成為眾多建設(shè)單位研究的重點(diǎn)。故有必要對(duì)機(jī)電安裝工程變更管控策略進(jìn)行探討，從而保證企業(yè)效益的同時(shí)高質(zhì)量完成工程進(jìn)度。

1 機(jī)電安裝工程變更原因分析

實(shí)際引起機(jī)電安裝工程變更原因有很多，其中包括主觀因素以及客觀因素兩個(gè)方面，具體分為以下幾個(gè)方面：第一，建設(shè)施工單位沒有建立健全完善的過程變更管理機(jī)制以及責(zé)任追究制度，缺少必要的專業(yè)人員，對(duì)于工程研究不透徹底、單位內(nèi)部組織架構(gòu)不合理，發(fā)展定位不明確等，對(duì)于一些專業(yè)機(jī)電設(shè)備的操作、功能等進(jìn)行改變;第二，工程設(shè)計(jì)單位由于任務(wù)進(jìn)度較緊，難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)設(shè)計(jì)工作，邊勘察邊設(shè)計(jì)邊施工等情況經(jīng)常出現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研不夠深入，機(jī)電產(chǎn)品品類過多、技術(shù)參數(shù)等改變?nèi)狈皶r(shí)的溝通、設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際偏差過大等使得施工期間不斷對(duì)圖紙進(jìn)行反復(fù)修改;第三，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)單位各個(gè)施工工序管控不合理、組織管理不完善使得工程不斷發(fā)生變化。例如現(xiàn)場(chǎng)安裝管道時(shí)，違背有壓管讓無(wú)壓管等施工規(guī)范或者增設(shè)其它設(shè)備時(shí)，也會(huì)進(jìn)行工程變更;第四，現(xiàn)場(chǎng)施工單位由于合同定價(jià)過低為了獲得更多效益，利用變更來(lái)提升工程整體造價(jià);第五，招投標(biāo)人員對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的工程量計(jì)算存在偏差，致使工程中實(shí)際施工量不斷發(fā)生變化，與之配套的設(shè)備清單等也在不斷調(diào)整，施工單位就工程量變更等提出補(bǔ)償費(fèi)用;第六，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷變動(dòng)，法律法規(guī)等也在不斷改變。隨著技術(shù)的不斷完善，相關(guān)政府等職能部門出臺(tái)了新的更高標(biāo)準(zhǔn)的工程驗(yàn)收管理辦法等，原先確定的產(chǎn)品無(wú)法滿足新管理辦法相關(guān)要求而造成工程變更;第七，由于不可抗力等原因使得整個(gè)機(jī)電安裝工程的方案、施工計(jì)劃等出現(xiàn)變更。

2 機(jī)電安裝工程變更管控策略分析

引起變更的原因有許多，但相當(dāng)一部分可以通過管控等進(jìn)行防止。為了進(jìn)一步確保工程質(zhì)量，提升工程效益，避免不必要的合同糾紛等，務(wù)必對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格管控，確保整個(gè)項(xiàng)目順利完成。

2.1 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)單位加強(qiáng)管控

首先作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)有管理隊(duì)伍，構(gòu)建科學(xué)合理的組織架構(gòu)，提升整個(gè)隊(duì)伍的專業(yè)技能與知識(shí)儲(chǔ)備，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，并構(gòu)建全過程造價(jià)管控意識(shí);其次對(duì)于建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程變更的管控與審核。大多數(shù)工程變更是由于現(xiàn)場(chǎng)施工單位管理不合理、相關(guān)體制不完善等原因造成，因此施工單位應(yīng)當(dāng)建立完善的管理制度，貫徹落實(shí)分級(jí)管理機(jī)制，對(duì)工程變更等建立一套完善的程序管控計(jì)劃，避免由于個(gè)人管理方面的疏漏等給整個(gè)項(xiàng)目造成嚴(yán)重?fù)p失;此外，建設(shè)單位可以請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)以及工程監(jiān)理單位等對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)以及實(shí)施階段等各個(gè)過程進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，提升機(jī)電安裝工程質(zhì)量，降低工程成本投入。

2.2 決策與設(shè)計(jì)階段工程變更管控策略

決策與設(shè)計(jì)階段的變更可以有效避免后期機(jī)電安裝工程的變更。相關(guān)研究表明，由于項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段的不合理導(dǎo)致后期項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)的變更情況不在少數(shù)，因此唯有盡可能的提升工程決策與設(shè)計(jì)階段的科學(xué)性與合理性，才能有效減少工程作業(yè)期間的變更頻次，避免不必要的成本投入。在項(xiàng)目策劃階段，需要對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、項(xiàng)目選址、技術(shù)工藝、設(shè)備選型、工程建設(shè)、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和投資融資等一系列內(nèi)容進(jìn)行研究，其中任何一個(gè)項(xiàng)目的失誤均有可能造成后期的變更。在決策階段對(duì)于機(jī)電安裝工程應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)工藝、原理以及生產(chǎn)設(shè)備型號(hào)、參數(shù)等進(jìn)行明確。不同的設(shè)備供應(yīng)商提供設(shè)備的性能參數(shù)、成本以及供貨期都不同，對(duì)于特殊功能以及工藝系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)在決策階段進(jìn)行明確，包括設(shè)備的具體生產(chǎn)商以及設(shè)備型號(hào)參數(shù)等。

工程項(xiàng)目策劃決策階段工程變更管控應(yīng)做好以下工作： 第一、確定工程項(xiàng)目范圍：工程項(xiàng)目范圍確定不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致在設(shè)計(jì)和施工期間出現(xiàn)變更。會(huì)導(dǎo)致許多高代價(jià)的變更，還會(huì)導(dǎo)致索賠和爭(zhēng)議，從而引起重大的成本超支、工期延誤以及其他各種問題。第二、制定工程項(xiàng)目計(jì)劃：根據(jù)工程項(xiàng)目策劃決策的結(jié)果和對(duì)工程項(xiàng)目的適當(dāng)預(yù)測(cè)編制一個(gè)全過程、全方位的計(jì)劃，它既涉及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工驗(yàn)收各個(gè)階段，也要包括工程項(xiàng)目范圍、進(jìn)度、成本、資源、風(fēng)險(xiǎn)等所有方面。第三、建立變更控制機(jī)制：在決策與設(shè)計(jì)過程中，當(dāng)環(huán)境和條件發(fā)生變化，需要及時(shí)調(diào)整策劃和設(shè)計(jì)，并提交項(xiàng)目單位認(rèn)可，必要時(shí)應(yīng)提交管理層批準(zhǔn)。第四、加強(qiáng)質(zhì)量管理：質(zhì)量管理可以納入業(yè)主單位的質(zhì)量管理之中，利用組織原有的質(zhì)量管理資源，包括制度、體系、方法、機(jī)構(gòu)、人員等進(jìn)行質(zhì)量管理。

科學(xué)合理的設(shè)計(jì)可以大大提升工程施工效率，避免工程變更情況。因此應(yīng)當(dāng)選擇合理的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。在合同中對(duì)設(shè)計(jì)單位權(quán)力與責(zé)任進(jìn)行明確，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量滿足要求，避免工程變更情況。詳細(xì)編制設(shè)計(jì)任務(wù)委托書以及合同內(nèi)容，避免設(shè)計(jì)合同流于形式，對(duì)于存在重大缺陷的設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行賠償。例如在合同中增加獎(jiǎng)懲條款，確定設(shè)計(jì)變更與修改所產(chǎn)生的費(fèi)用超過預(yù)定的預(yù)算額度時(shí)，則按照一定的比例扣除設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)，且超過部分的工程費(fèi)用則可要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行一定的補(bǔ)償。利用合同的有效管控，可以大大提升設(shè)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，從而提升整個(gè)工程質(zhì)量。待設(shè)計(jì)完畢后，務(wù)必建立圖紙審核機(jī)制，委派專業(yè)的第三方人員或者具備一定資質(zhì)的監(jiān)管企業(yè)對(duì)圖紙進(jìn)行進(jìn)一步的仔細(xì)校驗(yàn)，找出其中存在的設(shè)計(jì)不足并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等一道對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案以及優(yōu)化措施進(jìn)行交流，確定最終圖紙方案。此外還應(yīng)當(dāng)做好工程施工預(yù)算管理工作，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目各個(gè)流程的投資進(jìn)行估算，對(duì)于存在較大偏差地方進(jìn)行必要的調(diào)整。由于設(shè)計(jì)原因或建設(shè)條件變化或施工原因，提出修改施工圖設(shè)計(jì)的，由提出修改的單位提出具體意見與理由，經(jīng)工程監(jiān)理單位組織討論后，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì)。凡涉及重大結(jié)構(gòu)變化、規(guī)格與工程量變化大的、改變某些功能特性的，應(yīng)經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主審批后才能修改設(shè)計(jì)。修改后的設(shè)計(jì)應(yīng)按設(shè)計(jì)圖審查程序?qū)χ饕獌?nèi)容進(jìn)行審查。

2.3 施工階段的過程變更管控策略

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門以及施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)分析，并集合各個(gè)部門的管控要點(diǎn)，對(duì)圖紙潛在問題進(jìn)行分析，確定是否需要進(jìn)行變更，避免后期施工可能產(chǎn)生變更等情況。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，敦促施工單位進(jìn)一步完善施工方案。按照施工組織計(jì)劃以及施工工藝流程、機(jī)械設(shè)備等提升工程施工質(zhì)量，避免工程變更情況。建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行充分審查，評(píng)判其作業(yè)水平，務(wù)必做到對(duì)擬采用的施工組織設(shè)計(jì)合理、安全有序。

施工作業(yè)時(shí)加強(qiáng)管理監(jiān)督，聯(lián)合監(jiān)理部門敦促施工單位依據(jù)招投標(biāo)文件與施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的人、材、機(jī)、安全、環(huán)境等幾個(gè)方面逐步完善與落實(shí)。如若施工單位未能依據(jù)承諾投入相應(yīng)設(shè)備以及勞動(dòng)力，或是現(xiàn)場(chǎng)施工管理不到位、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同相關(guān)要求對(duì)施工單位進(jìn)行一定的懲罰。而經(jīng)過確定所產(chǎn)生的變更，則應(yīng)當(dāng)依據(jù)變更相關(guān)指令遞交至工程監(jiān)理單位進(jìn)行統(tǒng)一處理，避免多頭管理等情況出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同條款落實(shí)機(jī)電安裝工程的變更管理等相關(guān)工作，變更所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用等應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師進(jìn)行反復(fù)校驗(yàn)審核確定。項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同相關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)確定的變更費(fèi)用進(jìn)行及時(shí)結(jié)算。對(duì)于工程變更對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行逐一明確，對(duì)于變更產(chǎn)生的原因、變更產(chǎn)生的影響以及處理辦法等進(jìn)行總結(jié)分析，并找出其中存在的不足，在以后的工程建設(shè)以及項(xiàng)目管理中盡可能避免再次發(fā)生。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的深入發(fā)展，對(duì)于機(jī)電工程等的安裝質(zhì)量要求越來(lái)越高，相關(guān)工程驗(yàn)收法規(guī)不斷完善。因此現(xiàn)代的機(jī)電安裝工程技術(shù)也需要不斷的進(jìn)步與完善，盡可能減少由于多方面因素造成的工程變更等情況發(fā)生。此外，為了進(jìn)一步減少工程變更，在工程的決策設(shè)計(jì)階段、工程施工階段、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)階段等均應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，確保決策設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案的可靠性與完善性，加強(qiáng)對(duì)圖紙的審核校驗(yàn)，避免造成后期工程施工時(shí)頻繁出現(xiàn)變動(dòng);工程施工階段相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善施工流程，建立健全施工管理機(jī)制，確保工程施工質(zhì)量，工程監(jiān)理部門加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)施工技術(shù)、施工設(shè)備以及施工工藝等均符合合同要求，對(duì)于施工單位未能履行合同相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)給予一定的處罰，確保其完成所需要承擔(dān)的責(zé)任?？偠灾瑧?yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，尤其是前期做好完善的審核與校驗(yàn)工作，避免后期施工時(shí)頻繁出現(xiàn)工程變更從而帶來(lái)不必要的損失。

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