沈壯海 許家燁

在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感。在新時代，我們要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，努力使習(xí)近平總書記關(guān)于文化工作的這一重要要求落到實(shí)處。

增強(qiáng)文化幸福感是新時代的新追求

增強(qiáng)人民群眾文化幸福感是新時代黨的為民初心與使命擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在要求?！盀橹袊嗣裰\幸福，為中華民族謀復(fù)興”，是中國共產(chǎn)黨人的初心與使命所在，這一初心和使命激勵著中國共產(chǎn)黨人始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，其中包涵了新時代人民不斷增長的、要求更高的精神文化需要和有效供給不足不均衡之間的矛盾。高度關(guān)切人民群眾的新期待和新訴求，努力滿足人民群眾精神文化生活新需要，體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的莊嚴(yán)承諾。從黨執(zhí)政的使命擔(dān)當(dāng)來看，只有當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人擔(dān)負(fù)起新的文化使命，不斷帶領(lǐng)廣大人民群眾進(jìn)行文化創(chuàng)新創(chuàng)造，才能保證以源源不斷的文化發(fā)展成果極大豐富人民的精神世界，從而不斷增強(qiáng)人們的文化幸福感?？梢哉f，人民群眾的文化幸福感是我們黨在新時代不忘為民初心、勇?lián)幕姑淖钌鷦芋w現(xiàn)。

增強(qiáng)人民群眾文化幸福感是新時代文化改革發(fā)展的重要指向。進(jìn)入新時代，特別是黨的十九大以來，文化建設(shè)的力度達(dá)到了前所未有的新高度。推進(jìn)社會主義文化繁榮興盛，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。一方面，我們黨是人民的政黨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、保障好人民基本文化權(quán)益，讓最廣大人民分享文化改革發(fā)展成果，增強(qiáng)人民文化幸福感，深刻體現(xiàn)了新時代黨和國家以人民為中心的文化工作導(dǎo)向。另一方面，文化改革發(fā)展的成效如何最終要由人民群眾來檢驗(yàn)。如果文化改革發(fā)展成果確能滿足百姓的精神文化需求，人民群眾的精神文化生活質(zhì)量日益提高，那么文化改革發(fā)展的政策措施才能推向深入、走向成功。概言之，著力解決文化領(lǐng)域人民群眾的所需所急所盼，增強(qiáng)人們的文化幸福感，是新時代文化改革發(fā)展的重要指向，也為破解文化改革發(fā)展難題提供了群眾基礎(chǔ)和情感支撐，有利于凝聚起最廣泛的力量，為文化改革發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

增強(qiáng)人民群眾文化幸福感是提振國民文化自信、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重要條件。只有全黨全社會樹立高度的文化自信，才能真正推動社會主義文化繁榮興盛，助力中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。從黨的十八大報告中“三個自信”并提、“四個自信”共論，到十八屆中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時“四個自信”明確并提，再到黨的十九大報告中“文化自信”醒目地出現(xiàn)在文化部分的標(biāo)題中，文化自信在建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國和推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中的重要性越來越凸顯。這就要求黨和國家站在新的歷史起點(diǎn)上，不斷提振國民的文化自信，匯聚起建設(shè)文化強(qiáng)國的磅礴精神力量。然而，盡管當(dāng)前文化建設(shè)生機(jī)勃勃，但是與文化強(qiáng)國建設(shè)的要求相比、與人民群眾對精神文化生活的內(nèi)心期待相比，文化發(fā)展依舊任重道遠(yuǎn)。眾所周知，只有當(dāng)人們的需求不斷得以滿足，人們產(chǎn)生的愉悅飽滿的情緒情感才會不斷積聚發(fā)酵，從而進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，形成強(qiáng)大的精神力量。因此，增強(qiáng)人們精神文化上的幸福感，是我們匯聚起近14億中國人民向上向善的精神力量、推動社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)開創(chuàng)新局面的重要條件。

以提供高品質(zhì)文化食糧增強(qiáng)人民群眾的文化幸福感

激活多元供給主體，釋放文化發(fā)展合力。文化產(chǎn)品和服務(wù)具有的鮮明意識形態(tài)屬性決定了無論何種文化供給主體都必須承擔(dān)起堅(jiān)守和傳播主流價值觀念的特殊使命。對于政府而言，既需要其發(fā)揮好在國民教育、輿論宣傳、制度涵化、文化傳承等方面的宏觀調(diào)控和導(dǎo)向作用，讓主流思想文化更好地滋潤人的心靈、陶冶人的情操、滿足和引導(dǎo)人的精神文化需求；也需要進(jìn)一步強(qiáng)化公共文化服務(wù)功能，優(yōu)化創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容和方式，更加精準(zhǔn)地對接人民群眾基本文化需求。同時，要堅(jiān)持簡政放權(quán)、重心下移、放管結(jié)合，不斷提高公共文化服務(wù)效能與水平。政府不是文化供給的唯一主體，面對人民日益多元豐富的精神文化需求，還必須積極扶植和培育一批面向市場、面向群眾、供給效能高、服務(wù)效果好的社會力量，注重發(fā)揮社會力量在引領(lǐng)良好社會風(fēng)尚中的作用。近年來，有的省市區(qū)通過文藝院團(tuán)政府購買演出機(jī)制，讓百姓暢享歌舞、戲劇等惠民演出；有的鼓勵社會力量參與文物保護(hù)利用，讓文物資源活力迸發(fā)；有的將部分公共圖書館、文化館、博物館交給社會力量來運(yùn)營，讓更多人感受高品質(zhì)文化等等，都是值得學(xué)習(xí)借鑒的成功案例。要進(jìn)一步明晰政府與社會力量之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)社會力量參與的監(jiān)管力度，更好地使政府和社會力量同頻共振，形成最大文化供給合力，進(jìn)而激發(fā)文化發(fā)展的生機(jī)與活力。

突出質(zhì)量效益導(dǎo)向，著力打造文化精品。實(shí)現(xiàn)從“高原”向“高峰”的邁進(jìn)，需要堅(jiān)持“質(zhì)”“量”并進(jìn)，以更多更高品質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)滿足人們多方面、高標(biāo)準(zhǔn)的精神文化需求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把提高質(zhì)量作為文藝作品的生命線，用心用情用功抒寫偉大時代，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，書寫中華民族新史詩。要加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材、愛國主義題材創(chuàng)作，既要突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵，又要結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際和地域優(yōu)勢，推動深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、社會主義先進(jìn)文化的豐富內(nèi)涵，積極尋找發(fā)掘全球優(yōu)質(zhì)文化資源，源源不斷推出效益雙贏、面向大眾、面向世界的文化精品。要進(jìn)一步重視互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品供給?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展催生了新的文化形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展也必須將質(zhì)量和社會效益作為首要考量?，F(xiàn)在，一些網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品在思想內(nèi)容、價值觀念上還存在一些問題，極其不利于網(wǎng)民特別是青少年受眾正確價值觀的形成。必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容，努力營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，讓健康優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文藝作品成為人們的精神補(bǔ)給品。要防止和抵制文化作品內(nèi)容中夾雜的歷史虛無主義、極端個人主義等錯誤思潮，引導(dǎo)文藝工作者戒除浮躁，樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，自覺講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，自覺抵制低俗庸俗媚俗，堅(jiān)持把積極向上的文藝作品奉獻(xiàn)給人民。要大力倡樹一批文化名家標(biāo)桿，釋放榜樣力量，在全國范圍內(nèi)尤其在文化領(lǐng)域掀起向德藝雙馨大師看齊、追求高品質(zhì)文藝創(chuàng)作的熱潮。

力促文化事業(yè)繁榮，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求，是滿足人民文化權(quán)益的基礎(chǔ)工程。一方面，要加快公共文化服務(wù)均等化發(fā)展，提高文化共享水平。不斷增強(qiáng)公共文化設(shè)施的社會服務(wù)能力，做好文化領(lǐng)域“精準(zhǔn)扶貧”，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源進(jìn)一步向農(nóng)村貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，讓人民群眾在家門口就能體驗(yàn)影劇院、公共圖書館、綜合文化活動館、文化廣場等帶來的精神享受。另一方面，要考慮不同地域、不同身份、不同文化程度群體精神文化需求的復(fù)雜性，讓量身定制的公共文化服務(wù)覆蓋空巢老人、留守婦女兒童、農(nóng)民工、殘疾人等群體。滿足人民群眾多樣化的精神文化需求，重要的是要聚焦文化產(chǎn)業(yè)如何做強(qiáng)做優(yōu)的問題。首先要明確文化產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，既要高度重視其意識形態(tài)屬性和社會效益，也不能忽視其商品屬性和經(jīng)濟(jì)效益。從目前發(fā)展情況來看，要依托博物館、紀(jì)念館、圖書館等文化資源提煉各類文化元素，著力培育以文化元素為核心的新型文化業(yè)態(tài)和線下場景體驗(yàn)式消費(fèi)模式，以文創(chuàng)產(chǎn)品的匠心開發(fā)帶動文化新品牌的開創(chuàng)，讓文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的活力。習(xí)近平總書記指出，誰排斥變革，誰拒絕創(chuàng)新，誰就會落后于時代，誰就會被歷史淘汰。要緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)這一“最大變量”，著眼文化產(chǎn)品和服務(wù)線上生產(chǎn)傳播的特點(diǎn)，創(chuàng)新連接中外的傳播手段和文化表達(dá)方式，為中華文化走出國門提供有效載體，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為新時代助力人民文化獲得感和幸福感的“最大增量”。

優(yōu)化文化體制機(jī)制供給，確保政策落地落實(shí)。增強(qiáng)人民群眾的文化幸福感，既要發(fā)揮好“以文化人”、“以文育人”的軟力量，也要以有效的文化體制機(jī)制為人民提供“硬保障”。加強(qiáng)文化領(lǐng)域體制機(jī)制建設(shè)，就是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，保障公共文化事業(yè)和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。近年來，《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》、《公共文化服務(wù)保障法》、《公共圖書館法》等文件的出臺實(shí)施，為提高公共文化服務(wù)效率做出了有益探索。還應(yīng)加強(qiáng)博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、科技館等公共文化設(shè)施建設(shè)，制定更具體的分類化公共文化管理法規(guī)，不斷提高公共文化事業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。同時，要積極推進(jìn)《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的制定和出臺實(shí)施，加快構(gòu)建有特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，使涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)文化傳播管理等方面的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行有法可依、有章可循。還應(yīng)完善細(xì)化清朗文化市場、支持藝術(shù)創(chuàng)作、引進(jìn)培養(yǎng)文化人才、明確文化市場主體權(quán)責(zé)等方面的規(guī)章制度，為讓人民群眾獲得文化幸福體驗(yàn)創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。同時，要加強(qiáng)制度實(shí)施的全面監(jiān)管，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，確保各項(xiàng)政策的有效執(zhí)行，使人民群眾形成并確立起實(shí)實(shí)在在且持續(xù)穩(wěn)定的文化獲得感、文化幸福感和文化安全感。

（作者單位：武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）