于德志

一方面民營經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)發(fā)展不可或缺的力量，具有重要地位與作用;另一方面民營經(jīng)濟(jì)正處于從小向大、從多到強(qiáng)的爬坡過坎的關(guān)鍵階段。大力促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)該怎么做？

一場(chǎng)輿論引發(fā)的危機(jī)

2018年11月16日，“梨視頻”發(fā)布了一段安徽省合肥杠崗香食品有限公司（簡(jiǎn)稱合肥杠崗香）使用不合格原料、使用大豆蛋白加工肉制品、加工過程不衛(wèi)生等情況的視頻，隨后央視新聞?lì)l道《共同關(guān)注》等也進(jìn)行報(bào)道，引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注。

合肥杠崗香于2014年在合肥市瑤海區(qū)投資興辦，多年來合法經(jīng)營，是A級(jí)納稅人，該公司獲得發(fā)明專利50多項(xiàng)，2017年銷售額2000多萬，排名位居全國料理包行業(yè)第3位，產(chǎn)品通過區(qū)域代理經(jīng)銷模式銷往全國，曾帶動(dòng)周邊150多名居民就業(yè)。

視頻曝光后，事態(tài)關(guān)注度高，輿論反響強(qiáng)烈，產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會(huì)影響和信用危機(jī)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行全面調(diào)查，涉事企業(yè)主動(dòng)要求停產(chǎn)自查，150多名員工全部下崗，生產(chǎn)設(shè)施和固定資產(chǎn)正在售賣，企業(yè)法人擬注銷該公司。同時(shí)其肥東二期項(xiàng)目公司也受到較大影響，市場(chǎng)訂單銳減，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售額下降近70%，原在崗人員520多人，現(xiàn)僅保留220多人，還有大額債務(wù)即將到期，企業(yè)經(jīng)營面臨巨大困難。

經(jīng)核實(shí)，此前網(wǎng)絡(luò)曝光使用過期原料、使用大豆分離蛋白加工肉制品、生產(chǎn)過程令人作嘔等問題失實(shí)，但存在生產(chǎn)地面不平整、有積水，生產(chǎn)環(huán)節(jié)操作和人員管理不規(guī)范等問題。

該事件發(fā)生后，發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門及時(shí)介入，認(rèn)真開展調(diào)查核實(shí)工作，及時(shí)公布事件進(jìn)展情況，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注問題，全面做好信用修復(fù)等工作。同時(shí)安徽省發(fā)展改革委主動(dòng)約見公司負(fù)責(zé)人、組織部門座談?dòng)懻摚藢?shí)視頻曝光情況，糾正輿論誤導(dǎo)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，積極幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

經(jīng)認(rèn)真核查和整頓，企業(yè)不具備進(jìn)入信用“黑名單”條件，避免了更大的損失。同時(shí)，企業(yè)更新了生產(chǎn)設(shè)備、健全了管理制度、改善了生產(chǎn)環(huán)境，目前正在逐步恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

在這一場(chǎng)由網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵出來的內(nèi)容失實(shí)的輿論危機(jī)中，合肥杠崗香損失嚴(yán)重。事件的處理讓我產(chǎn)生深刻的反思，黨員干部在促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展中應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？

“想為”與“敢為”

民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。近來，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到市場(chǎng)、融資、轉(zhuǎn)型等方面的困難和問題，廣大黨員干部要按照總書記提出的“想為、敢為、勤為、善為”，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難，變壓力為動(dòng)力，讓民營經(jīng)濟(jì)活力充分迸發(fā)。

首先要充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，切實(shí)看到民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的不可或缺的力量，同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到民營經(jīng)濟(jì)遇到的現(xiàn)實(shí)困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)看到民營經(jīng)濟(jì)正處于從小向大、從多到強(qiáng)的爬坡過坎的關(guān)鍵階段。

廣大干部應(yīng)全面樹立和堅(jiān)持“為自己人辦自己事”的觀念，積極主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策解決問題，增強(qiáng)支持民營企業(yè)發(fā)展的行動(dòng)自覺性。主動(dòng)作為，廣泛聽取企業(yè)反映和訴求，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，幫扶解困，即“想為”。

2018年11月，習(xí)近平總書記召開民營企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話后不久，我們便按照總書記講話精神，組織開展了實(shí)地走訪調(diào)研民營企業(yè)活動(dòng)，制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。

合肥杠崗香事件是在走訪民營企業(yè)活動(dòng)中了解到的一個(gè)事件。事件發(fā)生后，立即組織相關(guān)部門專項(xiàng)調(diào)查，查明實(shí)情。針對(duì)視頻曝光可能導(dǎo)致企業(yè)被列入嚴(yán)重失信的問題，專門致函國家發(fā)展改革委，幫助企業(yè)澄清問題，并獲同意。

當(dāng)前，安徽省把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入省委年度綜合考核，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果納入干部選拔任用重要依據(jù)，同時(shí)還開展?fàn)I商環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，“四送一服”活動(dòng)和“最多跑一次”改革等內(nèi)容。

其次，廣大黨員干部要樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績(jī)觀，要勇于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)困難敢于挺身，面對(duì)失誤敢于擔(dān)責(zé)，切實(shí)解決民營企業(yè)發(fā)展問題，即“敢為”。

對(duì)民營企業(yè)反映的問題，要及時(shí)解決，不能敷衍了事，更不能一推了之，一罰了之。“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是自己人”，我們要堅(jiān)持講政治高站位，不回避、不推諉、不拖拉，勇于為民營企業(yè)擔(dān)責(zé)解困，切實(shí)擔(dān)當(dāng)促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的歷史責(zé)任。

合肥杠崗香“速食包”曝光視頻發(fā)生6小時(shí)后，轉(zhuǎn)發(fā)超過10萬，評(píng)論超過6萬。經(jīng)新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪微博等80多家媒體關(guān)注及轉(zhuǎn)發(fā)，輿論反應(yīng)強(qiáng)烈。事件發(fā)生后，安徽省發(fā)展改革委通過組織省市場(chǎng)監(jiān)管局和合肥市有關(guān)單位召開座談會(huì)、約見公司負(fù)責(zé)人等方式，進(jìn)一步核查相關(guān)情況，面對(duì)輿論壓力，堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于直面矛盾問題，將合肥杠崗香定性為一般性的管理不規(guī)范問題，不屬于市場(chǎng)主體的失信行為，視頻曝光的外賣速食包“臟亂差”失信問題屬于“誤傷”。

“勤為”與“善為”

相對(duì)于國有企業(yè)，民營企業(yè)的發(fā)展不僅要面對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，還要面對(duì)發(fā)展環(huán)境和政策待遇等問題，困難更多，壓力更大。這需要廣大黨員干部扎實(shí)作為，加強(qiáng)民營企業(yè)服務(wù)常態(tài)化，即“勤為”。

我們要注重為民營企業(yè)加強(qiáng)事前指導(dǎo)、支持和幫助，建立健全民營企業(yè)溝通渠道和服務(wù)機(jī)制，注重企業(yè)日常服務(wù)，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，不能等到企業(yè)出了問題，一棍子打死。另一方面，要強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，找準(zhǔn)民營企業(yè)需求，困難不分難易，事情不分大小，為民營企業(yè)做好全方位服務(wù)。

要強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí)，讓扶持政策落地、落細(xì)、落實(shí)，提供更多“能感知、有溫度、見效果”的幫助，提高民營企業(yè)政策獲得感。

近年來，安徽從細(xì)處著手，精準(zhǔn)幫扶，大力開展“四送一服”活動(dòng)，關(guān)注民企發(fā)展的困難，努力幫助企業(yè)減負(fù)，協(xié)調(diào)資金等各類生產(chǎn)要素支持企業(yè)發(fā)展，有針對(duì)性地解決企業(yè)面臨的問題，將各項(xiàng)政策落到實(shí)處。杠崗香事件發(fā)生后，發(fā)展改革部門對(duì)全省信用企業(yè)全面摸排，舉一反三，做好預(yù)防工作，把一些問題苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。用實(shí)際行動(dòng)，消除工作中形式主義、官僚主義作風(fēng)，踐行黨的群眾路線和為人民服務(wù)宗旨。

同時(shí)，民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題千差萬別，面對(duì)不同問題和實(shí)際困難，工作的思路和方法不可能完全一致，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高民營企業(yè)服務(wù)水平，即“善為”。

要加強(qiáng)理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷提高能力水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的重要論述和方針政策，吃透“上情”，摸透“下情”，掌握“實(shí)情”，抓住問題的關(guān)鍵，找準(zhǔn)解決的辦法。

在合肥杠崗香案例中，經(jīng)國家、省、市、區(qū)各級(jí)部門的嚴(yán)格核查，公司雖存在工作操作程序不規(guī)范等問題，但產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、誠信經(jīng)營等方面情況良好，視頻曝光對(duì)企業(yè)的信用造成巨大損失。我們抓住問題關(guān)鍵，對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行全力修復(fù)，及時(shí)避免企業(yè)進(jìn)入信用“黑名單”，目前，企業(yè)信用逐步恢復(fù)，生產(chǎn)信心逐漸增強(qiáng)。

另一方面，要善于協(xié)調(diào)各種資源要素，多渠道助力民營企業(yè)發(fā)展。從杠崗香事件我們發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)對(duì)媒體、輿論采取回避甚至抵制的態(tài)度，加劇了不良影響的擴(kuò)大。我們積極對(duì)接媒體，主動(dòng)發(fā)聲，澄清事情真相，正確把握和引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，幫助企業(yè)擺脫困境重塑形象。

習(xí)總書記指出，要把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，我們要花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營企業(yè)，經(jīng)常聽取民營企業(yè)反映和訪求，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難;要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確宣傳黨和國家大政方針，對(duì)一些錯(cuò)誤說法要及時(shí)澄清;同時(shí)要保持親清的政商關(guān)系，真正做到“親”而有度、“清”而有為、“清”上加“親”，盡心盡力為“自己人”服好務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)來落實(shí)對(duì)黨忠誠，切實(shí)促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。

（作者系安徽省發(fā)展改革委黨組成員、副主任）