盛九江

中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》和《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》兩個(gè)重要文件，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力具有十分重要的意義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，監(jiān)督是首要職責(zé)，同時(shí)也承擔(dān)著對(duì)黨員干部教育引導(dǎo)、關(guān)心愛(ài)護(hù)的職責(zé)使命。近年來(lái)，銅陵市紀(jì)委監(jiān)委緊扣新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新要求，提高政治站位，聚焦職責(zé)定位，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，既從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，又熱情關(guān)心保護(hù)干部，努力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

注重“關(guān)口前移”，落實(shí)嚴(yán)管厚愛(ài)的鮮明要求。一方面，把握“樹(shù)木”和“森林”的關(guān)系，認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委決策部署，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，持續(xù)探索運(yùn)用“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。通過(guò)制定《談話函詢工作實(shí)施辦法》，在市黨風(fēng)廉政教育中心建成兩處溫馨的書香談話場(chǎng)所等，改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。將談話提醒作為對(duì)黨員干部最“溫暖”的關(guān)懷，作為將偏離軌道的黨員干部搬回正軌的“良藥”，真正當(dāng)好干部的“保健醫(yī)生”。另一方面，以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的形式，“再前移”監(jiān)督關(guān)口，切實(shí)用好在全省率先出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)談話的暫行辦法》。通過(guò)日常談心談話，了解干部思想動(dòng)態(tài)，排解負(fù)面情緒，激勵(lì)干事熱情，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，及時(shí)糾正干事創(chuàng)業(yè)中的偏差和失誤，解決不作為、慢作為、不敢為等問(wèn)題，引導(dǎo)干部全身心投入到干事創(chuàng)業(yè)中。2018年，全市各縣（區(qū)）、市直各單位開(kāi)展黨內(nèi)談話1.75萬(wàn)人次，其中市管領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展談話8100余人次，取得階段性成效。談心談話已逐步成為廣大黨員干部學(xué)習(xí)工作生活的常態(tài)。

實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，消除擔(dān)當(dāng)作為的后顧之憂。針對(duì)一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，觀望多、實(shí)干少，顧慮重、動(dòng)力弱的情況以及“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的消極心態(tài)，2017年初，按照習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，制定《銅陵市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，找準(zhǔn)踐行容錯(cuò)糾錯(cuò)要求的著力點(diǎn)，規(guī)范容錯(cuò)調(diào)查、認(rèn)定、處置等程序，嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與故意違紀(jì)，把握政策界限，準(zhǔn)確定性量紀(jì)，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容，目前已對(duì)6名干部實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，取得良好社會(huì)反響。市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)強(qiáng)化典型宣傳，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，著力鞏固擴(kuò)大制度成果，避免“洗碗越多，打破碗的次數(shù)可能越多，受責(zé)備的可能性就越大”的“洗碗效應(yīng)”，激發(fā)干部改革創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情。今年初，建立為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名制度，以舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式通報(bào)市政府辦公室副主任劉某“在單位微信群發(fā)布涉嫌違反政治紀(jì)律的言論”等4起不實(shí)舉報(bào)典型案例，大張旗鼓地為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，努力做到既當(dāng)好“治病樹(shù)拔爛樹(shù)”的“護(hù)林員”、又當(dāng)好“栽好樹(shù)澆壯樹(shù)”的“育林員”。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，營(yíng)造干凈干事的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。監(jiān)督是對(duì)干部最好的保護(hù)。從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，既能夠有效減少為官不為現(xiàn)象，又能壓縮權(quán)力尋租空間，防止干部亂作為，筑牢人民利益的“防火墻”。近年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是“一把手”的監(jiān)督，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)教育管理，健全制度機(jī)制，嚴(yán)格督促檢查，以立體化、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)規(guī)范用權(quán)行為，督促干部“在其位、謀其政，不踩線、不越界”，讓嚴(yán)格的監(jiān)管制度真正成為保護(hù)干部的“護(hù)身符”。我們以維護(hù)群眾切身利益為根本，聚焦基層小微權(quán)力運(yùn)行，不斷健全全市農(nóng)村村務(wù)、社區(qū)居務(wù)、學(xué)校校務(wù)、醫(yī)院院務(wù)、企業(yè)企務(wù)“五務(wù)”監(jiān)督機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)力完善監(jiān)督體系、拓寬監(jiān)督渠道、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓基層干部時(shí)刻置身于監(jiān)督之下，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓干部既干凈又干事。

精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，樹(shù)立知責(zé)盡責(zé)的鮮明導(dǎo)向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，（下轉(zhuǎn)第17頁(yè)）（上接第49頁(yè)）先后制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“一案雙查”工作辦法、《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江銅陵段生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的實(shí)施辦法》等，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)不作為不擔(dān)當(dāng)、怠政懶政干部，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)，讓履職盡責(zé)更加自覺(jué)。今年，在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展“踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”深化年活動(dòng)，按照“嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)”的要求，力求實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)，真正起到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。按照習(xí)近平總書記“把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)”的要求，制定《對(duì)受處分人員開(kāi)展關(guān)愛(ài)回訪工作暫行辦法》，已對(duì)60余名近年來(lái)受到問(wèn)責(zé)處理的干部進(jìn)行回訪，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，幫助他們正確認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，卸下思想包袱輕裝再出發(fā)。對(duì)近20名影響期滿、表現(xiàn)好、符合有關(guān)條件的干部，及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)組織部門推薦使用，最大限度激發(fā)干部積極性，努力做到紀(jì)法約束有硬度、批評(píng)教育有力度、組織關(guān)懷有溫度，激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

（責(zé)任編輯：馮靜）