唐浩
(中鐵第五勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司,北京102600)
南充是四川省人口第二大城市,地處四川省東北部,是我國西南部地區(qū)重要的交通樞紐。本文通過研究地區(qū)鐵路客運布局,統(tǒng)籌規(guī)劃地區(qū)鐵路的線網(wǎng)布局,合理布局地區(qū)內(nèi)的客運設(shè)施,達(dá)到提高地區(qū)客貨運作業(yè)能力、避免投資浪費、減少鐵路與城市的相互干擾、節(jié)約土地資源、利于城市規(guī)劃等目的。
南充地處四川省東北部、嘉陵江中游,居于“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯(lián)重慶”的特殊地理位置,是全國次級綜合交通樞紐、西部地區(qū)重要的交通樞紐,是連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略咽喉、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市、成渝城市群區(qū)域中心城市和川陜革命老區(qū)重要節(jié)點城市。
南充市域轄3 個市轄區(qū)(順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)),5 個縣(西充縣、南部縣、蓬安縣、營山縣和儀隴縣),代管閬中市,總面積1.25 萬平方公里,2017年全市常住人口641.8 萬人,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1827.9 億元,人均GDP 28516 元。
南充現(xiàn)狀既有達(dá)成鐵路西連遂寧、成都,東連巴中、達(dá)州;蘭渝鐵路(及高南線)北接廣元,南接廣安、重慶,形成“十”字形、“五”方向客貨共營的鐵路交通樞紐框架。南充位于國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的“八縱八橫”高速鐵路主通道之“沿江通道”及“廈渝通道”的上游,亦是溝通川東北內(nèi)外的咽喉。根據(jù)路網(wǎng)相關(guān)規(guī)劃,規(guī)劃年度地區(qū)將引入漢巴南鐵路、成達(dá)萬鐵路、南廣鄰涪城際、綿南城際(西充支線)、南大梁萬鐵路、南瀘鐵路。通過新線的引入,南充與全國鐵路網(wǎng)的銜接更為緊密,向北可直達(dá)關(guān)中城市群、京津冀城市群,向東可抵長江中游城市群、海西經(jīng)濟(jì)區(qū),向南可達(dá)黔中城市群、珠三角城市群,進(jìn)一步鞏固西南鐵路網(wǎng)中重要節(jié)點地位。
南充市城區(qū)城鎮(zhèn)人口2020年約為150 萬,2030年約為180 萬,2050年合理規(guī)模控制在200 萬內(nèi)。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張,南充市的遠(yuǎn)期城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的兩大基本理念為“以江為軸、跨江東進(jìn)、擁江發(fā)展”“北拓南延、三城同構(gòu)”,由9 個主要的城市功能片區(qū)構(gòu)成的“三城”結(jié)構(gòu)。
既有南充樞紐銜接達(dá)成、蘭渝及高南線,形成以南充站、南充北站兩個客運站并重的格局。南充北站為蘭渝線引入南充地區(qū)新開的客運中間站,主要辦理蘭渝鐵路方向的客運作業(yè)。車站總規(guī)模為5 臺11 線。南充站為達(dá)成線上的客運站,車站規(guī)模為4 臺10 線。
地區(qū)內(nèi)兩客站相距較近,覆蓋城市功能有限,且受周邊建筑、地形等條件限制,擴(kuò)建條件困難,未來多條線路引入地區(qū),勢必造成地區(qū)內(nèi)客運設(shè)施的不足,與不斷提高鐵路服務(wù)質(zhì)量、增強市場競爭力的發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)。
圖1 南充地區(qū)現(xiàn)狀客運布局示意圖
南充地區(qū)規(guī)劃的鐵路有漢巴南鐵路、成達(dá)萬鐵路、南廣鄰涪城際、綿南城際(西充支線)、南大梁萬鐵路、南瀘鐵路等。其中漢巴南鐵路、成達(dá)萬鐵路為高速鐵路。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,預(yù)測近期2030年南充市全社會客運量將達(dá)17060 萬人,鐵路完成客運量1450 萬人,占客運市場份額約為8.2%;遠(yuǎn)期2040年南充市全社會客運量將達(dá)18660 萬人,鐵路完成客運量1680 萬人,占客運市場份額約為9.0%。預(yù)測近、遠(yuǎn)期南充市鐵路客車對數(shù)達(dá)225 對/日和363 對/日,其中,始發(fā)車分別為47 對/日、76 對/日,通過車分別為178 對/日、287 對/日。
城市和鐵路的發(fā)展建設(shè)會對鐵路站場的規(guī)模、選址等提出新的要求[1]。地區(qū)內(nèi)南充站既有客車到發(fā)線7 條,南充北站既有客車到發(fā)線5 條,預(yù)留客車到發(fā)線3 條,合計客車到發(fā)線15 條。根據(jù)運量預(yù)測,遠(yuǎn)期需要客車到發(fā)線21 條。由此可見,既有客車到發(fā)能力不能滿足規(guī)劃年度內(nèi)客車增長的需求,需擴(kuò)建既有站或建設(shè)新客站。
既有南充站位于城市中心位置,周邊建筑物密集,車站改擴(kuò)建條件困難;新線引入通道內(nèi)密布城市建筑,城市規(guī)劃可供鐵路利用的用地有限;既有市政道路在站前形成“丁”字形道路布置,大量客流極易造成交通擁堵。故不適宜再擴(kuò)大規(guī)模。
既有南充北站位于城市北側(cè)順慶區(qū),其南廣場正在建設(shè),若要擴(kuò)建高速場需在既有車場北側(cè)并場設(shè)置,目前車站周邊建成區(qū)較少,具備一定擴(kuò)建條件;其地理位置偏向城市西北,帶動瀠溪片區(qū)、輻射西充區(qū)域的作用較為明顯;城市交通配套西側(cè)有瀠華大道,東側(cè)有212 國道,站前路在車站南側(cè)通過,市政配套較完備。故可考慮適當(dāng)增大南充北站規(guī)模。
若考慮選擇新設(shè)第三客站,宜根據(jù)樞紐及城市具體情況確定客運站分工[2]。結(jié)合城市擁江、繞山發(fā)展的趨勢,新客站選址宜依托既有繞城高速,結(jié)合居民鐵路出行的需求,與既有車站分工合理等方面,綜合確定新客站站位。地區(qū)北部龍門站址方案經(jīng)過荊溪片區(qū),龍門街道等,覆蓋范圍廣;各鐵路線形相對舒展,各方向車流徑路相對順直,而南充市城市工業(yè)布局多布于南部,城市北部向西發(fā)展連接西充,向東發(fā)展連接蓬安,龍門站位與城市發(fā)展結(jié)合較為緊密,帶動作用強,予以優(yōu)先選擇。
3.3.1 維持既有兩站客運格局
維持既有兩客站的格局,成南達(dá)鐵路在既有南充北站北側(cè)修建高速車場,新建高速車場,并在南充北站設(shè)動車存車場1 處,遠(yuǎn)期發(fā)展為動車運用所。南充站主要辦理達(dá)成線普速客車及城際客車的始發(fā)作業(yè),南充北站主要辦理蘭渝線客車及成南達(dá)、漢巴南鐵路客車。詳見兩客站格局規(guī)劃示意圖。
圖2 兩客站格局規(guī)劃示意圖
3.3.2 新建第三客站格局
成南達(dá)鐵路在城市北側(cè),距離南充市中心約12km 處新建龍門站,龍門站分設(shè)高速場和城際場,并設(shè)動車存車場1 處,遠(yuǎn)期發(fā)展為動車運用所。南充站主要辦理達(dá)成線普速客車及城際客車的始發(fā)作業(yè),南充北站主要辦理蘭渝線客車,龍門站主要辦理成南達(dá)、漢巴南鐵路客車。
圖3 三客站格局規(guī)劃示意圖
3.3.3 方案分析
①從城市規(guī)劃與環(huán)境容量分析
南充北站周邊規(guī)劃有工業(yè)園區(qū),車站最終規(guī)模受限;新設(shè)龍門站位于城市建成區(qū)的邊緣,減小對城市規(guī)劃切割。三站格局較優(yōu)。
②從交通配套角度分析
南充北站進(jìn)站道路為盡頭路,交通組織難以滿足大量的旅客到發(fā)流;新設(shè)龍門站距離在建順蓬營公路較近,車站車流可順暢組織。三站格局較優(yōu)。
③從綜合開發(fā)角度分析
南充站及南充北站周邊地形條件差,用地局促,綜合開發(fā)難度大;新設(shè)龍門站周邊地形平坦且尚未開發(fā),綜合開發(fā)前景良好。三站格局較優(yōu)。
④從運營管理角度分析
兩站客運格局方案相對集中,較三站客運格局減少了鐵路運營成本,管理方便,由此,從鐵路運營管理角度分析,兩站客運格局較優(yōu)。
⑤從工程投資角度分析
兩站客運格局方案地區(qū)內(nèi)線路總投資102.11 億元,工程投資較小,而三客站方案總投資105.42 億元,工程投資較大。兩站格局較優(yōu)。
⑥從鐵路長遠(yuǎn)發(fā)展角度分析
兩站方案南充北站兩車場南側(cè)均為隧道,若有向南(重慶)方向通道引入,改建工程極為困難。三站方案新站可預(yù)留向南(重慶)方向通道引入與漢巴南鐵路貫通的條件。三站格局較優(yōu)。
綜上所述,兩客站格局與三個站格局各有特點,并沒有特別明顯的優(yōu)劣之分。但考慮到南充城市正處在高速發(fā)展期,城市建設(shè)日新月異,鐵路工程作為基礎(chǔ)建設(shè),必須超前規(guī)劃,為城市發(fā)展助力。新建第三客站條件符合城市發(fā)展規(guī)律,對城市帶動作用強,沿嘉陵江兩側(cè)布置主客站,均衡覆蓋城市,也符合城市規(guī)劃,故本次研究認(rèn)為,南充鐵路地區(qū)宜按照三客站格局進(jìn)行規(guī)劃,滿足地區(qū)客運需求的同時帶動城市發(fā)展。