王運(yùn)寶

整 ? ?個(gè)5月，長(zhǎng)三角一體化是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)話語中出現(xiàn)頻率最高的主題詞。

上升為國(guó)家戰(zhàn)略半年來，從省級(jí)層面的戰(zhàn)略推動(dòng)，到市縣和開發(fā)園區(qū)之間的各種“朋友圈”，再到市場(chǎng)主體企業(yè)層面的牽手合作，長(zhǎng)三角緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，正在從“合時(shí)代”全面走向“融時(shí)代”。

融合是為了更好地發(fā)展，發(fā)展中蘊(yùn)含著新變化，變化中促成更高質(zhì)量地融合。這是一個(gè)逐步深入的螺旋式上升鏈條。

在這個(gè)過程中，已經(jīng)或正在發(fā)生的一系列改變，實(shí)際上已經(jīng)打開了未來長(zhǎng)三角“融時(shí)代”的機(jī)會(huì)窗口。更高質(zhì)量的一體化，從這些變化中已能感觸得到。

跨區(qū)域的一體化合作，首先是產(chǎn)業(yè)體系的分工合作。沒有產(chǎn)業(yè)上的共同進(jìn)步，再詳盡的一體化規(guī)劃都只是平面上的藍(lán)圖，而不是立體化的現(xiàn)實(shí)。

在產(chǎn)業(yè)融合上，上海的一個(gè)核心數(shù)據(jù)，值得關(guān)注。2019年第一季度，上海市第二產(chǎn)業(yè)增加值為負(fù)增長(zhǎng)，而第三產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)到72.4%。上海，這座曾經(jīng)孕育了很多工業(yè)著名產(chǎn)品和品牌的長(zhǎng)三角龍頭城市，正面臨新一輪發(fā)展的關(guān)口。一年前的2018年5月，上海明確提出打響“上海制造”的發(fā)展目標(biāo)，這里顯然瞄準(zhǔn)的是高端制造，特斯拉高調(diào)落戶上海，便是明顯的實(shí)例。

與此同時(shí)，一張更大的產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)，在長(zhǎng)三角地區(qū)越織越密。一位在上海多年從事汽車配套生產(chǎn)的企業(yè)主明顯感覺到，2018年下半年以來，他往浙江及長(zhǎng)三角外省市出差的數(shù)量在逐漸增加。企業(yè)家的感受最敏銳，出差次數(shù)的變化背后，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)布局的改變，如今在安徽，全省每個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)里，都能找到從滬蘇浙三地來的企業(yè);安徽的企業(yè)也同步在長(zhǎng)三角布局，走向共享共贏。

產(chǎn)業(yè)融合需要平臺(tái)載體，長(zhǎng)三角“融時(shí)代”的第二個(gè)顯著變化是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正在成為新熱點(diǎn)，各種新的戰(zhàn)略平臺(tái)紛紛涌現(xiàn)：在合肥，濱湖科學(xué)城成立;在南京，紫東地區(qū)開發(fā)成為重點(diǎn);在杭州，錢塘新區(qū)正式揭牌;浙江更是提前布局，又相繼成立了寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)，構(gòu)建起“新區(qū)四兄弟”的全新格局。這些新的平臺(tái)載體，都定位在創(chuàng)新中提升經(jīng)濟(jì)高度，并在深度、廣度上持續(xù)進(jìn)行融合發(fā)展。

以新載體為樞紐和節(jié)點(diǎn)，“融時(shí)代”的第三個(gè)新動(dòng)作是城市之間、開發(fā)園區(qū)之間和企業(yè)間的“拉圈建群”。以2018年6月成立G60科創(chuàng)走廊為標(biāo)志，一年來，長(zhǎng)三角內(nèi)部的各種“朋友圈”越來越多。

從城市公共服務(wù)到產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，再到科技創(chuàng)新和人才流動(dòng)，它們雖然主題不同，但都在從一個(gè)側(cè)面釋放著“圈群效應(yīng)”。當(dāng)所有這些不同的小朋友圈在長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的大朋友圈里相互疊加后，資源要素的流量、流速、流向都在發(fā)生變化，向更有效率的地方配置，激發(fā)乘數(shù)效應(yīng)。G60科創(chuàng)走廊九城市一年來的實(shí)體化運(yùn)作，已經(jīng)不再拘泥于過往的合作形式，成為區(qū)域融合的鮮活范本。

上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來，滬蘇浙皖三省一市產(chǎn)業(yè)生態(tài)出現(xiàn)“競(jìng)爭(zhēng)—競(jìng)合—聯(lián)動(dòng)”的新動(dòng)向，不遠(yuǎn)的將來，長(zhǎng)三角一體化合作示范區(qū)會(huì)成為新的“樣板間”。這里絕不是要走傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的老路，而是樹立“一體化”意識(shí)和“一盤棋”思想，打破無形的制度分割和思想藩籬，重構(gòu)一種全新的區(qū)域一體化體制機(jī)制。這既是長(zhǎng)三角一體化“融時(shí)代”的標(biāo)志性里程碑，更是“融時(shí)代”收獲的共贏成果。