隨著我國(guó)人口老齡化程度逐漸加深，勞動(dòng)力減少、老人撫養(yǎng)比增加等一系列老齡問(wèn)題漸漸凸顯出來(lái)。在此背景下，既能減輕社會(huì)養(yǎng)老壓力又能發(fā)揮老齡人才人力資源的作用，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老年人退休再就業(yè)問(wèn)題就愈發(fā)受到重視。

老人退休再就業(yè)對(duì)于其自身來(lái)說(shuō)可以緩沖剛退休的生活落差感，增加老人的社會(huì)參與感，有利于老人身心健康。又由于當(dāng)代老年人的壽命有不斷延長(zhǎng)的明顯趨勢(shì)，他們多年積累形成的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)等能量的釋放在進(jìn)入老年階段后會(huì)保持一種慣性。而且老年人人力資源是社會(huì)上年齡層次最高、經(jīng)驗(yàn)閱歷最豐富的特殊勞動(dòng)群體，可以傳授工作經(jīng)驗(yàn)。政府應(yīng)該合理利用老齡人力資源，消除制度壁壘，規(guī)范引導(dǎo)、監(jiān)督各層級(jí)老齡人力資源與企事業(yè)單位對(duì)接，參與社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。同時(shí)社會(huì)也應(yīng)改變傳統(tǒng)對(duì)于退休老人的觀念，消除對(duì)于退休老人再就業(yè)的偏見(jiàn)。

2002年，長(zhǎng)安區(qū)內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)從事二、三產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員增多。直至2019年，距離長(zhǎng)安區(qū)縣改區(qū)已經(jīng)過(guò)去十七年，就業(yè)人口已經(jīng)形成了一定規(guī)模，且當(dāng)年的大部分就業(yè)者已經(jīng)成為了退休人員。因此，大規(guī)模的退休老人退休后的生活以及他們的社會(huì)參與互動(dòng)狀況上升為社會(huì)問(wèn)題，引起人們的廣泛關(guān)注。本課題以“老有所為”為研究理念，了解長(zhǎng)安區(qū)各層級(jí)退休人員再就業(yè)現(xiàn)狀以及社會(huì)參與意愿訴求、影響因素，探索政府、社會(huì)能為消除阻礙老齡人力資源發(fā)揮提供的幫助，拓寬并完善老年人社會(huì)參與渠道，期望實(shí)現(xiàn)各層級(jí)老齡人力資源的充分發(fā)揮，同時(shí)提高老年人社會(huì)參與度，實(shí)現(xiàn)老年人的社會(huì)價(jià)值，提高他們的社會(huì)歸屬感、幸福感，實(shí)現(xiàn)積極老齡化。

長(zhǎng)安區(qū)退休人員再就業(yè)現(xiàn)狀分析

本研究通過(guò)對(duì)一定數(shù)量正在再就業(yè)或者有過(guò)再就業(yè)經(jīng)歷的老年人進(jìn)行訪談以及問(wèn)卷調(diào)查，深入了解退休再就業(yè)老年人的再就業(yè)狀況、對(duì)于再就業(yè)的看法，以再就業(yè)主體的角度探究退休再就業(yè)需要調(diào)整的地方，以此向政府相關(guān)政策實(shí)施提供建議。

調(diào)查采用隨機(jī)抽樣法共發(fā)放100份問(wèn)卷。其中有效回收98份，問(wèn)卷有效率為98%，調(diào)查對(duì)象是臨近退休或已經(jīng)退休老年人。年齡涵蓋了40-90歲年齡段的人群，其中男性占調(diào)查總?cè)藬?shù)的58.8%，女性占41.2%，51-70歲的老年人占再就業(yè)者的70%。在被調(diào)查人群中，有再就業(yè)經(jīng)歷的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的26.5%，無(wú)再就業(yè)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的73.5%。

1、再就業(yè)現(xiàn)狀

再就業(yè)類(lèi)型中靈活再就業(yè)占42.3%，原企事業(yè)單位返聘占46.2%，社會(huì)公益則占3.8%。靈活再就業(yè)一般是從事體力勞動(dòng)或家政類(lèi)服務(wù)的人員，而返聘人員一般是專(zhuān)業(yè)技術(shù)性人才或者管理人才，相對(duì)來(lái)說(shuō)返聘類(lèi)型的再就業(yè)工作較為輕松、且更符合退休者興趣愛(ài)好，而從事體力勞動(dòng)以及服務(wù)業(yè)的退休人員一般是出于經(jīng)濟(jì)原因進(jìn)行的再就業(yè)。社會(huì)公益工作也算是再就業(yè)的一類(lèi)，目前許多老人都很愿意通過(guò)社會(huì)公益發(fā)揮余熱，在不占據(jù)年輕人工作崗位的前提下對(duì)社會(huì)進(jìn)行貢獻(xiàn)。但是許多老年人反映目前很少有相關(guān)團(tuán)隊(duì)組織老年人進(jìn)行社會(huì)公益，老年人有意愿進(jìn)行公益事業(yè)卻沒(méi)有做公益的渠道，因此再就業(yè)類(lèi)型中社會(huì)公益所占比例會(huì)比較少。

如圖1所示，再就業(yè)老人獲取工作的途徑主要是靠親戚朋友介紹或是原來(lái)單位返聘，通過(guò)政府輔助實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的幾乎沒(méi)有。而通過(guò)訪談可知，政府部門(mén)沒(méi)有建立系統(tǒng)的再就業(yè)供求雙方對(duì)接平臺(tái)來(lái)促進(jìn)退休老人再就業(yè)。而作為再就業(yè)服務(wù)構(gòu)建主體的勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)在我國(guó)發(fā)展的歷史相對(duì)較短，由于成本和政策風(fēng)險(xiǎn)原因也不愿建立使用與退休老人的再就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。因此目前再就業(yè)現(xiàn)狀主要是自主就業(yè)，以及傳統(tǒng)的熟人介紹、曾經(jīng)有過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)、主動(dòng)尋找等私下的、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)接為主，資源配置效率低下。

2、個(gè)體客觀層面

（1）男性退休再就業(yè)人數(shù)多于女性。在此次長(zhǎng)安區(qū)調(diào)研中得到的98份有效問(wèn)卷中，男性58名，女性40名。在對(duì)已有數(shù)據(jù)的分析中顯示性別與再就業(yè)意愿及現(xiàn)狀的相關(guān)性顯著，說(shuō)明性別差異一定程度對(duì)退休老年人再就業(yè)意愿以及現(xiàn)狀有影響。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)女性退休者通常在退休后都承擔(dān)著照顧孫子或者老伴的責(zé)任，往往沒(méi)有更多的時(shí)間和精力去再就業(yè)。

（2）學(xué)歷越高，再就業(yè)意愿越強(qiáng)。為了分析學(xué)歷對(duì)退休老人再就業(yè)意愿的影響，我們對(duì)所有被調(diào)查者的學(xué)歷信息做了統(tǒng)計(jì)。

為了便于分析，我們把所有的受教育程度劃分為兩類(lèi)：從“未接受正規(guī)教育”到“中專(zhuān)/高中”為低學(xué)歷;“大專(zhuān)”及以上為高學(xué)歷。

由表1分析可發(fā)現(xiàn)，低學(xué)歷人群中再就業(yè)人數(shù)占17.2%，高學(xué)歷人群中再就業(yè)人數(shù)占40%，說(shuō)明學(xué)歷越高，再就業(yè)意愿越強(qiáng)。結(jié)合訪談分析可知，高學(xué)歷退休者都是有著一技之長(zhǎng)的高素質(zhì)人才，相比于低學(xué)歷退休者來(lái)說(shuō)，再就業(yè)機(jī)會(huì)更多。在調(diào)查中我們?cè)L問(wèn)到教師教授、科研研究人員、企業(yè)顧問(wèn)等再就業(yè)人員，他們大部分再就業(yè)方式都是原來(lái)企業(yè)單位聘用或者其他企業(yè)單位聽(tīng)聞其名而邀請(qǐng)退休者任職顧問(wèn)。而低學(xué)歷退休者可替代性強(qiáng)，他們一般從事的職業(yè)是體力勞動(dòng)或技術(shù)含量比較低的工作，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)這類(lèi)工作當(dāng)然是由年輕體壯的年輕人承擔(dān)更好，因此低學(xué)歷退休者的再就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)比較少。

其次，高學(xué)歷退休者再就業(yè)從事的工作大多與自身專(zhuān)業(yè)、擅長(zhǎng)知識(shí)有關(guān)，因此對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，再就業(yè)能夠繼續(xù)在自己的領(lǐng)域工作，做自己感興趣的事，而并非單純?yōu)榱私?jīng)濟(jì)收入，他們也就更加愿意再就業(yè)。相反，低學(xué)歷者所能從事的職業(yè)大部分是體力勞動(dòng)，與興趣無(wú)關(guān)，且比較勞累枯燥，其再就業(yè)的主要原因是緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力。因此在經(jīng)濟(jì)狀況可以維持的情況下，他們一般不會(huì)選擇再就業(yè)。

（3）健康狀況和家庭事務(wù)對(duì)退休再就業(yè)意愿影響較大。通過(guò)調(diào)查了解到，經(jīng)濟(jì)水平足夠養(yǎng)老、家務(wù)繁忙以及身體狀況差是老年人不愿再就業(yè)的主要原因，家務(wù)越繁忙，退休再就業(yè)意愿越弱，身體健康狀況越好，退休再就業(yè)意愿越強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，老年人更愿意做自己的事情，享受更豐富的養(yǎng)老生活;且退休后老人往往承擔(dān)了照顧孫輩、做家務(wù)的責(zé)任，無(wú)暇再就業(yè)。身體狀況不好也是阻礙老年人再就業(yè)的重要原因。

3、個(gè)體意識(shí)層面

在問(wèn)卷調(diào)查與訪談環(huán)節(jié)，我們都設(shè)計(jì)了若干問(wèn)題來(lái)了解人們對(duì)退休后進(jìn)行社會(huì)參與和參加社會(huì)工作的態(tài)度、對(duì)退休再就業(yè)的看法、對(duì)于退休后社會(huì)參與類(lèi)型的選擇傾向，從中了解人們對(duì)于“老有所為”的認(rèn)同感。在調(diào)查老年人對(duì)于退休后參加社會(huì)工作的看法中，贊成退休后參與社會(huì)的占57.6%，而不贊成的占27.6%，說(shuō)明現(xiàn)在的人們更傾向于增加社會(huì)參與度。也說(shuō)明人們的公民意識(shí)增強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)同感增強(qiáng)，社會(huì)普遍認(rèn)同“老有所為”觀念。

而在對(duì)不贊成再就業(yè)的被調(diào)查者進(jìn)行訪談中，我們了解到人們不贊成再就業(yè)的意識(shí)方面的原因主要有兩個(gè)：一是大部分老人認(rèn)為退休再就業(yè)是“擠占年輕人的就業(yè)崗位”。受訪群體中85%的老人都有這種觀念。二是部分老年人認(rèn)為退休老人在智力、反應(yīng)力上能力退化，根本不能勝任工作，不具備再就業(yè)能力。一些老年人認(rèn)為年老后無(wú)法對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)，有輕視自身的想法。

在對(duì)“對(duì)于退休再就業(yè)的看法”與“個(gè)人是否希望退休后再就業(yè)”兩個(gè)問(wèn)題的回答，被調(diào)查者的答案并不一致。贊成退休再就業(yè)占所有調(diào)查對(duì)象的57.1%，贊成退休再就業(yè)的人數(shù)多于反對(duì)人數(shù);而個(gè)人希望退休后再就業(yè)僅占所有調(diào)查對(duì)象的38.8%，少于不希望退休再就業(yè)的人數(shù)。這說(shuō)明人們?cè)谟^念上認(rèn)同退休再就業(yè)，但是因?yàn)榭陀^原因，如身體健康狀況、家庭事務(wù)、家人意見(jiàn)、個(gè)人喜好等導(dǎo)致不少人并不會(huì)在退休后選擇再就業(yè)。

在調(diào)查人們退休再就業(yè)動(dòng)機(jī)時(shí)，以增加老年生活樂(lè)趣為動(dòng)機(jī)占調(diào)查人群中的48%。結(jié)合退休人員家庭月收入、參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況、退休金主要開(kāi)支等調(diào)查可看出在長(zhǎng)安區(qū)，退休老人的生活質(zhì)量并不會(huì)太差。根據(jù)馬斯洛的需要層次論，在生理需求、安全需求得到滿足之后，退休老人再就業(yè)更多是為了滿足社交需求、尊重需求以及自我實(shí)現(xiàn)需求。因此老年人更傾向?yàn)榱嗽黾由顦?lè)趣或者是貢獻(xiàn)社會(huì)發(fā)揮余熱為動(dòng)機(jī)進(jìn)行的退休再就業(yè)。從社會(huì)學(xué)角度活動(dòng)理論分析，老年人參與社會(huì)活動(dòng)更容易適應(yīng)發(fā)展的社會(huì)，融入社會(huì)，增加生活滿意度，有利于老年人的身心健康。而從目前世界提倡的“積極老齡化”目標(biāo)來(lái)說(shuō)，老年人在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、公益事務(wù)等方面充分參與社會(huì)活動(dòng)，以他們的經(jīng)驗(yàn)、技能、智慧推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造屬于老年人的精神文化財(cái)富，為公益事業(yè)貢獻(xiàn)力量，有利于減少人口老齡化對(duì)社會(huì)的壓力同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了退休老人“老有所為”“老有所樂(lè)”。

4、外部環(huán)境層面

（1）政府方面。在對(duì)長(zhǎng)安區(qū)政府以及長(zhǎng)安區(qū)社區(qū)服務(wù)中心的采訪中，我們了解到，目前長(zhǎng)安區(qū)政府對(duì)于退休老人的再就業(yè)問(wèn)題并沒(méi)有產(chǎn)生重視，退休老人再就業(yè)基本上屬于自主再就業(yè)形式，就業(yè)渠道狹隘，就業(yè)機(jī)會(huì)少。

另一方面，當(dāng)前的法律法規(guī)在一定程度上為老齡人才的人力資源開(kāi)發(fā)增加了限制。2013年中共中央組織部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問(wèn)題的意見(jiàn)》（中組發(fā)〔2013〕18號(hào)），2014年中共中央組織部又發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知》（中組發(fā)〔2014〕11號(hào)）?！兑庖?jiàn)》的實(shí)施，是要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，防止公權(quán)私用，更加有利于從嚴(yán)管理干部、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。但是在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的實(shí)際操作過(guò)程中存在著標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)格，復(fù)雜等問(wèn)題，給希望繼續(xù)發(fā)揮余熱的老齡人才增加了阻礙，一定程度上扼殺了老齡人才發(fā)揮余熱的主動(dòng)性和積極性，對(duì)社會(huì)損失巨大。

（2）企業(yè)方面。企業(yè)聘請(qǐng)的退休再就業(yè)人員可以劃分為兩種：高學(xué)歷技術(shù)、管理人員和低學(xué)歷體力勞動(dòng)者，二者的待遇不同，就業(yè)機(jī)會(huì)也不等。在訪談中接觸到的高學(xué)歷退休再就業(yè)老人大部分都是由企業(yè)或者學(xué)校親自聘請(qǐng)任職，工作時(shí)間每天五到八小時(shí)，工作強(qiáng)度小，有的配有專(zhuān)車(chē)接送上下班，工作條件較為優(yōu)越?？梢哉f(shuō)，高學(xué)歷退休老人再就業(yè)的外部環(huán)境是比較好的。而低學(xué)歷退休老人通常只能找類(lèi)似于保潔、保安等對(duì)工作素質(zhì)要求比較低的職業(yè)，并且這類(lèi)比較枯燥、勞累、收入低的工作是年輕人不太愿意從事的，因此相比于其他體力勞動(dòng)，老年人在這類(lèi)工作中的就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)更多。

但從整體勞動(dòng)力市場(chǎng)中講，老年人由于身體狀況比較不穩(wěn)定，身體素質(zhì)較弱，容易發(fā)生人身意外，而企業(yè)害怕承擔(dān)責(zé)任，因此企業(yè)并不熱衷于聘請(qǐng)退休老人。

（3）社會(huì)方面。目前社會(huì)上退休老人再就業(yè)現(xiàn)象已經(jīng)比較普遍，逐漸獲得社會(huì)的認(rèn)可。但是在訪談中了解到，部分家庭、老人擔(dān)心退休后出去再就業(yè)會(huì)讓周?chē)艘詾樽约簝号恍?，不贍養(yǎng)父母才導(dǎo)致老人需要就業(yè)謀生;而在調(diào)查中，大部分老人還認(rèn)為退休老人再就業(yè)擠占了年輕人的工作崗位，在就業(yè)難的現(xiàn)狀下加大了年輕人尋找工作的難度。而許多年輕人也認(rèn)為退休老人的再就業(yè)擠占了年輕人的就業(yè)資源。社會(huì)輿論和觀念的不支持導(dǎo)致許多退休老人打消了再就業(yè)念頭。

對(duì)策建議

1、對(duì)政府的建議

在分析調(diào)查數(shù)據(jù)與訪談結(jié)果后，我們認(rèn)為政府可以根據(jù)三類(lèi)不同的退休再就業(yè)人群提供相應(yīng)的幫助：

第一，在全面推進(jìn)延遲退休政策的基礎(chǔ)上，仍應(yīng)該繼續(xù)探索彈性退休制，以促進(jìn)有工作能力、有工作意愿又有工作需求的老齡人才群體能夠適當(dāng)放寬其退休年齡。

第二，政策應(yīng)當(dāng)因勢(shì)利導(dǎo)，放開(kāi)老齡人才及退休人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，通過(guò)建立負(fù)面清單的制度安排，僅對(duì)特殊崗位及特殊權(quán)力老齡人才進(jìn)行相應(yīng)規(guī)制，使所有老齡人才有可為、有不可為，為老齡人才創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值和自我實(shí)現(xiàn)提供政策層面的保障，給予其合規(guī)合法的承認(rèn)。

第三，政府建設(shè)并逐步形成系統(tǒng)的老齡人才市場(chǎng)，方便供求雙方的對(duì)接，以便人力資源的充分利用。建立信息共享服務(wù)平臺(tái)，一方面是為老齡人才提供就業(yè)信息，豐富其就業(yè)選擇，另一方面通過(guò)服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范退休返聘的組織和個(gè)人行為，在提升服務(wù)效率的同時(shí)降低信息溝通成本，提高多元主體的合作收益。

第四，政府或社會(huì)組織提供社會(huì)公益志愿活動(dòng)的機(jī)會(huì)，積極向老人宣傳，組織老年人進(jìn)行社會(huì)參與，豐富老年人退休生活。

第五，對(duì)于出于經(jīng)濟(jì)目的再就業(yè)的退休人員，政府可提供一些簡(jiǎn)單的、適合老年人的工作就業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)向老年人提供就業(yè)招聘信息，方便老人尋找工作。

第六，對(duì)于再就業(yè)老人，政府應(yīng)完善以法律形式確認(rèn)和保障退休返聘人員的各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益，應(yīng)要求用人單位與退休再聘用人員簽訂載有相關(guān)權(quán)利義務(wù)的單體合同，以合同的形式確保老齡人才在為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)不至于損失基本福利，使勞者有保障，安享有價(jià)值、有尊嚴(yán)、有幸福的晚年生活。

此外，由于退休人員年紀(jì)大，疾病風(fēng)險(xiǎn)比較大，企業(yè)往往不愿意雇用退休人員，為退休人員承擔(dān)更多的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這種現(xiàn)象，政府應(yīng)出臺(tái)對(duì)于企業(yè)雇用退休人員的激勵(lì)措施，對(duì)接納退休人員的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼以及表彰。把雇用退休人員定義為一種社會(huì)責(zé)任，以自愿為主，這樣既不會(huì)過(guò)度干預(yù)企業(yè)運(yùn)作也能解決社會(huì)上經(jīng)濟(jì)困難的或有經(jīng)濟(jì)需求的退休老人再就業(yè)。

對(duì)于退休再就業(yè)老人擠占年輕人工作崗位的錯(cuò)誤觀念，政府應(yīng)該通過(guò)向社會(huì)宣傳引導(dǎo)人們正確看待再就業(yè)現(xiàn)象。退休再就業(yè)老人群體在就業(yè)大軍中微不足道，并不存在擠占工作崗位問(wèn)題，再就業(yè)老年人減少了企業(yè)的培訓(xùn)成本并給年輕工作者提供“榜樣”，老齡人才也因其豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、嫻熟的技能、厚重的文化積淀成為當(dāng)下極具開(kāi)發(fā)潛力的人力資源，“老有所為”才更符合時(shí)代發(fā)展潮流和民族復(fù)興需要。

2、企事業(yè)單位建立多樣化的報(bào)酬發(fā)放機(jī)制

勞動(dòng)報(bào)酬在某種意義上意味著對(duì)退休人員返聘的承認(rèn)和對(duì)退休返聘人員的保護(hù)。由于老齡人才從事的老齡事業(yè)種類(lèi)紛繁復(fù)雜，建立多樣化的報(bào)酬發(fā)放機(jī)制具有必要性。

第一，項(xiàng)目付費(fèi)制。以政府部門(mén)退休老齡人才為例，由于現(xiàn)有政策的限制，固定薪酬制無(wú)法在現(xiàn)實(shí)中落地，可以對(duì)供職于政府部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體的老齡人才通過(guò)項(xiàng)目或掛靠項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)費(fèi)的方式支付勞動(dòng)報(bào)酬，一方面項(xiàng)目制有其優(yōu)勢(shì)，就人員調(diào)動(dòng)而言，項(xiàng)目制下的勞動(dòng)參與具有時(shí)效性、創(chuàng)造性、靈活性等特點(diǎn)，退休人員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)在項(xiàng)目制下易于同項(xiàng)目績(jī)效掛鉤，進(jìn)行量化;另一方面，老齡人才在退休前從事的行業(yè)各有特點(diǎn)，工作風(fēng)格或特點(diǎn)同現(xiàn)有組織可能有所差異，項(xiàng)目制受到層次和幅度的壓力較小。

第二，市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格制。對(duì)于眾多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以由其為用人單位創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行付費(fèi)、由供求雙方協(xié)商付費(fèi)等方式確定。

第三，最低工資標(biāo)準(zhǔn)參考制。對(duì)于有勞動(dòng)貢獻(xiàn)的常規(guī)性再就業(yè)的一般老齡人才可參照本地區(qū)上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

第四，為了體現(xiàn)社會(huì)成員取得勞動(dòng)報(bào)酬的公正性與公平性，并對(duì)報(bào)酬進(jìn)行監(jiān)督，可以將其納入勞務(wù)費(fèi)用進(jìn)行列支，并按照稅法相關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

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作者簡(jiǎn)介

江泫靜 西北大學(xué)公共管理學(xué)院勞動(dòng)和社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)本科生