5月23日下午，全省人大工作會(huì)議舉行分組討論。會(huì)上，不少與會(huì)同志結(jié)合本職工作，圍繞如何推動(dòng)新時(shí)代廣東人大工作高質(zhì)量發(fā)展暢談心得、交流意見、提出建議。

大家一致表示，省委書記李希上午的講話鼓舞人心、振奮精神，緊貼人大工作實(shí)際，為各級(jí)人大及其常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)工作明確了方向，理清了思路，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把李希書記的講話精神和這次全省人大工作會(huì)議精神落實(shí)到人大工作中，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，研究謀劃好今后工作，多立務(wù)實(shí)管用之法，著力增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，支持和保障人大代表更好發(fā)揮作用，以新?lián)?dāng)新作為豐富廣東人大工作實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”作出新的更大貢獻(xiàn)。

立法項(xiàng)目要精細(xì)管用有針對性

廣東正在舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，如何為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供更強(qiáng)有力的法治保障，是與會(huì)同志熱議的話題之一。

珠海市人大常委會(huì)副主任陳英提出，人大要通過立法工作助力大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展，用好用足經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)和設(shè)區(qū)的市立法權(quán)，按照省里的統(tǒng)一部署，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)、促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展等主題，對其中所蘊(yùn)含的需要?jiǎng)?chuàng)新突破、先行先試的制度建設(shè)需求開展立法調(diào)研，積極探索粵港澳三地制度協(xié)調(diào)、對接、融合的立法，為涉粵港澳大灣區(qū)建設(shè)立法探索提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。新時(shí)代人大應(yīng)如何加強(qiáng)和改善立法工作，是與會(huì)同志熱議的又一話題。與會(huì)者普遍認(rèn)為，立足點(diǎn)在于圍繞省委工作部署、回應(yīng)人民群眾關(guān)切，實(shí)現(xiàn)途徑在于通過創(chuàng)新立法形式、提升可操作性來提高立法質(zhì)量。

省人大法制委副主任委員、省人大常委會(huì)法工委主任李柏陽說，立法不能只看數(shù)量，更要提升其質(zhì)量和可操作性。新時(shí)代廣東立法要緊緊圍繞省委決策的重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，著重在深化改革開放、提高發(fā)展穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生等領(lǐng)域制定和出臺(tái)一批法規(guī)。同時(shí)，遵循立法規(guī)律，在推進(jìn)科學(xué)立法、依法立法方面，要結(jié)合各地的實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定精細(xì)管用、有針對性的立法項(xiàng)目。

惠州市人大常委會(huì)副主任鐘偉寧表示，立法不在大而全，要根據(jù)人民群眾所反映的訴求，重在給老百姓解決實(shí)際問題。不能只注重立法的數(shù)量，更要重視質(zhì)量，進(jìn)一步提升法規(guī)的可操作性和實(shí)用性，建議加強(qiáng)對各地市人大立法工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高地方立法質(zhì)量。

監(jiān)督工作要?jiǎng)?chuàng)新方式增強(qiáng)剛性

近年來，省人大常委會(huì)在創(chuàng)新方式方法、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效等方面進(jìn)行了許多有益探索，形成了許多行之有效的做法。不少省人大專門委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志表示，要完善監(jiān)督工作方式方法，持之以恒以“釘釘子”精神抓好人大監(jiān)督工作，切實(shí)提升水平、抓出成效。

“要讓人大監(jiān)督‘長出牙齒’來，不斷增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效?！笔∪舜筘?cái)經(jīng)委副主任委員、省人大常委會(huì)預(yù)算工委主任林秀玉提出，人大監(jiān)督要堅(jiān)定人民立場，把“民有所呼，人大有所應(yīng)”真正落到實(shí)處，為人民群眾排憂解難。特別是要推動(dòng)政府不僅要把“蛋糕”做大，還要把“蛋糕”分好，促進(jìn)公共財(cái)政和公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步增強(qiáng)人民的幸福感、獲得感、安全感。

“在新時(shí)代更要在監(jiān)督工作上持續(xù)發(fā)力，真抓實(shí)干出結(jié)果?！笔∪舜筠r(nóng)委主任委員溫捷香表示，農(nóng)委接下來要充分發(fā)揮自身職能，進(jìn)一步強(qiáng)化對脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作的監(jiān)督力度。同時(shí)，重點(diǎn)抓好基層人大代表培訓(xùn)工作，辦好鄉(xiāng)村振興等專題培訓(xùn)班，提高其學(xué)習(xí)、調(diào)研、宣傳的工作能力和水平。

“人大監(jiān)督要‘一竿子插到底’，揪住關(guān)鍵問題，真正抓出成效?！笔∪舜笕A僑委主任委員閻靜萍認(rèn)為，要繼續(xù)加大監(jiān)督力度，督促有關(guān)部門加快制定、完善相關(guān)措施，不斷推動(dòng)民族地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展，最終與全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督工作的宣傳力度。通過媒體的監(jiān)督，有利于促進(jìn)法律法規(guī)的落地、落實(shí)。

分組會(huì)議上，與會(huì)同志暢談心得、交流意見、提出建議（珊瑋/攝）

保障人大代表更好發(fā)揮作用

省人大常委會(huì)選聯(lián)工委主任李茂停說，李希書記講話第二部分講了六個(gè)方面的工作，其中人事選舉任免和人大代表工作都是選聯(lián)工委職責(zé)范疇。結(jié)合選聯(lián)工委工作實(shí)際，他提出，首先，盡快組織委員會(huì)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)李希書記講話精神，學(xué)習(xí)廣東省委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作的意見，切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。其次，積極組織代表開展閉會(huì)期間活動(dòng)，進(jìn)一步提高專題調(diào)研和集中視察的針對性和時(shí)效性，當(dāng)前特別要認(rèn)真謀劃和統(tǒng)籌組織好7月份五級(jí)人大聯(lián)動(dòng)的“更好發(fā)揮代表作用”主題活動(dòng)，力爭把主題活動(dòng)打造成為廣東代表工作甚至廣東人大工作的名牌。再次，加強(qiáng)代表與人民群眾的聯(lián)系，拓寬代表聯(lián)系人民群眾的渠道，貫徹落實(shí)李希書記關(guān)于代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的指示要求，推動(dòng)各級(jí)人大代表就近到代表聯(lián)絡(luò)站聽取人民群眾的意見和建議，運(yùn)用法治方式來推動(dòng)解決人民群眾最期盼，最關(guān)心的問題。最后，切實(shí)提高代表提出議案建議的水平，通過加強(qiáng)對代表履職學(xué)習(xí)、修改代表建議規(guī)定等，切實(shí)提高代表建議的辦理質(zhì)量。

抓緊完善基層人大工作規(guī)范

如何推動(dòng)基層人大建設(shè)上新臺(tái)階？來自各地市的人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人在“點(diǎn)贊”省人大常委會(huì)開展“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”活動(dòng)的同時(shí)，也建議要進(jìn)一步推動(dòng)基層人大抓緊完善工作規(guī)范，積極探索創(chuàng)新履職形式，真正提高工作水平，實(shí)現(xiàn)全省基層人大工作和建設(shè)全面進(jìn)步。

“基層人大工作大有可為、大有作為?！鄙仃P(guān)市人大常委會(huì)副主任楊小明表示，接下來要準(zhǔn)確把握當(dāng)前韶關(guān)市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，通過精心組織和謀劃開展好推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年工作，推動(dòng)韶關(guān)縣鄉(xiāng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)副主任曾賢林認(rèn)為，基層人大開展工作關(guān)鍵要找準(zhǔn)基層實(shí)際與貫徹落實(shí)中央重大決策、省委工作部署的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，讓人大的立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)討論決定等各項(xiàng)工作都上接天線、下接地氣。清遠(yuǎn)各級(jí)人大將重點(diǎn)助力推動(dòng)廣清一體化發(fā)展，探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興。

“希望省人大常委會(huì)能夠針對各地基層人大干部，組織更多法律、財(cái)經(jīng)等專業(yè)的培訓(xùn)。”云浮市人大常委會(huì)副主任朱愛玲認(rèn)為，做好基層人大工作，說到底要加強(qiáng)人大隊(duì)伍建設(shè)，建議通過強(qiáng)化培訓(xùn)增加基層人大干部在經(jīng)濟(jì)、法律、文化等方面的知識(shí)深度廣度，推動(dòng)他們成為相關(guān)領(lǐng)域的“行家里手”，在人大工作實(shí)踐中敢擔(dān)當(dāng)能擔(dān)當(dāng)、有作為善作為。

中山市人大常委會(huì)副主任唐穎表示，中山每個(gè)鎮(zhèn)（街道）都設(shè)立了人大代表聯(lián)絡(luò)站，社區(qū)設(shè)有人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，將按照李希書記講話精神進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表作用，同時(shí)積極開展大學(xué)習(xí)大調(diào)研，用調(diào)研成果扎實(shí)推進(jìn)人大工作。