黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視退役軍人工作。2019年年初,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),為解決部分退役士兵的基本養(yǎng)老、醫(yī)療困難提供了政策依據(jù)。退役軍人事務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人4月28日就相關(guān)問(wèn)題回答了新華社記者提問(wèn)。

問(wèn)：哪些退役士兵在《意見(jiàn)》保障范圍內(nèi)？

答：考慮到出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)的人員主要集中在2011年退役士兵安置改革以前退役,按照當(dāng)時(shí)國(guó)家層面確定的安置政策,轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵(士官)和城鎮(zhèn)義務(wù)兵等人員應(yīng)由政府安排工作,他們中退役時(shí)選擇由政府安排工作的人員,回到地方后因?yàn)榉N種原因沒(méi)有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入來(lái)源,屬于政策保障范疇。

問(wèn)：首次參保時(shí)間如何認(rèn)定？

答：根據(jù)相關(guān)規(guī)定,《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確,符合政策保障范疇人員入伍時(shí)未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,入伍時(shí)間視為首次參保時(shí)間。這一規(guī)定對(duì)接了安置政策和現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策,有利于更好地保障這些人員的切身利益。

退役士兵

問(wèn)：對(duì)繳費(fèi)年限有何規(guī)定？

答：《意見(jiàn)》規(guī)定,2012年7月1日《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》實(shí)施前退役的,軍齡視同為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限；在《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》實(shí)施后退役、國(guó)家給予軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助的,軍齡與參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

問(wèn)：對(duì)補(bǔ)繳年限有何規(guī)定？

答：《意見(jiàn)》規(guī)定,符合政策保障范疇人員參保后繳費(fèi)中斷的,可以按照不超過(guò)本人軍齡的年限補(bǔ)繳,并免收滯納金。

問(wèn)：由誰(shuí)來(lái)補(bǔ)繳費(fèi)用？

答：《意見(jiàn)》明確了補(bǔ)繳責(zé)任主體,按照規(guī)定,符合政策保障范疇人員補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)繳納費(fèi)用,原則上單位繳費(fèi)部分由原安置單位負(fù)擔(dān),個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

問(wèn)：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人無(wú)力補(bǔ)繳怎么辦？

答：《意見(jiàn)》規(guī)定原安置單位已不存在或繳納確有困難的,由原安置單位上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)繳；上級(jí)主管部門(mén)不存在或無(wú)力繳納的,由安置地退役軍人事務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)財(cái)政資金解決。對(duì)屬于最低生活保障對(duì)象、特困人員的,地方政府對(duì)個(gè)人繳納部分予以適當(dāng)補(bǔ)助。政府補(bǔ)繳年限不超過(guò)本人軍齡。

問(wèn)：繳費(fèi)基數(shù)是多少？

答：《意見(jiàn)》規(guī)定,補(bǔ)繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)分別為補(bǔ)繳時(shí)安置地和參保地上年度職工平均工資的60%,單位和個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率按補(bǔ)繳時(shí)當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行,相應(yīng)記錄個(gè)人權(quán)益。

問(wèn)：補(bǔ)繳手續(xù)怎么辦？

答：本著便于操作,讓服務(wù)保障對(duì)象少跑路的原則,《意見(jiàn)》提出,符合政策保障范疇人員持本人有效身份證件和相關(guān)退役證明,到安置地退役軍人事務(wù)主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)登記軍齡、提出申請(qǐng)后,安置地退役軍人事務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)將相關(guān)信息及證明材料分別提供給安置地(或參保地)社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及相關(guān)征收機(jī)構(gòu),相關(guān)部門(mén)分不同情況,對(duì)退役信息、參保信息、單位和個(gè)人困難情況等進(jìn)行審核確認(rèn)后,分類為符合政策保障條件人員辦理參保和補(bǔ)繳手續(xù)。

問(wèn)：補(bǔ)繳后仍達(dá)不到領(lǐng)取待遇條件怎么辦？

答：《意見(jiàn)》的基本原則是按照服役年限,對(duì)符合保障條件對(duì)象斷保情況予以幫扶援助,這體現(xiàn)了對(duì)退役士兵服役貢獻(xiàn)的褒獎(jiǎng)。同時(shí),國(guó)家也鼓勵(lì)退役士兵通過(guò)個(gè)人努力,充分享受國(guó)家普惠性的政策保障。

一是達(dá)到法定退休年齡、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限(含軍齡)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定最低繳費(fèi)年限的,允許延長(zhǎng)繳費(fèi)至最低繳費(fèi)年限。《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)5年后仍不足國(guó)家規(guī)定最低繳費(fèi)年限的,允許一次性繳費(fèi)至最低繳費(fèi)年限。達(dá)到法定退休年齡、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限(含軍齡)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的,可以繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定年限。

二是對(duì)服役時(shí)間短,相對(duì)年輕人員,國(guó)家明確要求各地通過(guò)教育培訓(xùn)、推薦就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)等方式,幫助他們就業(yè)創(chuàng)業(yè),以解決他們的生活保障問(wèn)題。

三是年齡偏大、扶持后仍就業(yè)困難的退役士兵,符合條件的,優(yōu)先通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)的公共服務(wù)崗位幫扶就業(yè),要求用工單位依法給他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。