5月20日，四川省政府專題聽取了農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省直部門對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”及沱江流域水污染防治專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題的整改目標(biāo)措施，要求各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓整改，安排專人督辦督察，建立臺(tái)賬清單，逐一整改消號(hào)。此次“回頭看”反饋問(wèn)題涉及到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的有3個(gè)：一是“一些地方和部門政治站位不高、認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，對(duì)督查整改工作要求不高，部分整改任務(wù)進(jìn)展滯后”。二是“流域內(nèi)畝（1畝≈667平方米，下同）均化肥施用量達(dá)16.5千克，畝均農(nóng)藥用量0.35千克，農(nóng)藥化肥利用率僅約30%，導(dǎo)致流域面源污染問(wèn)題突出，總磷超標(biāo)情況普遍”。三是“除成都、內(nèi)江、瀘州等市外，其余市（州）均不具備病死畜禽專業(yè)集中無(wú)害化處置能力”。機(jī)構(gòu)改革后，《四川省落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)清單》中，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的還有9項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改。這12個(gè)環(huán)保整改問(wèn)題，幾乎都與“一控兩減三基本”相關(guān)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門務(wù)必要高度重視，以控水減藥減肥和畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜回收資源化利用為主要抓手，扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，助力全面打贏大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。

1 堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重任

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為我們推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬，要打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。這些重要論述，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，為我們加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了強(qiáng)大思想武器。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央及省委、省政府的決策部署，認(rèn)真落實(shí)中央及省委農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件精神，圍繞“綠特優(yōu)新實(shí)強(qiáng)”創(chuàng)新發(fā)展理念和“10+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改，對(duì)標(biāo)“一控兩減三基本”，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

1.1 認(rèn)真梳理職能職責(zé)，切實(shí)履職到位 目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職能職責(zé)有八個(gè)大類：一是農(nóng)用地、漁業(yè)水域、宜農(nóng)濕地、農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理。二是組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動(dòng)植物保護(hù)，擬定水域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)涉漁項(xiàng)目進(jìn)行審批和管理。三是指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理，劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，制定獸藥（漁藥）殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，指導(dǎo)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。四是負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，負(fù)責(zé)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理監(jiān)管工作，會(huì)同有關(guān)部門劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。五是負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量管理，加強(qiáng)耕地污染防治與修復(fù)工作，加強(qiáng)耕地、農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵有害生物調(diào)查與評(píng)價(jià)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警體系。負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤安全監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地保護(hù)。六是管理外來(lái)農(nóng)業(yè)物種，有效防范農(nóng)業(yè)野生植物資源喪失和農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵有害生物擴(kuò)散，農(nóng)作物檢疫性有害生物防治。七是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理、水生野生動(dòng)植物保護(hù)。八是牽頭組織改善全省農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌指導(dǎo)村莊整治，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)傳承。

對(duì)這些涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的職能職責(zé)，各市（州）及各縣（市、區(qū)）一定要堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，認(rèn)真梳理，形成工作臺(tái)賬，明確主抓負(fù)責(zé)人和牽頭責(zé)任單位，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要強(qiáng)化過(guò)程督察督辦，逗硬考核追責(zé)。

1.2 強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化反饋問(wèn)題整改 四川省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作雖然取得重要進(jìn)展和成效，但整改工作推進(jìn)仍不平衡，一些地方和部門在思想認(rèn)識(shí)、研究部署和推動(dòng)落實(shí)上還有差距，部分整改沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，個(gè)別存在敷衍整改、表面整改、假裝整改等問(wèn)題，需要引起高度重視。一是要把中央環(huán)保督察反饋中要求長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的9個(gè)問(wèn)題繼續(xù)整改到位，納入黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的市（州）黨政目標(biāo)年度考核。二是把中央環(huán)保督察“回頭看”及沱江流域水污染防治專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改到位。認(rèn)真研究存在問(wèn)題的原因，科學(xué)制定整改方案，逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，嚴(yán)格實(shí)行“清單制+責(zé)任制”，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確牽頭部門和配合單位，形成工作合力。

2 推動(dòng)“10+3”產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，全面抓實(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

2.1 深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，助力大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。全面落實(shí)省政府印發(fā)的《四川省秸稈綜合利用工作推進(jìn)方案》及省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的實(shí)施方案，全面全量推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科技支撐，以完善利用制度、出臺(tái)扶持政策、強(qiáng)化保障措施為推進(jìn)手段，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體活力，建立健全政府、企業(yè)與農(nóng)民三方共贏的利用鏈接機(jī)制，推動(dòng)形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，不斷提高秸稈綜合利用水平。到2020年，全省秸稈綜合利用率將達(dá)到90%以上。二是建立農(nóng)作物秸稈資源臺(tái)賬。按照四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于做好農(nóng)作物秸稈資源臺(tái)賬建設(shè)工作的通知》要求，以采集、監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)、報(bào)告為重點(diǎn)，每個(gè)縣至少抽選6個(gè)行政村、每個(gè)村至少隨機(jī)抽取20戶農(nóng)戶、每縣至少填報(bào)120戶農(nóng)戶表格，每年4月30日前完成本縣上個(gè)自然年度臺(tái)賬數(shù)據(jù)錄入、審核、上傳等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物秸稈資源數(shù)量分布、綜合利用的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理。各縣（市、區(qū)）今年6月底前應(yīng)全部建立農(nóng)作物秸稈資源臺(tái)賬。三是加快推進(jìn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)，壯大培訓(xùn)秸稈利用主體。要加快速度推進(jìn)建設(shè)，用好項(xiàng)目資金，保持資金使用進(jìn)度。四是搞好跟蹤評(píng)價(jià)。

2.2 持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖污染防治和化肥農(nóng)藥減施專項(xiàng)行動(dòng)，助力水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

2.2.1 畜禽養(yǎng)殖污染防治

2.2.1.1 推進(jìn)清潔養(yǎng)殖，促進(jìn)源頭糞污減量。一是提高養(yǎng)殖管理精準(zhǔn)化水平，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推廣高產(chǎn)高效畜禽品種，普及節(jié)水、節(jié)地等清潔養(yǎng)殖工藝。二是規(guī)范投入品使用。嚴(yán)格規(guī)范飼料添加劑的生產(chǎn)和使用。繼續(xù)實(shí)施獸用抗菌藥減量化行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法行為。三是促進(jìn)養(yǎng)殖糞污就地?zé)o害化處理。

2.2.1.2 暢通還田渠道，推進(jìn)肥料化利用。打通種養(yǎng)循環(huán)通道，促進(jìn)就地就近利用，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)布局。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，原則上按照每畝耕地承載3個(gè)豬單位配置養(yǎng)殖用地，配套建設(shè)糞肥還田管網(wǎng)、儲(chǔ)存池、稀釋池等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足畜禽糞污消納需求，推動(dòng)“一控兩減三基本”、土壤有機(jī)質(zhì)和種植質(zhì)量效益提升等綜合目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是提高有機(jī)肥使用效率和效益。建設(shè)一批田間地頭的液體糞肥輸送管網(wǎng)和儲(chǔ)存設(shè)施，推廣一批高效適用還田利用機(jī)械裝備，降低施用勞動(dòng)強(qiáng)度和施肥成本，鼓勵(lì)支持農(nóng)用有機(jī)肥就地就近利用。三是加大第三方機(jī)構(gòu)培育力度。大力推行沼肥異地配送利用，依托第三方主體和社會(huì)化服務(wù)組織，購(gòu)置沼肥運(yùn)輸車，建設(shè)沼肥田間儲(chǔ)糞池（罐）、稀釋池（罐），簽訂沼肥配送使用協(xié)議，促進(jìn)沼肥異地還田利用，解決沼肥還田“最后一公里”問(wèn)題。

2.2.1.3 加快項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行整縣推進(jìn)。各項(xiàng)目縣要理清思路，科學(xué)編制實(shí)施方案，充分發(fā)揮好國(guó)家資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本參與糞污資源化利用工作，建立長(zhǎng)效可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。各地要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)整改要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保障高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為全省畜禽糞污整治和資源化利用發(fā)揮最大效益。

2.2.1.4 繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，助力綠色發(fā)展。落實(shí)扶持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的政策，以中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造為重點(diǎn)，大力推行“產(chǎn)業(yè)化龍頭化企業(yè)+養(yǎng)殖農(nóng)戶”的企業(yè)利益兜底、養(yǎng)殖戶穩(wěn)定增收的利益聯(lián)接機(jī)制和發(fā)展模式，引導(dǎo)支持中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的分散養(yǎng)殖用地調(diào)整集中，共建聯(lián)建與鄉(xiāng)村宜居環(huán)境相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，配套自動(dòng)化設(shè)備和常用牧業(yè)機(jī)具，不斷提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平。

2.2.2 化肥、農(nóng)藥減施

2.2.2.1 結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造減肥減藥示范基地。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，要圍繞種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升耕地地力，強(qiáng)化綠色轉(zhuǎn)型。集成推廣水肥一體、機(jī)械深施、種肥同播、生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控等綠色高效技術(shù)，打造一批減肥減藥示范基地，探索形成不同作物不同生態(tài)區(qū)域的全程綠色生產(chǎn)方案，帶動(dòng)引領(lǐng)化肥農(nóng)藥大面積減量增效，使用量保持負(fù)增長(zhǎng)。

2.2.2.2 貫徹落實(shí)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和系列配套規(guī)章，加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可和包裝廢棄物回收處置管理。在農(nóng)藥生產(chǎn)許可方面，注重與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等規(guī)定的銜接，引導(dǎo)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)許可方面，重點(diǎn)審查經(jīng)營(yíng)者條件、人員素質(zhì)，注重經(jīng)營(yíng)門店的合理布局、農(nóng)藥使用和市場(chǎng)監(jiān)管等環(huán)節(jié)的銜接，促進(jìn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)水平提升；同時(shí)，要調(diào)整優(yōu)化全省限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)布局。開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，在崇州、簡(jiǎn)陽(yáng)、三臺(tái)、安縣等40個(gè)糧經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)整建制推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)，探索建立回收機(jī)制，切實(shí)提高回收率。

2.2.2.3 加強(qiáng)項(xiàng)目管理，抓實(shí)化肥減量增效示范縣建設(shè)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)和果菜茶全程綠色防控行動(dòng)。繼續(xù)在中江、射洪、富順、雁江等15個(gè)縣（區(qū))示范開展化肥減量增效，主推測(cè)土配方施肥、水肥一體化等環(huán)境友好型技術(shù)，集成創(chuàng)新推廣應(yīng)用減量增效技術(shù)模式。在蒲江、名山、安岳、威遠(yuǎn)等13個(gè)縣（區(qū))實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)項(xiàng)目，推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，鼓勵(lì)農(nóng)民積造農(nóng)家肥、種植綠肥，使用商品有機(jī)肥、生物有機(jī)肥。在全省綠色植保示范縣、政府購(gòu)買植保服務(wù)項(xiàng)目縣和12個(gè)國(guó)家果菜茶全程綠色防控示范縣，推廣以生物防治為重點(diǎn)的全程綠色防控技術(shù)。

2.2.2.4 大力開展試驗(yàn)示范推廣，全面提升科學(xué)用藥、精準(zhǔn)施肥的意識(shí)和技能。加強(qiáng)農(nóng)企合作，加大新農(nóng)藥、新肥料、新劑型產(chǎn)品的試驗(yàn)示范力度，大力推廣高效緩控釋肥料、高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物肥料、生物農(nóng)藥等新型產(chǎn)品和先進(jìn)施肥施藥機(jī)械。扶持發(fā)展專業(yè)服務(wù)組織，提高防控組織化程度。分級(jí)培訓(xùn)行業(yè)管理人員、生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)人員和使用大戶。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，發(fā)揮種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的示范作用，不斷提高當(dāng)季作物農(nóng)藥肥料利用效率。

2.2.2.5 加大農(nóng)資打假力度，強(qiáng)化農(nóng)藥肥料產(chǎn)品證后監(jiān)管。按照“雙隨機(jī)一公開”要求，采取例行隨機(jī)抽查、專項(xiàng)抽查、重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)果菜茶生產(chǎn)上使用的產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)抽查，對(duì)“黑名單”企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽查，及時(shí)將抽查結(jié)果向社會(huì)公布，強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)、行刑銜接”，嚴(yán)厲查處違規(guī)違法行為。構(gòu)建農(nóng)藥農(nóng)藥肥料誠(chéng)信體系，堅(jiān)持打假扶優(yōu)相結(jié)合，確保農(nóng)藥肥料依法生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、科學(xué)使用。

2.3 做好農(nóng)膜回收利用和耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，助力土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

2.3.1 加大力度抓好農(nóng)膜科學(xué)使用和廢舊農(nóng)膜回收工作。繼續(xù)實(shí)施好《四川省固體廢物污染環(huán)節(jié)防治條例》，切實(shí)把《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)膜科學(xué)使用促進(jìn)農(nóng)田殘膜回收利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》落到實(shí)處，以《四川省農(nóng)膜科學(xué)使用和廢舊農(nóng)膜回收利用“十三五”規(guī)劃》和《四川省“十三五”農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系建設(shè)規(guī)劃》為引領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)到2020年全省廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到80%的目標(biāo)。要加強(qiáng)農(nóng)膜技術(shù)的研究集成示范，依托部、省級(jí)糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建、集中育秧、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助等項(xiàng)目，推廣關(guān)鍵實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)規(guī)范選膜用膜，科學(xué)合理減少農(nóng)膜使用量。推廣使用厚度0.01毫米的地膜，嚴(yán)禁使用0.008毫米以下的地膜。

2.3.2 加快推進(jìn)農(nóng)用地分類管控工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，要主動(dòng)與生態(tài)環(huán)境等部門要主動(dòng)配合，拿出具體完成時(shí)間表和路線圖，加快推進(jìn)，按期完成。首先，加要快全省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，今年完成試點(diǎn)區(qū)域劃定，2020年完成全省劃定；其次，要制定全省受污染農(nóng)用地安全利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理與修復(fù)工作方案和年度計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)。

3 標(biāo)本兼治，建立健全環(huán)保長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制 各級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮作用，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作體系不變、職能職責(zé)不變、任務(wù)分工不變，做到各方面工作不脫節(jié)、不斷檔，推動(dòng)整體工作有力有序有效開展。要健全生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增加生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)權(quán)重。強(qiáng)化綠色發(fā)展指揮棒作用，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果作為干部任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

3.2 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在制定各類規(guī)劃時(shí)，一定要落實(shí)新發(fā)展理念和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保要求，堅(jiān)決守住農(nóng)業(yè)生態(tài)功能保障基線、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全底線、農(nóng)業(yè)自然資源利用上線三大紅線，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”。要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域流域、產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與農(nóng)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.3 強(qiáng)化工作落實(shí)，提升監(jiān)管能力 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門要盡快落實(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的牽頭部門和承辦單位，厘清職責(zé)邊界，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，分工明確、責(zé)任到位。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化考核督察。要建立健全綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，客觀評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作效果。

3.4 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推進(jìn)公眾參與 各地要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等途徑，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳、科學(xué)普及和技術(shù)推廣，開展生態(tài)文明教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性，讓廣大群眾理解、支持、參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的公眾參與創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。