劉永好

實現鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。中央連續(xù)出臺“一號文件”對農村一二三產業(yè)融合發(fā)展作出部署，各地也進行了有益探索，一批產業(yè)興旺、生活富裕的村鎮(zhèn)不斷涌現。但鄉(xiāng)村產業(yè)振興的基礎還不牢固，不少地方一產不穩(wěn)、二產不強、三產不活，融合程度低;農村產業(yè)小而散，全產業(yè)鏈條有待延伸貫通;一些地方缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和組織，將休閑農業(yè)簡單等同于三產融合發(fā)展，一哄而上、千村一面的現象比較突出;勞動力空心化和中高端人才不足已成為制約農村產業(yè)發(fā)展的重要問題。

全國政協主席汪洋在常委會工作報告中指出，“服務決勝全面建成小康社會，是時代、也是人民政協制度賦予各級政協組織和廣大政協委員的歷史責任和神圣使命?！睂嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務。作為從農村走出來的新時代民營企業(yè)家，這也是義不容辭的社會責任。為加快促進農村產業(yè)融合發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興產業(yè)基礎，提出以下建議：

一、成立鄉(xiāng)村振興產業(yè)融合發(fā)展聯盟，共建農村產業(yè)生態(tài)圈，讓資源聚起來

促進農村產業(yè)融合發(fā)展，需要全社會多方力量共同參與。建議農業(yè)龍頭企業(yè)聯合大學等科研機構，以金融保險資本為助力，成立鄉(xiāng)村振興產業(yè)融合發(fā)展聯盟，為“三農”發(fā)展賦能。大力發(fā)展家庭農場、合作社等新型經營主體，引導優(yōu)勢農業(yè)企業(yè)參與，推進農產品標準化、品牌化，培育一批適應消費升級需求的綠色優(yōu)質農產品。建立合理穩(wěn)定的利益聯結機制，讓農民分享產業(yè)增值收益。將農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設、環(huán)保規(guī)劃相銜接，引導企業(yè)大力發(fā)展農產品加工、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等產業(yè)。整合新型經營主體和供銷、郵政等傳統(tǒng)組織資源，帶動電子商務、倉儲物流產業(yè)發(fā)展。

二、引導農村金融機構數字化轉型，破解產業(yè)發(fā)展資金難題，讓資本轉起來

鼓勵農村傳統(tǒng)金融機構向數字零售銀行轉型，提供純在線、無抵押、小額分散的金融服務，滿足農村創(chuàng)業(yè)者“短、小、頻、急”的金融需求。成立政府引導性產業(yè)基金，整合社會資本，重點支持農產品加工流通、休閑旅游、田園綜合體等項目，以點帶面、示范帶動。

三、運用現代科技服務農業(yè)，培育產業(yè)發(fā)展新動能，讓農業(yè)強起來

堅持市場化導向，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所和高校建立聯合體，促進科技成果快速轉化，實現農產品多層次、多環(huán)節(jié)轉化增值。加大農業(yè)高新技術企業(yè)培育，加快發(fā)展智慧農業(yè)，推進農業(yè)數字化、網絡化、智能化改造。改革農技人員考核方法，職稱評定、經費保障等向基層傾斜，引導農技人員深入田間地頭解決實際問題。

四、倡導綠色種養(yǎng)殖一體化，打造鄉(xiāng)村生態(tài)產業(yè)鏈，讓農村美起來

鼓勵企業(yè)通過集約化養(yǎng)殖，從源頭上約束糞污排放，通過發(fā)電、堆肥、有機農產品種植等消納廢棄物，使農業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保、農民增收相互促進。建議以縣為單位打造集約化養(yǎng)殖、糞污資源利用、生態(tài)修復與保護相結合的示范項目，將農村山水林田湖草系統(tǒng)治理、人居環(huán)境改善與現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展結合起來，實現農業(yè)增效、農民增收、農村增綠。

五、大力培養(yǎng)“綠領”新農民，為鄉(xiāng)村全面振興奠定人才基礎，讓人才多起來

建議國家財政加大對涉農教育的經費投入，同時動員社會力量參與培育更多新型職業(yè)農民。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新農民、農場主提供創(chuàng)業(yè)補貼、稅費減免等支持，為投身鄉(xiāng)村的專業(yè)技術人才給予專項補貼、提高工資待遇，讓更多年輕人扎根農村從事規(guī)?；N養(yǎng)殖、開辦家庭農場、開展農技創(chuàng)新工作，成為鄉(xiāng)村振興的骨干力量。

鄉(xiāng)村的廣闊天地，充滿著無限的發(fā)展機遇。積極投身鄉(xiāng)村振興，促進農村產業(yè)融合發(fā)展，能夠鞏固脫貧成效，為農業(yè)強、農村美、農民富作出應有貢獻，為鄉(xiāng)村的全面振興打下堅實的基礎。