李世恩， 賀 文，王 力，許 偉 ，石 鵬 ，史立新，朱正生*

（1.慶陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，甘肅 慶陽(yáng) 745000；2.慶陽(yáng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，甘肅 慶陽(yáng) 745000）

布魯氏桿菌病是由布魯氏桿菌引起的一種人畜共患的地方性慢性傳染病，在家畜牛、羊、豬中最常發(fā)生，且可由牛、羊、豬傳染給人或其它家畜。侵害生殖系統(tǒng)和關(guān)節(jié)，母畜不孕、不育，妊娠母畜發(fā)生流產(chǎn)、胎衣不下、引起流產(chǎn)和各種組織的局部病灶。公畜表現(xiàn)為睪丸炎、副睪炎及不育、關(guān)節(jié)發(fā)炎腫大變形等，我國(guó)將其列為二類動(dòng)物疫病。

病畜及帶菌動(dòng)物是主要的傳染源，最危險(xiǎn)的是受感染的妊娠母畜，在流產(chǎn)或分娩時(shí)將大量布魯氏桿菌隨胎兒、羊水、胎衣排出，流產(chǎn)母畜的陰道分泌物及乳汁中也有。主要經(jīng)消化道、呼吸道感染，也可通過(guò)損傷的皮膚、粘膜等感染。本病容易造成工作人員感染并人為傳播。某些吸血昆蟲(chóng)也能傳播本病，家畜自然交配可相互傳染。人與人不傳染布病，人給畜不傳染布病。

1 慶陽(yáng)市畜間布魯氏桿菌病發(fā)病史

據(jù)資料記載，1970-1971年慶陽(yáng)地區(qū)人間布病的感染率2.81%，發(fā)病率為0.9%，畜間布病的感染率為5%，經(jīng)1972年慶陽(yáng)地區(qū)畜牧獸醫(yī)站對(duì)部分縣的首次普查，羊布病的感染率為3%，1972-1975慶陽(yáng)地區(qū)共普查七縣107個(gè)鄉(xiāng)1 474個(gè)村飼養(yǎng)的73 539只羊，檢出陽(yáng)性3 372只，陽(yáng)性率4.59%，其中華池縣最高達(dá)12.2%、寧縣為10.04%、環(huán)縣為1.7%，其它縣均在3%以上。1973年慶陽(yáng)地區(qū)開(kāi)始采用羊型5號(hào)布病疫苗進(jìn)行氣霧和注射免疫，至1978年共免疫羊5 471 781只次，占羊飼養(yǎng)量的77.7%,1978年地縣共同組織獸醫(yī)人員對(duì)免疫效果進(jìn)行抽查檢測(cè)，抽7縣21鄉(xiāng)63個(gè)行政村25 303只羊，血清學(xué)檢出陽(yáng)性羊202只，陽(yáng)性率0.8%，比1972年普查時(shí)下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)，1979-1981年繼續(xù)對(duì)鎮(zhèn)原、合水、環(huán)縣、華池4縣感染較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 149 488只羊進(jìn)行免疫。1982年對(duì)全區(qū)分三批進(jìn)行了考核驗(yàn)收，抽檢31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)115個(gè)村5 365只成年羊、羔羊27 993只，檢出陽(yáng)性成年羊106只、羔羊114只，檢出率為0.44%。1983-1984年對(duì)鎮(zhèn)原縣羊只繼續(xù)進(jìn)行免疫，成年羊和羔羊密度達(dá)分別達(dá)到90.7%、92.1%,1985年對(duì)鎮(zhèn)原平泉等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村119個(gè)自然組3 670只羊進(jìn)行監(jiān)測(cè)考核，陽(yáng)性羊4只，陽(yáng)性率為0.11%，至此慶陽(yáng)地區(qū)7縣區(qū)全部達(dá)到農(nóng)業(yè)部布病基本穩(wěn)定控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。1989年慶陽(yáng)地區(qū)監(jiān)測(cè)羊29 858只，檢出陽(yáng)性羊120只，陽(yáng)性率0.4%，同年經(jīng)甘肅省畜牧廳以縣為單位的穩(wěn)定控制區(qū)達(dá)標(biāo)考核，鎮(zhèn)原、寧縣、合水、西峰均達(dá)到以縣為單位的穩(wěn)定控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其它縣1990年達(dá)到穩(wěn)定控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

2 慶陽(yáng)市肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與動(dòng)物布病快速反彈形成尖銳的矛盾

羊肉屬于低脂肪、低膽固醇、高蛋白的肉品，營(yíng)養(yǎng)豐富，肉質(zhì)鮮嫩多汁，深受城鄉(xiāng)居民的喜愛(ài)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們生活水平的極大提高和人們對(duì)身體健康程度的高度重視，羊肉消費(fèi)量越來(lái)越大（2016年至2018年全國(guó)羊肉產(chǎn)量分別為454萬(wàn)t、465萬(wàn)t、477萬(wàn)t,消費(fèi)量分別為484萬(wàn)t、494萬(wàn)t、506萬(wàn)t，價(jià)格從51.6元/kg漲到63.8元/kg），市場(chǎng)供應(yīng)還滿足不了城鄉(xiāng)居民的需求，缺口需要從國(guó)外進(jìn)口來(lái)補(bǔ)充，發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)格還有較大提升，所以發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，是扶貧產(chǎn)業(yè)投資少、見(jiàn)效快的短平快項(xiàng)目，也是慶陽(yáng)老區(qū)人民增收致富奔小康的好項(xiàng)目。

為加快慶陽(yáng)革命老區(qū)群眾脫貧致富的步伐，2009年在甘肅省老促會(huì)的積極倡導(dǎo)下，在慶陽(yáng)市委市政府的高度重視下，省上整合扶貧資金、市縣財(cái)政配套、群眾自籌等形式共籌集資金 1.55億元，四年新發(fā)展養(yǎng)羊戶4萬(wàn)戶，引進(jìn)遼寧蓋州絨山羊16萬(wàn)只，新建絨山羊繁育場(chǎng)2 6個(gè)。

從2013年開(kāi)始，慶陽(yáng)市大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，市政府拿出2 000 萬(wàn)以獎(jiǎng)待補(bǔ)支持興辦肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社。環(huán)縣實(shí)施“雙百雙萬(wàn)”工程（發(fā)展100個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村、培育1 000個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，扶持10 000個(gè)養(yǎng)羊大戶、養(yǎng)羊大戶人均純收入達(dá)10 000元），縣財(cái)政拿出2000萬(wàn)元支持肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。華池、寧縣也效仿學(xué)習(xí)，政策的有力支持調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界養(yǎng)羊的積極性，極大地促進(jìn)了全市養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鎮(zhèn)原中盛公司啟動(dòng)建設(shè)300萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖基地；外出務(wù)工人員也陸續(xù)回家建辦養(yǎng)羊場(chǎng)，僅2013年就有26 480戶人建起了舍飼羊舍，2014年全市肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到419.4萬(wàn)只。

隨著肉羊產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，小反芻獸疫傳入，羊梭菌性疾病、炭疽、羊痘、羊傳染性胸膜肺炎等病有反彈現(xiàn)象，特別是已被控制多年的布魯氏菌病發(fā)生嚴(yán)重反彈，2009年5月20日至6月17日，合水縣動(dòng)物疫控中心在對(duì)全縣640頭奶牛進(jìn)行布氏桿菌病和結(jié)核病檢測(cè)時(shí)，共檢出陽(yáng)性布病奶牛24頭，陽(yáng)性率3.75%；隨即縣疾控中心對(duì)奶牛及肉羊飼養(yǎng)農(nóng)戶家庭成員人進(jìn)行監(jiān)測(cè)52 400人，檢出陽(yáng)性布病病例28人，陽(yáng)性率0.054%。2009年全市檢疫奶牛6 319頭，檢出布病陽(yáng)性奶牛47頭，陽(yáng)性率0.74%；檢疫黃牛5 720頭，檢出陽(yáng)性布病牛1頭，陽(yáng)性率0.017%；檢測(cè)肉羊32 400只，檢出布病陽(yáng)性羊211只，陽(yáng)性率0.65%。2010年全市檢疫奶牛1 402頭，其中檢出布病陽(yáng)性奶牛58頭，陽(yáng)性率4.14%；檢測(cè)黃牛450頭、豬268頭、羊18 410只，其中檢出布病陽(yáng)性羊77只，陽(yáng)性率0.42%。2011年全市共檢測(cè)羊29 141只，檢出布病陽(yáng)性羊97只，陽(yáng)性率為0.33%，檢測(cè)奶牛341頭，陽(yáng)性17頭，陽(yáng)性率為5%，檢測(cè)黃牛607頭，全為陰性，監(jiān)測(cè)豬390頭，未檢出陽(yáng)性。2012年共檢測(cè)羊61 961頭只，檢出布病陽(yáng)性羊509只，陽(yáng)性率為 0.82%，檢測(cè)奶牛962頭，陽(yáng)性45頭，陽(yáng)性率為4.6%，檢測(cè)黃牛881頭，全為陰性，監(jiān)測(cè)豬238 頭，未檢出陽(yáng)性。2013年，共檢測(cè)羊54 827頭只，檢出布病陽(yáng)性羊501只，陽(yáng)性率為0.91%，檢疫奶牛1 306頭，陽(yáng)性11頭，陽(yáng)性率為0.84%，檢疫黃牛10 249頭，陽(yáng)性2頭；監(jiān)測(cè)豬 1 819 頭，未檢出陽(yáng)性。2014年全市共檢測(cè)羊117 178只，檢出布病陽(yáng)性羊2 187只，陽(yáng)性率為1.87%；檢疫奶牛2 617頭，陽(yáng)性2頭，陽(yáng)性率為0.076%；檢疫黃牛3 271頭，陽(yáng)性4頭；監(jiān)測(cè) 豬1 171 頭，未檢出陽(yáng)性。

3 肉羊布病檢測(cè)凈化項(xiàng)目立項(xiàng)后的防制成效

慶陽(yáng)市人間布病的陽(yáng)性病例也由2009年的53人上升到2013年67人、2014年465人（2013年陽(yáng)性病人占全省陽(yáng)性病人的三分之一，2014年占全省陽(yáng)性病人的40%多，全市有19名獸醫(yī)人員感染此?。?，強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的肉羊產(chǎn)業(yè)與快速反彈的布魯氏桿菌病的嚴(yán)峻形勢(shì)形成非常尖銳的矛盾，如果不加大布病監(jiān)測(cè)凈化力度，疫情無(wú)休止擴(kuò)散蔓延，母羊流產(chǎn)數(shù)量不斷增多，羊羔成活率持續(xù)下降，肉羊價(jià)格一跌再跌，肉羊賣不出，給農(nóng)牧民造成經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重打擊養(yǎng)羊人員的積極性。同時(shí)，人的陽(yáng)性病例不斷增加，極大地危害人民的身體健康和影響正常生產(chǎn)生活秩序，因此對(duì)肉羊布魯氏菌病進(jìn)行立項(xiàng)開(kāi)展綜合防制與監(jiān)測(cè)凈化技術(shù)研究已迫在眉睫。

2015年5月份，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心在慶陽(yáng)市科技局申請(qǐng)了《慶陽(yáng)市肉羊布病檢測(cè)凈化技術(shù)研究項(xiàng)目》，制定了實(shí)施方案，確定了技術(shù)路線、目標(biāo)、任務(wù)和要解決的關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)三年的免疫和四年的監(jiān)測(cè)凈化，弄清了肉羊布魯氏菌病流行病學(xué)調(diào)查，為布病綜合防制和檢測(cè)凈化提供了第一手資料；開(kāi)展了布魯氏菌病分子生物學(xué)診斷，分離出了菌株，擴(kuò)增了基因片段，慶陽(yáng)市肉羊布魯氏菌屬為馬耳他布魯氏菌2型，為科學(xué)防制布病提供了依據(jù)；制定并申報(bào)了《肉羊引進(jìn)安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》《規(guī)模羊場(chǎng)消毒技術(shù)規(guī)范》 《健康羊群培育技術(shù)規(guī)范》和《染疫動(dòng)物無(wú)害化撲殺技術(shù)規(guī)范》。加大了布病監(jiān)測(cè)和撲殺凈化力度，落實(shí)了5個(gè)100%檢測(cè)要求（即對(duì)布病非免疫奶牛100%檢測(cè)；對(duì)種羊場(chǎng)100%檢測(cè)；對(duì)從外省調(diào)入奶牛和肉羊?qū)嵭?00%檢測(cè)；對(duì)陽(yáng)性動(dòng)物的同群畜100%檢測(cè)，對(duì)布病感染人所在場(chǎng)所飼養(yǎng)的動(dòng)物100%檢測(cè)），堅(jiān)持不懈實(shí)施對(duì)外防堵、對(duì)內(nèi)檢測(cè)凈化的防控策略，堅(jiān)持主動(dòng)檢測(cè)和跟蹤檢測(cè)相結(jié)合，啟動(dòng)實(shí)施種畜場(chǎng)布病檢測(cè)凈化計(jì)劃，采取整群檢測(cè)、整場(chǎng)凈化的辦法，逐步剔除布病羊，達(dá)到凈化一片，鞏固一片的目的和效果。

2015年全市共血清學(xué)檢測(cè)羊164 708只，檢出布病陽(yáng)性羊8 097只，陽(yáng)性率為4.92%；血檢奶牛2 148頭，陽(yáng)性53頭，陽(yáng)性率為2.46%；血檢黃牛63頭，全部陰性。2016年全市共血清學(xué)檢測(cè)羊81 731只，檢出布病陽(yáng)性羊1 067只，陽(yáng)性率為1.3%；血檢奶牛2 895頭，陽(yáng)性75頭，陽(yáng)性率為2.59%；血檢黃牛2 686頭，全部陰性。2017年全市共血清學(xué)檢測(cè)肉羊164 708只，檢出布病陽(yáng)性羊8 097只，陽(yáng)性率為4.92%；血檢奶牛587頭，陽(yáng)性25頭，陽(yáng)性率為4.26%。2018年全市共血清學(xué)檢測(cè)羊164 708只，檢出布病陽(yáng)性羊8 097只，陽(yáng)性率為4.92%；血檢奶牛367頭，陽(yáng)性19頭，陽(yáng)性率為5.17%。爭(zhēng)取再用3年時(shí)間使慶陽(yáng)市布魯氏菌病陽(yáng)性檢出率控制在0.5%以下，達(dá)到國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)。具體年度檢測(cè)數(shù)量見(jiàn)表1、表2、表3和表4。

4 防制措施

4.1 加大檢疫力度

4.1.1 把好了外引動(dòng)物的檢疫和隔離觀察關(guān) 由于肉羊產(chǎn)業(yè)是慶陽(yáng)市貧困群眾脫貧致富的首要產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，肉羊產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資少、見(jiàn)效快、周期短的短平快富民產(chǎn)業(yè)，各級(jí)各部門(mén)都把扶貧投資目光放在肉羊產(chǎn)業(yè)上。肉羊引進(jìn)時(shí)慶陽(yáng)市從基層畜牧獸醫(yī)站到縣市省獸醫(yī)部門(mén)層層進(jìn)行申報(bào)，省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)把引入審批關(guān)，對(duì)從無(wú)疫區(qū)引進(jìn)的動(dòng)物予以審批，對(duì)從當(dāng)年發(fā)生疫情的地方引進(jìn)時(shí)不予批準(zhǔn)調(diào)入。養(yǎng)殖企業(yè)或機(jī)關(guān)單位絕大部分引入肉羊時(shí)能從嚴(yán)遵守國(guó)家法律規(guī)定，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門(mén)的技術(shù)人員跟蹤配合調(diào)羊單位逐只開(kāi)展布病監(jiān)測(cè)，陰性者監(jiān)督打上專用耳標(biāo)，對(duì)陽(yáng)性者予以晰出，督促輸出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)出具運(yùn)輸檢疫證明，對(duì)肉羊及運(yùn)載車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒。肉羊引入后在本地隔離場(chǎng)隔離觀察45 d，臨床上觀察正常時(shí)并開(kāi)展有關(guān)疫苗免疫方可進(jìn)入正式飼養(yǎng)場(chǎng)進(jìn)行分群飼養(yǎng)，從而保證了調(diào)入肉羊的健康和安全。

表1 2015年慶陽(yáng)市布病監(jiān)測(cè)情況統(tǒng)計(jì) 單位：只、個(gè)、%

表2 2016年慶陽(yáng)市布病監(jiān)測(cè)情況統(tǒng)計(jì) 單位：只、個(gè)、%

表3 2017年慶陽(yáng)市布病監(jiān)測(cè)情況統(tǒng)計(jì) 單位：只、個(gè)、%

表4 2018年慶陽(yáng)市布病監(jiān)測(cè)情況統(tǒng) 單位：只、個(gè)、%

4.1.2 強(qiáng)化檢疫和消毒 對(duì)畜產(chǎn)品如皮張、絨毛、骨角和鮮奶等，慶陽(yáng)市嚴(yán)把運(yùn)載工具及容器消毒關(guān)，對(duì)無(wú)奶牛奶羊布病、結(jié)核監(jiān)測(cè)合格證的奶畜禁止銷售鮮奶，對(duì)皮張要抽樣開(kāi)展炭沉監(jiān)測(cè)，對(duì)鮮奶要開(kāi)展布病監(jiān)測(cè)，堵住皮毛、鮮奶帶菌帶毒流通，防止了疫病的大面積擴(kuò)散蔓延。加大了奶畜（奶牛奶羊）檢疫監(jiān)測(cè)次數(shù)和肉羊監(jiān)測(cè)力度，改變部分縣（區(qū)）奶畜“兩病”監(jiān)測(cè)實(shí)行一年一次為一年兩次，避免了病畜漏檢漏測(cè)和異地轉(zhuǎn)移。每年肉羊布病監(jiān)測(cè)數(shù)量達(dá)到10%以上，嚴(yán)格做到“五個(gè)100%”，對(duì)檢出的陽(yáng)性畜做到了100%的無(wú)害化撲殺處理，四年撲殺陽(yáng)性肉羊10 879只、奶牛172頭，防止了疫病擴(kuò)散蔓延。

4.1.3 加大了獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管力度 對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和個(gè)人，慶陽(yáng)市強(qiáng)化了獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理，禁止閑人隨便進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，場(chǎng)內(nèi)要有凈道和污道，出入口必須設(shè)有消毒池和安全通道，車輛和人員出入必須從嚴(yán)消毒，做到病死畜就地經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理填埋，做到不亂扔病死畜、不亂倒亂排污水污物、不亂堆亂運(yùn)未發(fā)酵的糞污，污水污物嚴(yán)格按要求經(jīng)過(guò)消毒或無(wú)害化處理后才能排出，糞污經(jīng)過(guò)堆積發(fā)酵后才能運(yùn)出。

4.1.4 嚴(yán)厲打擊了不法商販 對(duì)群眾舉報(bào)查處，收售無(wú)動(dòng)物檢疫證明或病死動(dòng)物產(chǎn)品的案件23起，吊銷 “三證”17家，從嚴(yán)從重給予處罰教育；對(duì)走村串戶收購(gòu)病死畜禽的21名商販，獸醫(yī)部門(mén)除收繳其病死畜禽，責(zé)令其承擔(dān)病死畜無(wú)害化處理全部費(fèi)用，并按《動(dòng)物防疫法》上線進(jìn)行罰款，絕不姑息遷就。對(duì)轉(zhuǎn)移、匿藏、盜挖病死畜禽的9起違法案件，市縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所及市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行了依法處理處罰，對(duì)造成疫情擴(kuò)散蔓延的1名養(yǎng)殖者移交司法機(jī)關(guān)予以處理，全年共辦理違法案件138起，累計(jì)罰款18.59萬(wàn)元，既打擊了不法分子，也教育了一大批養(yǎng)殖或畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者。

4.2 加強(qiáng)宣傳，改變了群眾的生活和衛(wèi)生習(xí)慣

借助全市精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，大力宣傳動(dòng)物疫病特別是布魯氏菌病的病原、感染途徑、發(fā)病機(jī)理、臨床癥狀和對(duì)人畜身體的危害性。正確指導(dǎo)養(yǎng)殖從業(yè)人員樹(shù)立良好的衛(wèi)生和生活習(xí)慣，不穿工作服、不戴乳膠手套和口罩者決不能進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)，不獨(dú)手接產(chǎn)，出養(yǎng)殖區(qū)堅(jiān)持換衣?lián)Q帽換鞋，徹底洗刷和嚴(yán)格消毒。生熟刀具、案板分開(kāi)，避免生熟肉交叉感染，不吃檢驗(yàn)不合格的肉品、病死畜肉和半生不熟的肉品，不喝生奶，不將奶羊奶牛拉到大街上擠奶賣奶。做好自身防護(hù)，布病可控可防，群眾恐懼心理逐漸消失，群眾發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)信心倍增，人間病例逐年減少。

4.2.1 改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)狀 通過(guò)動(dòng)物防疫和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，對(duì)一些在牛羊圈舍內(nèi)盤(pán)炕居住的人員，耐心講解糞尿氣味和圈舍潛伏的病原微生物對(duì)人體的危害，讓其對(duì)人畜混居潛在的危害有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，很快就改變了人畜混居的現(xiàn)狀。

4.2.2 做到飼管和生活用具分開(kāi) 通過(guò)宣傳，引導(dǎo)小型飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖專業(yè)合作社）和散養(yǎng)戶，飼管用具必須專一使用，不能和生活用具用品（如生活用的水桶、盆、瓢、水管等）互相拉用，對(duì)做的不到位的場(chǎng)戶，通過(guò)擺事實(shí)、講道理等說(shuō)服教育，改掉了他們不衛(wèi)生的生產(chǎn)和生活習(xí)慣，避免了病原菌的感染和傳播幾率，保證了人畜安全。

4.2.3 提高了安全生產(chǎn)意識(shí) 通過(guò)開(kāi)展養(yǎng)殖人員技術(shù)培訓(xùn)和到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，引導(dǎo)更多的養(yǎng)殖人員牢固樹(shù)立安全第一的思想意識(shí)，提高警惕性、消除一切不安全隱患，避免不安全事故發(fā)生。進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)必須注重個(gè)人安全防護(hù)，包括水、電、機(jī)械和病原菌等，按規(guī)范和要求去操作和生產(chǎn)，防止違章操作和馬虎大意，避免了意外事故特別感染疫病事件發(fā)生。

4.2.4 做到了精細(xì)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理 通過(guò)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（合作社、大戶）建立健全了養(yǎng)殖檔案、生產(chǎn)記錄、消毒制度、免疫程序、獸藥使用記錄、添加劑使用記錄、檢疫監(jiān)測(cè)記錄、免疫記錄、診療記錄、防疫監(jiān)測(cè)記錄、病畜無(wú)害化處理記錄等，規(guī)范了各個(gè)環(huán)節(jié)的操作，增強(qiáng)了個(gè)人防護(hù)措施，減少了人感染動(dòng)物疫病的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 加大支持力度

4.3.1 增加監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi) 近年來(lái)省獸醫(yī)行政主管部門(mén)每年給市縣安排10～30萬(wàn)元的檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，市級(jí)財(cái)政每年安排30～50萬(wàn)元監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，一些縣區(qū)財(cái)政也安排一定的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，從而保證了診斷液、采血管和防護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)用，調(diào)動(dòng)了各縣（區(qū)）工作人員的積極性，每年各縣都按市獸醫(yī)部門(mén)要求的五個(gè)100%開(kāi)展檢測(cè)工作，以老疫區(qū)和重點(diǎn)疫區(qū)為主，保質(zhì)保量完成市級(jí)下達(dá)的檢測(cè)任務(wù)。

4.3.2 提高了疫畜撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 2003年甘肅省財(cái)政廳和甘肅省農(nóng)牧廳聯(lián)合下發(fā)了甘財(cái)農(nóng)〔2003〕11號(hào)文，規(guī)定的疫畜撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為奶牛3 000元/頭、黃牛1 500元/頭、羊300元/只、豬600元/頭，其中中央財(cái)政承擔(dān)50%、省財(cái)政承擔(dān)10%、養(yǎng)殖戶承擔(dān)40%的比例。隨著物價(jià)上漲，2017年農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳印發(fā)了關(guān)于《動(dòng)物疫病防控財(cái)政支持政策實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，將動(dòng)物強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到禽15元/羽、豬800元/頭、奶牛6 000元/頭、肉牛3 000元/頭、羊500元/只、馬12 000元/匹，中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)的補(bǔ)助比例達(dá)到80%，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)處置疫情時(shí)，縣級(jí)財(cái)政再適當(dāng)給群眾補(bǔ)貼一部分，群眾少損失一點(diǎn)，從而減少了動(dòng)物疫情的處置難度，也大大減少了養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）藏匿、轉(zhuǎn)移或出售病畜的情形，避免了疫情的擴(kuò)散和蔓延。

4.3.3 調(diào)動(dòng)了業(yè)務(wù)人員的工作積極性 獸醫(yī)人員平時(shí)從事的動(dòng)物防疫、檢疫、消毒、診治和疫情處置工作不但辛苦和臟，而且隨時(shí)都有感染畜禽疫病的危險(xiǎn)，醫(yī)療費(fèi)用、保健費(fèi)用開(kāi)支也較大。國(guó)家從2016年對(duì)各行業(yè)的行業(yè)津貼進(jìn)行了調(diào)整，將畜牧獸醫(yī)行業(yè)在職人員的衛(wèi)生津貼從每天的2元、2.5元和3元提高到現(xiàn)在的每月260元、350元和450元的標(biāo)準(zhǔn)，慶陽(yáng)市各級(jí)財(cái)政和畜牧獸醫(yī)部門(mén)也根據(jù)國(guó)家規(guī)定，給從事業(yè)務(wù)工作的人員能夠按月發(fā)放，使獸醫(yī)人員的防護(hù)費(fèi)用得到了落實(shí)，極大地了調(diào)動(dòng)了畜牧獸醫(yī)人員的工作積極性。