/ 圖 鄭志剛

“前兩年差不多有半年都是用人工挑水，大家都不方便，水上不了樓，附近挑的水都是臟的……”佛岡縣高崗鎮(zhèn)三聯(lián)村村民劉賢輝在鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)室通過(guò)填寫(xiě)“連心卡”向人大代表反映吃水難問(wèn)題。針對(duì)三聯(lián)村自來(lái)水水源不夠用、管網(wǎng)布設(shè)不科學(xué)、管線老化等問(wèn)題，佛岡縣人大常委會(huì)和三聯(lián)村村委共同尋找解決辦法，將飲水安全作為民生實(shí)事推進(jìn)。經(jīng)過(guò)多方努力，目前三聯(lián)村已全部更換了自來(lái)水管，村民們終于喝上了放心水，紛紛為人大代表“點(diǎn)贊”。

去年8月份以來(lái)，佛岡縣人大常委會(huì)積極探索創(chuàng)新更好發(fā)揮代表主體作用的有效方式方法，緊密結(jié)合省人大常委會(huì)“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”和市人大常委會(huì)“南融北康代表行”活動(dòng)相關(guān)部署，深入開(kāi)展“代表選民心連心”活動(dòng)，推出以“一冊(cè)五卡”為載體的代表聯(lián)系選民工作新機(jī)制，通過(guò)建立代表履職手冊(cè)，廣泛發(fā)放“連心卡”，建設(shè)選民代表“連心室”“連心墻”“連心群”，有效搭建起代表與選民之間的“連心橋”。

一冊(cè)在手 曬出個(gè)人履職“成績(jī)單”

常委會(huì)建立和完善人大代表履職激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行人大代表履職登記制度。印制了便于攜帶的《佛岡縣縣、鎮(zhèn)人大代表履職手冊(cè)》發(fā)放到全縣618名縣、鎮(zhèn)人大代表手中，要求每位代表認(rèn)真填寫(xiě)，每個(gè)季度上交鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)室登記一次并妥善保管，作為年度述職評(píng)議的一項(xiàng)重要依據(jù)。履職手冊(cè)主要包括代表個(gè)人基本情況、會(huì)議期間工作情況、閉會(huì)期間參加活動(dòng)情況及任期內(nèi)為群眾辦實(shí)事好事等14項(xiàng)內(nèi)容。履職手冊(cè)真實(shí)記錄了代表為民代言、為民謀利、幫民解憂的情況，讓代表履職情況不再是一本“糊涂賬”，從而鼓勵(lì)人大代表更加自覺(jué)、更加努力地去做好代表工作。

五卡連心 搭建代表選民“連心橋”

常委會(huì)按照選民不同需要，設(shè)計(jì)出五種不同內(nèi)容的“連心卡”，分為集思卡、建言卡、致富卡、幫扶卡、為民卡?？ㄉ嫌∮写硇彰㈦娫捥?hào)碼、選區(qū)及“佛岡人大”公眾號(hào)、代表所在鎮(zhèn)的代表聯(lián)絡(luò)室和代表個(gè)人的微信二維碼等代表個(gè)人基本信息，用不同的顏色代表不同的類(lèi)型?！凹伎ā敝饕脕?lái)填寫(xiě)征求到的選民意見(jiàn)和建議，“建言卡”主要用于填寫(xiě)代表或選民向縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議，“幫扶卡”主要用于填寫(xiě)代表結(jié)對(duì)幫扶貧困房及選民需要代表支持幫扶的技術(shù)、政策等情況，“為民卡”主要用于填寫(xiě)代表跟進(jìn)辦理實(shí)事好事情況、幫助解決群眾糾紛情況等，“致富卡”主要用于填寫(xiě)農(nóng)民代表掌握致富技術(shù)、帶頭致富情況及選民需要代表支持致富技術(shù)、政策、項(xiàng)目等情況。平時(shí)，“連心卡”主要放置在代表聯(lián)絡(luò)室（站），供選民在代表聯(lián)絡(luò)室（站）非接待日期間提出意見(jiàn)和建議，或由代表本人在走訪、接待選民時(shí)發(fā)放。選民填寫(xiě)完“連心卡”后交給代表聯(lián)絡(luò)室（站）的工作人員或代表本人，也可以投進(jìn)設(shè)置在各鎮(zhèn)、村（居）的選民意見(jiàn)箱。

代表聯(lián)絡(luò)站及代表在收集到選民填寫(xiě)的“連心卡”后，將有關(guān)情況填寫(xiě)到代表個(gè)人的履職手冊(cè)，并于每月20日前統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室，聯(lián)絡(luò)室認(rèn)真細(xì)致收集、梳理“連心卡”反映的情況，及時(shí)將“連心卡”的內(nèi)容登記到代表履職登記薄里。代表或選民意見(jiàn)、建議反映的問(wèn)題，先由鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)室填寫(xiě)《“代表選民心連心”問(wèn)題清單》并編號(hào)，屬鎮(zhèn)處理權(quán)限范圍的，由各鎮(zhèn)人大填寫(xiě)《“代表選民心連心”認(rèn)領(lǐng)清單》交由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)辦理，安排好督辦的代表小組，以《“代表選民心連心”公示清單》的形式公告辦理結(jié)果；需縣處理的，由各鎮(zhèn)人大于每月25日前，以轉(zhuǎn)辦函的形式統(tǒng)一報(bào)縣人大常委會(huì)選聯(lián)工委，由選聯(lián)工委歸納整理后，填寫(xiě)《“代表選民心連心”認(rèn)領(lǐng)清單》交由縣相關(guān)職能部門(mén)辦理，并安排好督辦部門(mén)和代表小組，辦理情況由各鎮(zhèn)人大以《“代表選民心連心”公示清單》的形式公告；超出縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大職權(quán)范圍的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)交給轄區(qū)內(nèi)省、市人大代表寫(xiě)成建議，通過(guò)相關(guān)辦理渠道辦理。

代表開(kāi)展形式多樣的走訪、接訪活動(dòng)

通過(guò)廣泛發(fā)放“連心卡”，進(jìn)一步拉近了代表和選民之間的距離。截至今年3月，佛岡縣共發(fā)出“連心卡”437張，收集意見(jiàn)建議366條，目前已辦結(jié)280條，正在處理的86條，一大批涉及脫貧致富、教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容的民生實(shí)事得到跟進(jìn)落實(shí)，許多困擾人民群眾的“煩心事”得到有效解決。

三管齊下 開(kāi)通社情民意“直通車(chē)”

為進(jìn)一步拓寬代表履職平臺(tái)，暢通社情民意反映渠道，常委會(huì)在各代表聯(lián)絡(luò)室（站）開(kāi)辟了“連心室”作為代表專門(mén)接待選民的場(chǎng)所，解答選民疑問(wèn)，傾聽(tīng)選民意見(jiàn)和建議，更好服務(wù)選民。各代表聯(lián)絡(luò)室（站）均設(shè)立了宣傳欄和公示欄，作為代表聯(lián)系選民的“連心墻”，定期將收集到的“連心卡”相關(guān)意見(jiàn)建議內(nèi)容和具體督辦進(jìn)展情況公示，自覺(jué)接受代表和選民的監(jiān)督，做到代表和選民意見(jiàn)建議事事有著落、件件有回復(fù)。同時(shí)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展工作，在人大代表和選民代表之間廣泛建立“連心群”（微信群），通過(guò)開(kāi)展“隨手拍”“微處理”“微反饋”等方式，方便選民隨時(shí)向代表反映問(wèn)題和建議，也方便代表及時(shí)向選民反饋意見(jiàn)建議辦理情況，更加密切了選民和代表的聯(lián)系，也提高了建議辦理效率。