在衡量經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，兼顧到人民幸福感需求，是對(duì)發(fā)展成果評(píng)價(jià)的重要組成部分。

當(dāng)前，安徽處于城市化進(jìn)程加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，如何更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)城市全面發(fā)展，提升人民的幸福感，是當(dāng)前亟需解決的重要問(wèn)題。城市居民幸福指數(shù)研究通過(guò)建立一套綜合指標(biāo)體系，對(duì)幸福感進(jìn)行指標(biāo)量化評(píng)估，對(duì)于推進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

客觀幸福感評(píng)價(jià)

隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，建設(shè)幸福城市，提升人民幸福感成了政府制定政策的主要目標(biāo)之一。

過(guò)去，對(duì)發(fā)展成果的衡量多是以經(jīng)濟(jì)成效作為評(píng)價(jià)對(duì)象。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人們的需求發(fā)生了變化，對(duì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)就不宜采取單一的形式。幸福指數(shù)是一個(gè)多維的概念，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、公平、環(huán)境等多方面的內(nèi)容。在衡量經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，兼顧到人民幸福感需求，是對(duì)發(fā)展成果評(píng)價(jià)的重要組成部分。

目前，國(guó)內(nèi)外幸福指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究有以下特征：一是主觀型，主要從心理方面測(cè)量主觀幸福感受;二是客觀型，主要從地區(qū)發(fā)展水平及國(guó)民收入考察幸福指數(shù);三是綜合型，綜合經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、心理等各方面。

本課題只作客觀型幸福指數(shù)評(píng)價(jià)分析，即分析評(píng)價(jià)城市居民客觀幸福感，對(duì)主觀幸福感不做研究。從居民個(gè)人生活的角度出發(fā)，通過(guò)對(duì)影響城市居民生活質(zhì)量的因素作客觀分析，構(gòu)建符合省情的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)幸福指數(shù)模型，從經(jīng)濟(jì)生活、公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等4個(gè)方面對(duì)各城市居民幸福感進(jìn)行測(cè)量和評(píng)價(jià)。本課題期望能夠幫助各市洞悉城市發(fā)展的差距，采取針對(duì)性的政策措施，提高城市經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療、環(huán)境等發(fā)展水平，提升城市發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高人民幸福感。

2018年安徽城市居民幸福指數(shù)分析評(píng)價(jià)在前6年的研究基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)各界對(duì)研究報(bào)告的反饋意見(jiàn)，對(duì)指數(shù)評(píng)級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后的指標(biāo)體系設(shè)置了經(jīng)濟(jì)生活、公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和人居環(huán)境4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和26個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

通過(guò)分別計(jì)算出經(jīng)濟(jì)生活、公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、人居環(huán)境等四個(gè)方面得分，對(duì)安徽城市居民幸福感進(jìn)行綜合分析，得出城市居民幸福指數(shù)。結(jié)果顯示，排在前十位的城市分別是：合肥、銅陵、黃山、馬鞍山、蚌埠、滁州、蕪湖、安慶、宣城、池州。

各城市的短板與發(fā)展重點(diǎn)

合肥城市居民幸福指數(shù)與上年相比，排名上升了1位。但人居環(huán)境指數(shù)排在第11名。2017年，合肥全年空氣二級(jí)以上天數(shù)比例僅為61.4%，為7年來(lái)最低。合肥市發(fā)展重點(diǎn)是大力提高城市空氣質(zhì)量，加大城區(qū)樹(shù)木密度，增加城市綠化面積，改善人居環(huán)境。

銅陵城市居民的幸福指數(shù)與上年相比，下降了1位。其中，公用設(shè)施指數(shù)排在第5位，與上年相比，下降1位。銅陵市發(fā)展重點(diǎn)是推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè)，提高人們經(jīng)濟(jì)生活水平。

黃山城市居民幸福指數(shù)比去年上升1個(gè)名次。但經(jīng)濟(jì)生活指數(shù)排在第6名，比上年下降3位;社會(huì)事業(yè)排指數(shù)在第6名，比去年下降1位;人居環(huán)境指數(shù)排在第2名，比去年下降1位。黃山市發(fā)展重點(diǎn)要加強(qiáng)公用設(shè)施建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人們生活水平。

馬鞍山城市居民幸福指數(shù)較上年下降1位。其中，公用設(shè)施指數(shù)排在第9名，比去下降了4位;人居環(huán)境指數(shù)排在第8名，較上年下降了4名。馬鞍山市發(fā)展重點(diǎn)是要加大城市公用設(shè)施建設(shè)，有效推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善人居環(huán)境。

蚌埠城市居民的幸福指數(shù)名次上升1位。但社會(huì)事業(yè)指數(shù)排在第7名，比去年下降了1名;人居環(huán)境指數(shù)排在第14名，較上年下降了2位。蚌埠市發(fā)展重點(diǎn)是要提高人們的經(jīng)濟(jì)生活水平，持續(xù)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，增加城市公園綠地面積，大力改善人居環(huán)境。

滁州城市居民幸福指數(shù)與上年相比，上升了6位。但人居環(huán)境指數(shù)排在第12名，較上年下降了4位。滁州市發(fā)展重點(diǎn)要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升居民經(jīng)濟(jì)生活水平，優(yōu)化人居環(huán)境。

蕪湖城市居民幸福指數(shù)比上年下降了2位。其中，公用設(shè)施指數(shù)排在第4名，下降了1位;社會(huì)事業(yè)指數(shù)排在第3位，比去年下降了1位。蕪湖市發(fā)展重點(diǎn)是要有效改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升居民生活水平，不斷提高居民生活幸福指數(shù)。

安慶城市居民幸福指數(shù)比去年下降1位。其中，經(jīng)濟(jì)生活指數(shù)排在第14名，比上年下降4位;社會(huì)事業(yè)排在第5名，比去年下降1位。安慶市要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人們的生活水平，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)，注重社區(qū)服務(wù)設(shè)施和體育設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善城市人居環(huán)境。

宣城城市居民幸福指數(shù)比上年下降1位。其中，社會(huì)事業(yè)排在第15名。宣城市發(fā)展重點(diǎn)是要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善人居環(huán)境，提升居民幸福指數(shù)。

池州城市居民幸福指數(shù)與去年相比名次沒(méi)有變化。但社會(huì)事業(yè)排在第14名，比去年下降1位。池州市應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們的經(jīng)濟(jì)生活水平，加強(qiáng)城市公共設(shè)施建設(shè)，有效推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

（課題負(fù)責(zé)人：孫自鐸;成員：徐本純、張謀貴、秦柳、許紅;執(zhí)筆：許紅）