策劃 / 蘭考縣建設(shè)局

蘭考，焦裕祿精神的發(fā)源地，習(xí)近平總書記第二批黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點，國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣、全國普惠金融改革試驗區(qū)、全國省直管縣體制改革試點縣、河南省改革發(fā)展和加強黨的建設(shè)綜合試驗示范縣、全國商品糧生產(chǎn)基地縣、全國綠化模范縣，著名的“泡桐之鄉(xiāng)”。成功創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、全國雙擁模范縣、國家文明城市提名城市、省級生態(tài)縣城。

蘭考縣總?cè)丝?5萬，總面積1116平方公里，地處于開封、菏澤、商丘三角地帶的中心部位，東臨京九鐵路，西依京廣鐵路，隴海鐵路、鄭徐高鐵橫貫全境，106、240、310三條國道在縣城交匯，連霍、日南兩條高速公路穿境而過，是河南“一極兩圈三層”中“半小時交通圈”的重要組成部分，形成了以鐵路、高速鐵路、高速公路、國道、省道為骨架，以縣、鄉(xiāng)、村道路為脈絡(luò)的交通網(wǎng)絡(luò)，為蘭考經(jīng)濟發(fā)展提供了獨特的便利條件。

教育實踐活動結(jié)束之后，蘭考縣始終牢記習(xí)近平總書記聯(lián)系點的光榮使命，以總書記調(diào)研蘭考時的重要講話精神為指導(dǎo)思想，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿精神，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，探路作示范。2017年2月27日，經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評估并經(jīng)省政府批準(zhǔn)，蘭考縣正式退出貧困縣序列，如期兌現(xiàn)了向總書記和全縣人民作出的“三年脫貧”的鄭重承諾。

滄桑巨變，蘭考縣舊貌換新顏。近年來，蘭考在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、人民生活、文明建設(shè)等方面一起發(fā)力，舊貌換新顏。踏上今天的蘭考大地，人們無不為蘭考的巨變而驚嘆。充滿現(xiàn)代氣息的縣城、祥和美麗的鄉(xiāng)村、百姓的幸福生活顛覆了人們昔日對蘭考的印象。今天的蘭考現(xiàn)代而時尚，昔日治沙的泡桐已成為可以奏出名曲的古箏，以前的鹽堿地和荒沙地上如今已建起一片片高檔居民生活區(qū)。

九曲黃河在蘭考彎過最后一道彎，奔流至海。這片厚重的土地，承載著一座城關(guān)于美好生活的全部夢想。

扶貧攻堅，齊心協(xié)力奔小康

50多年前，焦裕祿拼盡一生，發(fā)誓改變蘭考面貌。50多年后的今天，蘭考迎難而上，率先打贏了艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn)。

蘭考，一個曾經(jīng)內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿“三害”肆虐的災(zāi)荒之地，因自然條件差，曾是中國知名的貧困縣。而貧窮，似乎成了蘭考人擺脫不了的標(biāo)簽。57年前，時任蘭考縣委書記焦裕祿在當(dāng)?shù)貛ьI(lǐng)民眾治理風(fēng)沙，面對自然災(zāi)害的肆虐，焦裕祿同志發(fā)出了“苦戰(zhàn)三五年，改變蘭考的面貌，不達(dá)目的，死不瞑目”的誓言。然而讓人遺憾的是，鞠躬盡瘁、嘔心瀝血的焦裕祿同志在他42歲的時候，因為疾病，英年早逝。

斯人已逝，豐碑永存。如果說，一個人能給一個國家、一個民族留下點什么？那焦裕祿留下的是一種精神，一種斗志。當(dāng)年，他把全部精力都用在改變蘭考貧困面貌上，以“拼上老命大干一場”的干勁團結(jié)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造了奇跡，以沖天豪情譜寫了一曲“敢教日月?lián)Q新天”的英雄壯歌。經(jīng)過三年大干，終于引發(fā)蘭考巨變。曾經(jīng)的風(fēng)沙鹽堿地，如今已是到處可見成片的樹林，瓜果連片、企業(yè)林立，一座座村莊掩映其間，綠油油的麥田里矗立著一排排的泡桐。蘭考那個土沙漫天，地里作物枯小的景象，已經(jīng)一去不復(fù)返。

有一種情，可以溫暖千年，亙古而彌新；有一種精神，可以跨越時空，與天地同在。這便是焦裕祿人生的真實寫照，他心里只有群眾，惟獨沒有自己；他不向困難低頭，不斷開拓進取；他為人民利益鞠躬盡瘁，死而后已。拼盡一生，發(fā)誓改變蘭考面貌，幾十年來他們戰(zhàn)天斗地的革命精神感動了一代又一代，激勵蘭考人民徹底戰(zhàn)勝了“三害”。查風(fēng)口，追風(fēng)源，挖泥封沙，栽種刺槐等事跡深深撥動了大家的心弦。

水韻新蘭考

高鐵蘭考南站

腳踏實地、埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、一心為民，焦裕祿用一個共產(chǎn)黨人的堅強臂膀，影響了一代代中華兒女，激發(fā)了民族的脫貧之夢。拼盡一生，就是為了不辜負(fù)人民的期望，焦裕祿這種為民情懷和奉獻精神值得我們?nèi)プ匪?。也正是憑著這股子精神，蘭考人熬過了歲月，迎來了發(fā)展的春天。

“三年脫貧、七年小康”，2014年，蘭考在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中鄭重承諾。在決戰(zhàn)脫貧攻堅的偉大征程中，蘭考廣大干部始終以焦裕祿為榜樣，堅持“實”字當(dāng)頭、以民為先，切實增強人民群眾的“幸福感”，把群眾當(dāng)家人，把群眾的事當(dāng)作自己的事，以實現(xiàn)對人民群眾的承諾。

光陰的回響，平淡而綿長。今天，這棵“焦桐”，綠蓋成蔭，歷久彌堅，見證著這座城市的不斷蛻變。2014—2017年，蘭考縣委縣政府累計投入專項扶貧資金4億多元。在脫貧致富的道路上，發(fā)展的腳步從來不曾停歇?！霸诜鲐毜穆飞希荒苈湎乱粋€貧困家庭、丟下一個貧困群眾”，這里，正在以昂揚的步伐向人們展示著“蘭考速度”。

行程萬里，不忘初心，從“貧困樣本”華麗轉(zhuǎn)身為“脫貧榜樣”，這是一諾千金的答卷，今天的蘭考，終于邁過了那個窮坎，一幅宏偉的畫卷，正漸次展開。

人民廣場一角

以產(chǎn)興城，全力發(fā)展經(jīng)濟

2018年，蘭考縣委縣政府在省委省政府、市委市政府和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以穩(wěn)定脫貧奔小康統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，各條戰(zhàn)線都展現(xiàn)了新作為，各個領(lǐng)域都取得了新成績，開創(chuàng)了蘭考經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新局面。經(jīng)濟發(fā)展同樣成績喜人。

2018年，蘭考GDP突破了300億元，增長8.1%，是2013年的1.6倍；財政收入實現(xiàn)了21.5億元，是2013年的2.3倍；一般公共預(yù)算收入21.5億，增長22.9%，稅收占比78.7%；金融機構(gòu)各項存貸款余額分別為236.97億、180.52億，存貸率76.2%，同比提高8.2%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入分別達(dá)到25029元、11910元，增長8.5%、9.2%；工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均高于全省、全市平均水平。

蘭考縣瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)促城，以產(chǎn)業(yè)興城。目前，已形成了三大產(chǎn)業(yè)體系和兩大特色產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的良好局面。

三大產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同發(fā)展。

品牌家居方面，恒大家居小鎮(zhèn)基本建成，曲美、歐派等6家上市企業(yè)投入生產(chǎn)，藝格木門、TATA木門穩(wěn)步推進，被授予全國品牌家居產(chǎn)業(yè)基地。尤其是隨著恒大家居小鎮(zhèn)二期的落成，將新引進品牌家居企業(yè)10家以上，家居小鎮(zhèn)規(guī)模達(dá)到5平方公里，將打造品牌家居“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”。未來，全縣家居及木制品行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上。

綠色畜牧方面，堅持以畜牧產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，從綠色飼草種植、規(guī)模環(huán)保養(yǎng)殖到工業(yè)化屠宰分割、熟食加工、冷鏈物流，推動畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)綠色畜牧工業(yè)化生產(chǎn)，年內(nèi)肉雞屠宰、肉羊屠宰項目落地。以谷營、儀封為中心，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，“雞鴨牛羊驢+飼草（構(gòu)樹）”“5+1”畜牧產(chǎn)業(yè)體系基本形成，正大、華潤、北京首農(nóng)、中羊項目推進順利，雜交構(gòu)樹、青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草種植規(guī)模逐步擴大。

循環(huán)經(jīng)濟方面，瑞華電力、光大垃圾發(fā)電日益成為行業(yè)標(biāo)桿。沐桐環(huán)保、大連環(huán)嘉等“城市礦山”項目如期推進。熱電聯(lián)產(chǎn)投入使用，太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿榷嗄芑パa的能源格局初步形成。打造循環(huán)經(jīng)濟綜合利用樣板，逐步將蘭考建設(shè)成“無廢城市”。

兩大特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

智能制造方面，以富士康科技園、光大環(huán)?？萍紙@為主體，打造高科技產(chǎn)業(yè)孵化及智能制造集聚地。

文化旅游方面，加快推進黃河灣風(fēng)景區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建黃河灣風(fēng)景區(qū)4A級景區(qū)，創(chuàng)成省級地質(zhì)公園和國家級水利風(fēng)景區(qū)。依托上河恬園打造傳統(tǒng)文化體驗中心。推進旅行社、賓館建設(shè)，提升旅游服務(wù)水平。

著力打造產(chǎn)業(yè)新城。以產(chǎn)城融合為目標(biāo)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以蘭考科技園、國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、恒大家居小鎮(zhèn)為組團，建設(shè)集醫(yī)療、教育、信息產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、星級酒店、文化展示、金融服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)新城。

文體中心

完善功能，提升城市形象

六十年前，蘭考大地上，起起伏伏地布滿了無數(shù)沙丘，除了沙丘，便是白花花的像撒了一層雪似的鹽堿地。如今，你走進蘭考，曾經(jīng)的那個三條馬路九盞燈的窮困小縣，已經(jīng)被鱗次櫛比的高樓大廈所取代。寬闊的街道、現(xiàn)代化的建筑群，有幾分沿海氣象的工業(yè)開發(fā)區(qū)，帶有幾分現(xiàn)代化都市的繁華，都會深深地震撼著你。那些當(dāng)年破舊的草房、泥濘的土路早已經(jīng)不見了蹤跡。幾代蘭考人，如接力般不斷努力，在時代的東風(fēng)下，書寫了濃墨重彩的一筆，讓人刮目相看。

2016年12 月，全省百城建設(shè)提質(zhì)工作動員會召開。作為第一批試點城市，蘭考縣委縣政府按照省委、省政府總體部署，始終把人民的需要作為城市建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，進一步加快城市建設(shè)、完善城市功能、提升管理水平、改善城市形象，不斷提高城市的承載能力和輻射帶動能力，按照“低碳、節(jié)能、環(huán)保”的要求，著力突出城市特色，通過管理、改造、建設(shè)、教育等有效途徑，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市景觀、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理和市民文明素質(zhì)的大提升，帶動城市競爭力。

強化規(guī)劃引領(lǐng)。蘭考縣以城市建設(shè)提質(zhì)工作為引領(lǐng)，全面推進城市建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在全縣行政轄區(qū)開展城鄉(xiāng)多規(guī)合一總體規(guī)劃，規(guī)劃面積74.5平方公里。完成了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。完成了城市總體設(shè)計，老城區(qū)、高鐵站片區(qū)、西部商務(wù)片區(qū)等重點區(qū)域城市設(shè)計和控規(guī)，以及雨污水、生態(tài)水系、綜合管廊、海綿城市等30余個專項規(guī)劃。中心城區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一環(huán)兩軸、三帶四心、四片區(qū)”，綠地系統(tǒng)規(guī)劃為“一環(huán)、二帶、十二圈”的空間格局；水系布局形成“一源兩帶，十二湖十二脈”的生態(tài)水系框架。目前，蘭考縣仍在繼續(xù)深化《蘭考縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2018—2035）》，啟動全縣國土空間規(guī)劃編制工作。編制重要城市節(jié)點設(shè)計方案、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。深化10個精品示范村規(guī)劃，完成85個人居環(huán)境改善重點推進村實用性村莊規(guī)劃。

濟陽大道

裕祿大道

大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。蘭考縣堅持把基礎(chǔ)設(shè)施作為城市改造提升的首要任務(wù)來抓，大力實施城市道路新建、改造工程。僅2018年，高標(biāo)準(zhǔn)完成裕祿大道、文體路等7條道路街景改造，完成林泉路西延等市政道路建設(shè)16條。2019年，還將進一步完善城市路網(wǎng)，打通健康路東延、科技路東延等7條斷頭路。完成儀城路、華清街等4條新建道路，提升改造航海路、黃河路等6條道路重點路段。進一步完善玉蘭社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。完成S216、岳侯線等“四縱六橫”路網(wǎng)建設(shè)，啟動G240、S218等國省干線建設(shè)，全年完成國省干線80公里、縣鄉(xiāng)道36公里、村道105公里，路網(wǎng)密度達(dá)到144公里/百平方公里。啟動蘭原高速建設(shè)，推進西出口匝道拓寬工程等。

市容環(huán)境有了新改觀。2018年，上河恬園、鳳鳴湖濕地、泡桐森林公園等相繼投入使用，大大改善了城市環(huán)境。在改造市容環(huán)境過程中，蘭考縣強力推進棚戶區(qū)改造，完成中山北街、薛樓等城中村改造2700戶，通過拆舊建新，城區(qū)面貌有了很大變化。

提升城鄉(xiāng)管理水平。堅持生態(tài)環(huán)境治“污”。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所有企業(yè)污水實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實現(xiàn)城區(qū)所有污水未經(jīng)集中處理不得流入河道。堅持市容衛(wèi)生治“臟”。大力推行環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，城區(qū)道路達(dá)到“十凈一不見”。積極推進生活垃圾分類，城區(qū)垃圾分類覆蓋100%，生活垃圾回收率達(dá)到35%以上?？h城建成區(qū)內(nèi)所有旱廁全部拆除、所有廢品收購站清理出城經(jīng)營。堅持交通秩序治“堵”。大力推進城市公共交通建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)500米、城區(qū)外環(huán)1000米公交站點全覆蓋，增加城市環(huán)線公交頻次，公交正點率達(dá)到80%以上。加快公共停車場建設(shè)，在城市建成區(qū)新建停車位1500個。

蘭考夜景

開蘭大道

環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)

近年來，蘭考縣從思想提質(zhì)開始，真抓實干，全面推進城市綜合提升工程。強化精準(zhǔn)治污。對現(xiàn)有雨污水管網(wǎng)進行提升改造；加快二污、三污運營進程，完成二污、三污引污分流和中水回用工程。建設(shè)綠色蘭考。按照海綿城市理念，對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢棄街角、背街小巷進行綠化，對無法綠化的場地硬化到邊。建設(shè)文化蘭考。加快火車站“紅天地”文化街區(qū)、“蘭陽古鎮(zhèn)”等蘭考特色歷史街區(qū)改造建設(shè)，建設(shè)市民中心、規(guī)劃館、博物館、美術(shù)館和3個鄰里中心，提升城市內(nèi)涵。打造美麗街巷。利用一年半時間，同步推進背街小巷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“四個七”的美麗街巷建設(shè)目標(biāo)。注重公共服務(wù)。持續(xù)做好“文化體育器材配置”、“農(nóng)家書屋”提升等農(nóng)村公共文化設(shè)施提升工程，建設(shè)鄉(xiāng)村科普e站；謀劃實施“中央廚房”項目。構(gòu)建城鄉(xiāng)交通網(wǎng)，積極推進鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

這就是新時代的蘭考，一個不一樣的蘭考，一個開放的蘭考，一個包容的蘭考，一個美麗的蘭考，一個充滿生機和活力的蘭考。

蘭考縣城變了。從以前的“從南關(guān)到北關(guān)三里三”，變成如今的“上面打綠傘，左右綠地毯；碧水繞村莊，天空呈蔚藍(lán)；徜徉路中間，心中笑開顏”，一個環(huán)境怡人、和諧文明、具有現(xiàn)代氣息的新縣城正在豫東大地上速迅崛起。