王麗娟，宋治文，信麗媛，劉玉曉

（1.天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息研究所，天津300192；2.天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，天津300192）

“互聯(lián)網(wǎng)+”為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，天津市啟動(dòng)“三網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)工程，實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)銷售全覆蓋”計(jì)劃，市級(jí)財(cái)政投入6 000 萬(wàn)元，大力支持農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。3 a 來(lái)，天津市扶持了億網(wǎng)通達(dá)、津農(nóng)寶、優(yōu)農(nóng)樂(lè)選等8 個(gè)本地農(nóng)產(chǎn)品品牌電商企業(yè)，擁有薊州農(nóng)品、際豐蔬菜、雙街電商村等示范應(yīng)用企業(yè)，打造了小站稻、沙窩蘿卜、茶淀葡萄等網(wǎng)上銷售品牌[1]。天津市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)仍處于起步階段，電子商務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的作用尚未發(fā)揮出來(lái)，尚需理清農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的方向和路徑。已有學(xué)者從宏觀角度，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)的創(chuàng)新路徑，如加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)、電商人才引進(jìn)、發(fā)展農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)[2-5]。

本研究利用SWOT 方法，分析天津市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展策略，探討“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展定位、方向和模式，探尋適宜的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展路徑。

1 天津市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

1.1 優(yōu)勢(shì)分析

1.1.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)“十二五”期間，天津已建成4 萬(wàn)hm2高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，蔬菜設(shè)施化率達(dá)到70%；建成23 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、155 個(gè)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)[6]，形成了工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，在京津冀都市圈以及北方地區(qū)位居前列。農(nóng)業(yè)科技支撐能力大幅提高，培育了雜交粳稻、小麥、黃瓜、花椰菜、生豬、肉羊等優(yōu)勢(shì)品種，現(xiàn)代種業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64%，成為天津農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐力量。

1.1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度高 截至2017 年上半年，全市工商登記注冊(cè)農(nóng)民合作社總數(shù)突破1.2 萬(wàn)家，服務(wù)帶動(dòng)約50 萬(wàn)戶開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，約占全市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶總數(shù)的57.7%[7]。以合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮橋梁、紐帶和組織載體功能，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代化的市場(chǎng)營(yíng)銷手段，較好地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的電商化水平，更好地支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

1.1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平較高 天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程的實(shí)施，顯著提升了農(nóng)業(yè)信息化水平。建設(shè)了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)支撐平臺(tái)及其子平臺(tái)8 個(gè)，建成云資源集成中心4 個(gè)，涵蓋了市場(chǎng)價(jià)格、遙感、知識(shí)規(guī)則等領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫(kù)17 個(gè)，集成各類農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)182 個(gè)，實(shí)現(xiàn)25 個(gè)基地傳感數(shù)據(jù)的在線采集和16 個(gè)基地視頻接入[8]，平臺(tái)整體達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范核心基地20 個(gè)，總面積0.1 萬(wàn)余hm2，開(kāi)展了約133 hm2大田、1 200 棟節(jié)能溫室、7 萬(wàn)m2工廠化養(yǎng)殖車間、170 萬(wàn)m2養(yǎng)殖水面、30 多個(gè)大型企業(yè)牧場(chǎng)及養(yǎng)殖場(chǎng)示范應(yīng)用[1]。

1.1.4 3次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較快 天津發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，培育了一批產(chǎn)業(yè)影響力大、品牌知名度高的休閑農(nóng)業(yè)品牌，使全市休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，并取得顯著成果。2016 年，全市休閑農(nóng)業(yè)直接從業(yè)人員超過(guò)6.7 萬(wàn)人，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共接待游客1 810 萬(wàn)人次，旅游及農(nóng)副產(chǎn)品綜合收入62 億元，同比增幅達(dá)到24%，超過(guò)全國(guó)大部分省市的增長(zhǎng)幅度。同時(shí)，帶動(dòng)880 家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展，總產(chǎn)值突破3 600 億元。

1.2 劣勢(shì)分析

1.2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小 隨著郊區(qū)城鎮(zhèn)化速度加快，建設(shè)用地增加，農(nóng)業(yè)用地被擠占，郊區(qū)有限的土地資源變得稀缺，天津農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)水平受限。據(jù)調(diào)查，天津郊區(qū)農(nóng)戶的戶均耕地面積不足0.67 hm2，蔬菜種植戶均面積為0.2～0.27 hm2，且地塊分散，每戶平均擁有地塊數(shù)量4 個(gè)。分散且小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使得農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度加大，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量跟不上市場(chǎng)需求，制約著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

1.2.2 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不足，品牌建設(shè)滯后 多數(shù)基地和園區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，但產(chǎn)后的加工、包裝、配送等標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。另外，經(jīng)營(yíng)主體的品牌意識(shí)淡薄，缺少必要的品牌建設(shè)策略，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性不高。由于標(biāo)準(zhǔn)化缺失和品牌發(fā)展滯后，本地農(nóng)產(chǎn)品難以滿足與生鮮電商快速對(duì)接的需求。

1.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高 首先，郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人工成本日益增加。據(jù)蔬菜種植典型調(diào)查，人工費(fèi)用占生產(chǎn)成本近1/3，且近年來(lái)人工工資逐年上升，導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)成本日益提高。其次，天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)成本高。城鎮(zhèn)化帶來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)業(yè)從業(yè)者的機(jī)會(huì)成本。郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致其價(jià)格高，與其他地區(qū)相比，農(nóng)產(chǎn)品缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

1.2.4 從業(yè)者電商技能不足 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才匱乏。據(jù)調(diào)研，80%以上的經(jīng)營(yíng)者年齡為50～60 歲，少數(shù)農(nóng)戶甚至不會(huì)使用支付寶、網(wǎng)銀等結(jié)算工具。農(nóng)戶對(duì)信息技術(shù)和電子商務(wù)缺乏基本的了解，對(duì)信息技術(shù)掌握程度較低，導(dǎo)致生鮮電商與農(nóng)戶在產(chǎn)銷合作中難以有效對(duì)接。農(nóng)民專業(yè)合作社的電商技術(shù)團(tuán)隊(duì)和物流團(tuán)隊(duì)還需要構(gòu)建，缺少經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)方面的人才。

1.2.5 追溯體系和電商監(jiān)管機(jī)制不完善 農(nóng)產(chǎn)品追溯體系尚未實(shí)現(xiàn)全品類和全主體覆蓋，囿于技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)限制，消費(fèi)者不能準(zhǔn)確獲取農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及物流信息，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，難以追溯責(zé)任主體。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制不完善，事后監(jiān)管及相關(guān)補(bǔ)救措施相對(duì)于可能的負(fù)面影響而言，作用有限。

2 天津市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)會(huì)與威脅分析

2.1 機(jī)會(huì)分析

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用普及，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)進(jìn)入加速發(fā)展階段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，天津市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

2.1.1 政策驅(qū)動(dòng)為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展提供契機(jī) 自2015 年以來(lái)，我國(guó)非常重視農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，各級(jí)政府部門密集出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持政策，如《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)》、《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)“平臺(tái)對(duì)接”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》等等。從政策上看，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)電商的重視已經(jīng)從頂層設(shè)計(jì)逐漸落到實(shí)際工作中。在各級(jí)政府部門政策和措施的引導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)從起步階段逐漸邁上健康發(fā)展的軌道中來(lái)。

2.1.2 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)升級(jí)使電子商務(wù)成為重要交易渠道 智能手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端普及面正在快速擴(kuò)大，PC 端互聯(lián)網(wǎng)正向以智能手機(jī)為終端的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變。隨著第四代移動(dòng)通信技術(shù)（4G）的應(yīng)用，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的成熟應(yīng)用以及互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)支付等業(yè)務(wù)的發(fā)展，電子商務(wù)銷售和采購(gòu)將更加方便快捷，成為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的重要渠道。智能化新技術(shù)將在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)中廣泛應(yīng)用，如智能倉(cāng)儲(chǔ)、智能物流、智能交易等，從而提升工作效率，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.1.3 互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大 首先，人口基數(shù)決定了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)潛力。天津是我國(guó)四大直轄市之一，人口規(guī)模巨大，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)群體逐年擴(kuò)大，這必然促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)采購(gòu)擴(kuò)張。其次，收入的增長(zhǎng)帶來(lái)消費(fèi)的升級(jí)。2016 年，天津市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37 110 元，同比增長(zhǎng)8.82%。居民的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)已從追求數(shù)量趨向于追求品質(zhì)和安全，為生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展提供了原動(dòng)力。

2.2 威脅分析

天津市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展還處于起步階段，距離成熟和完善還需要一個(gè)過(guò)程。當(dāng)前階段，還面臨著諸多挑戰(zhàn)。

2.2.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈 天貓、京東各大平臺(tái)開(kāi)始介入生鮮電商行業(yè)，他們致力于自營(yíng)生鮮產(chǎn)品營(yíng)銷，具備雄厚的資金實(shí)力、專業(yè)的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)、高效的物流保鮮體系等優(yōu)勢(shì)，自營(yíng)生鮮電商平臺(tái)對(duì)第三方生鮮電商企業(yè)造成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。生鮮電商行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。

2.2.2 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)成本高 一是物流成本高，尤其是冷鏈配送成本高，成為制約農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的關(guān)鍵因素。對(duì)一些本身價(jià)值不高的農(nóng)產(chǎn)品，物流配送成本占比過(guò)高，喪失了電子商務(wù)的必要性。二是農(nóng)業(yè)電商隱性成本高。電商平臺(tái)上同類產(chǎn)品很多，往往成百上千家的店家在賣同一類產(chǎn)品，想讓買家注意到，需在電商平臺(tái)上做廣告，而廣告費(fèi)用高昂，增加了經(jīng)營(yíng)者成本。

3 天津市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的路徑選擇

3.1 明確發(fā)展方向

結(jié)合天津市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，以及京津冀市場(chǎng)規(guī)模和客戶群體，明確天津市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)三大領(lǐng)域發(fā)展方向。

3.1.1 以京津冀地區(qū)消費(fèi)者為目標(biāo)客戶的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展 通過(guò)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，打造品牌農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行精準(zhǔn)營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，服務(wù)京津冀地區(qū)的城市消費(fèi)者，滿足其個(gè)性化、多樣化和高品質(zhì)的消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。

3.1.2 安全綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)發(fā)展 提供安全綠色的生產(chǎn)資料是天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。天津市工業(yè)發(fā)達(dá)，生產(chǎn)制造工藝設(shè)備具有優(yōu)勢(shì)，尤其是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平在全國(guó)占據(jù)領(lǐng)先地位，這些條件為開(kāi)展安全綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)化提供了基礎(chǔ)。

3.1.3 休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展 天津市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)要走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)建立，搭建起鄉(xiāng)村旅游大數(shù)據(jù)管理體系，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

3.2 探索可持續(xù)的發(fā)展模式

支持構(gòu)建適宜的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展模式，分為2 步走。

第1 步，重點(diǎn)扶持垂直型農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。首先，大力支持以合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體的B2B 電商，包括農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)資電子商務(wù)，形成良好的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)體系[9]。其次，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展B2C 電子商務(wù)領(lǐng)域，幫助經(jīng)營(yíng)主體與第三方平臺(tái)（京東、淘寶）、超市、餐館、批發(fā)商開(kāi)展聯(lián)結(jié)。第三，鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展[10-11]。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式，創(chuàng)新郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)模式、服務(wù)功能和服務(wù)產(chǎn)品，著力打造休閑農(nóng)業(yè)的區(qū)域品牌，增強(qiáng)郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

第2 步，發(fā)展綜合性農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。垂直型農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展到一定階段后，農(nóng)業(yè)電商企業(yè)和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體在技術(shù)、經(jīng)營(yíng)水平和理念上均有顯著提升，具備了發(fā)展綜合型農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的基本要素。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的思維，從2 個(gè)角度切入發(fā)展綜合性農(nóng)業(yè)電子商務(wù)：一方面，要著重扶持促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式，比如“休閑農(nóng)業(yè)＋特色農(nóng)產(chǎn)品”的新型電商模式。另一方面，鼓勵(lì)區(qū)縣開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋生態(tài)旅游＋特色農(nóng)產(chǎn)品”區(qū)域性整體發(fā)展模式。

3.3 構(gòu)建SWOT 發(fā)展策略

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，天津市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)采取“快速發(fā)展、揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害和修煉內(nèi)功”的發(fā)展策略。具體內(nèi)容列于表1。

表1 天津市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

4 對(duì)策與建議

4.1 明確政策支持方向

十八屆三中全會(huì)明確指出，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。天津市發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮“市場(chǎng)看不見(jiàn)的手”的作用，遵循優(yōu)勝劣汰的法則，讓現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和電商企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，推進(jìn)電商行業(yè)健康發(fā)展。

政府在農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中要定位明確，發(fā)揮積極作用，但不能大包大攬。首先，要營(yíng)造有利于農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的軟硬環(huán)境，解決企業(yè)或經(jīng)營(yíng)主體面臨的實(shí)際困難，如小額貸款金融支持，合作社或園區(qū)的通信設(shè)施安裝，倉(cāng)儲(chǔ)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等[14]；其次，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系[15-16]，持續(xù)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社或園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。第三，放活相關(guān)環(huán)節(jié)，如電商培訓(xùn)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、冷鏈物流建設(shè)等。讓相關(guān)市場(chǎng)主體自由競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)市場(chǎng)需求倒逼農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。

4.2 完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)基礎(chǔ)體系建設(shè)

按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的整體發(fā)展速度以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的營(yíng)銷深度，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已無(wú)法滿足電子商務(wù)的發(fā)展需求，應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)思維，基于市場(chǎng)力量，建設(shè)全過(guò)程、參與式的事中監(jiān)管機(jī)制[9]。當(dāng)前，不僅倉(cāng)儲(chǔ)、物流等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，而且電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、基本的技術(shù)支撐平臺(tái)與優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)平臺(tái)也較為匱乏。建議通過(guò)設(shè)立相關(guān)的財(cái)政專項(xiàng)，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)與科研院所結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，探索新型農(nóng)業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，探討公共服務(wù)平臺(tái)的研究和建設(shè)。

4.3 支持電子商務(wù)第四方平臺(tái)發(fā)展

針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體普遍存在的營(yíng)銷能力不足，缺乏品牌支撐和產(chǎn)品包裝等問(wèn)題，建議政府通過(guò)培訓(xùn)、資金支持、稅收等政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)第四方服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)第四方平臺(tái)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化、標(biāo)示化、產(chǎn)品化和組織化等有償服務(wù)，助其依據(jù)自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索適宜的電商經(jīng)營(yíng)模式，打造核心產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)力。