/ 圖 楊秋梅

就如何在鎮(zhèn)級(jí)人大工作中強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，化州市良光鎮(zhèn)作出了積極的嘗試。去年10月的鎮(zhèn)十六屆人大四次會(huì)議上，鎮(zhèn)人大對(duì)轄區(qū)的農(nóng)村信用社、郵政支局、供電所、交管所、交警中隊(duì)、衛(wèi)生院開展工作評(píng)議，通過組織市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大代表共同參與的方式，開展全方位的評(píng)議監(jiān)督。

深入一線尋“病根”

為了讓評(píng)議工作順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期的效果，鎮(zhèn)人大未雨綢繆，9月初召開主席團(tuán)會(huì)議，研究制定評(píng)議方案，隨即召開全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，部署推進(jìn)評(píng)議工作。按照評(píng)議方案，鎮(zhèn)人大組織代表開展了“走、看、談”活動(dòng)，深入了解被評(píng)議單位的工作情況及工作作風(fēng)，為人代會(huì)上評(píng)議站所做足準(zhǔn)備工作。開展走訪活動(dòng)。9月中下旬，鎮(zhèn)人大組織市、縣、鎮(zhèn)代表63人走訪全鎮(zhèn)181個(gè)村莊、24個(gè)單位、35間企業(yè)，發(fā)放被評(píng)議單位征求意見表，查找被評(píng)議單位存在問題。開展視察活動(dòng)。10月上旬，鎮(zhèn)人大組織代表深入到各評(píng)議單位實(shí)地察看，現(xiàn)場(chǎng)了解被評(píng)議單位的工作情況。召開座談會(huì)，聽取了人大代表、黨代表、政協(xié)委員、群眾、村干部對(duì)被評(píng)議單位的意見建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共走訪群眾3 561人次，發(fā)放征求意見表3 561份，收集意見251條。

評(píng)議工作顯威力

在充分調(diào)研、了解實(shí)情的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)人大于10月30日組織市縣鎮(zhèn)共60多名代表開展了“兩聽一評(píng)議一落實(shí)”的工作。

“兩聽”工作：在評(píng)議會(huì)上，聽取和審議被評(píng)議單位的自查工作報(bào)告，聽取鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作“征求意見情況匯總說明”，使代表全面了解被評(píng)議單位工作情況和作風(fēng)情況。

評(píng)議工作：參加會(huì)議的市縣鎮(zhèn)人大代表對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行無記名投票測(cè)評(píng)，當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)并公布評(píng)議結(jié)果。

落實(shí)整改：在會(huì)議上，被評(píng)議單位主職就單位存在問題作表態(tài)發(fā)言，向三級(jí)代表作出承諾，保證在12月底完成整改。會(huì)后，鎮(zhèn)人大就評(píng)議工作發(fā)出通報(bào)，把評(píng)議情況報(bào)告被評(píng)議單位的主管部門，并指派主席團(tuán)成員跟蹤整改。

12月底，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議專題聽取6個(gè)被評(píng)議單位整改報(bào)告，并同意其整改完成。代表聯(lián)動(dòng)評(píng)議，點(diǎn)中了被評(píng)議單位的痛處，觸動(dòng)了被評(píng)議單位的神經(jīng)，促使全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)群眾水平。供電所馮所長(zhǎng)感慨說道：“此次評(píng)議既讓我體會(huì)到人大監(jiān)督的實(shí)效，也讓我及時(shí)聽到廣大群眾的訴求，更讓我在工作上轉(zhuǎn)變了管理觀念，開啟工作新抓手?！?/p>

人大工作見水平

通過市縣鎮(zhèn)代表的聯(lián)動(dòng)評(píng)議，不僅延伸和拓展了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作范圍和職能，更豐富和提升了鎮(zhèn)人大工作的內(nèi)容和方式，達(dá)到了上下相互融合、共同提高的雙贏效果。

人大履職積極性顯著提升。在鎮(zhèn)十六屆人大四次會(huì)議上，組織代表評(píng)議基層所站，實(shí)現(xiàn)“部門工作怎么樣，由代表說了算”?！敖衲耆舜蠊ぷ髡媸恰Α?，而且群眾有訴求我們就有回應(yīng)，履職使命感滿滿的！”鎮(zhèn)人大代表黃亞漢如是說。

人大監(jiān)督實(shí)效性明顯提升。通過有目的地開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)了較多突出問題。如：供電所辦理報(bào)裝電表手續(xù)繁瑣，郵政支局服務(wù)窗口少，村級(jí)自助設(shè)備成擺設(shè)，衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境及業(yè)務(wù)差強(qiáng)人意。

人大社會(huì)影響力明顯提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在履職過程中，有時(shí)會(huì)提出一些在本級(jí)無權(quán)或無法解決的意見、建議。通過上下級(jí)人大的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，對(duì)下級(jí)人大提出的在一定區(qū)域范圍內(nèi)有共性的意見和問題開展視察調(diào)研，可以很好地推動(dòng)相關(guān)工作的開展、促進(jìn)相關(guān)問題的解決。