劉馨蔚

據(jù)不久前巴西規(guī)劃、預(yù)算和管理部（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃部）公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年中國(guó)對(duì)巴西落地的累計(jì)投資金額為13.43億美元，是2017年同期的4倍；投資項(xiàng)目數(shù)量9個(gè)，是2017年同期的4.5倍。巴西是中國(guó)在拉美地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)已連續(xù)8年成為巴西最大的貿(mào)易伙伴。

中國(guó)企業(yè)對(duì)于巴西的投資涉及方方面面，比如農(nóng)業(yè)、油氣、新能源、機(jī)械裝備、銀行業(yè)、電力、礦產(chǎn)、零售等。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)對(duì)外投資的50%投到了巴西。中國(guó)三峽集團(tuán)30%的對(duì)外投資也投到了巴西，與此同時(shí)，據(jù)中國(guó)海關(guān)2018年前四個(gè)月數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)從巴西進(jìn)口的原油數(shù)量也在快速上升。

“一帶一路”推進(jìn)中巴經(jīng)貿(mào)合作全方位發(fā)展

商務(wù)部發(fā)言人高峰介紹，中巴經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，貿(mào)易合作前景廣闊。為進(jìn)一步提高中巴貿(mào)易合作水平，雙方正在共同培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新合作方式，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)等領(lǐng)域的合作。

2018年5月在巴西圣保羅舉行的中國(guó)與巴西投資合作論壇上，巴西外交部負(fù)責(zé)國(guó)際合作事務(wù)的官員圣地亞哥·莫朗表示：“中國(guó)在巴西投資不斷上升，中巴經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)出許多新特征。如中國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資更踴躍，兩國(guó)貿(mào)易合作水平有質(zhì)的提升，此外中巴在經(jīng)貿(mào)合作中建立了長(zhǎng)效機(jī)制?！?/p>

巴中企業(yè)家委員會(huì)負(fù)責(zé)人卡斯特羅·內(nèi)維斯表示，中國(guó)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面制定長(zhǎng)期規(guī)劃的做法令人印象深刻，巴西在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要借鑒這一經(jīng)驗(yàn)。

“‘一帶一路倡議與拉美發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接為中巴經(jīng)貿(mào)合作開(kāi)啟了重大機(jī)遇，雙方應(yīng)在多層次、多領(lǐng)域推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作縱深發(fā)展?！备叻逋嘎?，諸多中國(guó)企業(yè)看好巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，表示將立足本行業(yè)，扎根巴西市場(chǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)中巴經(jīng)貿(mào)合作。

中國(guó)交建南部美洲區(qū)域公司董事長(zhǎng)常云波稱，“一帶一路”倡議與拉美發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接是巴西物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重大機(jī)遇，中企將積極參與這一領(lǐng)域建設(shè)，并希望在制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、商業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融合作等方面與巴西政府及企業(yè)建立密切合作的關(guān)系，加大投資助力巴西改善物流基礎(chǔ)設(shè)施。

“巴西市場(chǎng)大、機(jī)會(huì)多，中企應(yīng)與巴西企業(yè)形成聯(lián)合體，布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！背Ｔ撇ㄕf(shuō)。

國(guó)家電網(wǎng)巴西公司副總經(jīng)理曲揚(yáng)表示，巴西是該公司海外的重要市場(chǎng)。國(guó)家電網(wǎng)在巴西經(jīng)濟(jì)陷入困境時(shí)仍對(duì)巴西市場(chǎng)抱有信心，收購(gòu)巴西私營(yíng)電力企業(yè)CPFL公司股份，并將配電和新能源發(fā)電領(lǐng)域的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)輸出到巴西。目前，該公司正致力于把新能源和智能電網(wǎng)的特高壓技術(shù)結(jié)合，促進(jìn)巴西經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

“中巴金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，未來(lái)合作空間較大?！惫ど蹄y行巴西總經(jīng)理李曉波介紹，巴西金融市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)、機(jī)構(gòu)眾多、監(jiān)管透明規(guī)范。巴西金融機(jī)構(gòu)在渠道、法律法規(guī)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面有較大優(yōu)勢(shì)；中資金融機(jī)構(gòu)有與中資企業(yè)長(zhǎng)期合作的經(jīng)驗(yàn)，在跨境服務(wù)、大額中長(zhǎng)期融資等方面具備優(yōu)勢(shì)。兩國(guó)金融機(jī)構(gòu)未來(lái)密切合作將為兩國(guó)企業(yè)提供更加全面的金融服務(wù)。

高峰表示，中方看好巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，對(duì)中巴經(jīng)貿(mào)合作前景始終充滿信心。不論外部環(huán)境如何變化，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互利、互補(bǔ)的特點(diǎn)，使雙邊經(jīng)貿(mào)合作擁有內(nèi)生動(dòng)力和不竭源泉，也必將促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

環(huán)保、基建、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)期待中企投資

目前，巴西正在推出一系列措施及項(xiàng)目，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，改善投資環(huán)境。近日，在北京市貿(mào)促會(huì)與巴西駐中國(guó)大使館合作舉辦的里約熱內(nèi)盧推介洽談會(huì)上，里約熱內(nèi)盧市市長(zhǎng)馬塞洛·克里維拉出席洽談會(huì)并推介了城市規(guī)劃和建設(shè)、科技與創(chuàng)新、環(huán)保、安全、社會(huì)等重點(diǎn)項(xiàng)目。

在環(huán)保領(lǐng)域，克里維拉重點(diǎn)介紹了四個(gè)方面的合作項(xiàng)目。

一是廢物轉(zhuǎn)化能源，即使用城市固體廢物生產(chǎn)能源，減少垃圾填埋數(shù)量和溫室氣體排放，將生產(chǎn)的能源出售給特許經(jīng)銷商。該項(xiàng)目位于Eco Park Caju園區(qū)，包括開(kāi)發(fā)和實(shí)施兩個(gè)廢物處理廠，單位能源生產(chǎn)能力為650噸/天。

二是生物甲烷化，即開(kāi)發(fā)具有生物甲烷化技術(shù)的垃圾處理廠，處理城市固體廢棄物中的有機(jī)成分，容量為500噸/天，可減少有機(jī)垃圾填埋，避免溫室氣體排放和垃圾液滲漏。

三是太陽(yáng)能農(nóng)場(chǎng)。克里維拉透露：“我們計(jì)劃建設(shè)一個(gè)2.5萬(wàn)平方米的光伏太陽(yáng)能發(fā)電廠，生產(chǎn)清潔和可再生能源，供應(yīng)市政能源網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

四是城市廢物管理?！拔覀兊淖罱K目標(biāo)是將里約熱內(nèi)盧市部分城市固體廢物（約9500噸/天）轉(zhuǎn)化為以下產(chǎn)品：電能，綠色柴油，有機(jī)燃料，副產(chǎn)品以及可回收材料等?！笨死锞S拉說(shuō)。

在公共安全方面，克里維拉介紹了里約公共安全運(yùn)營(yíng)中心的擴(kuò)展和改進(jìn)項(xiàng)目，旨在實(shí)現(xiàn)更安全的里約計(jì)劃。該項(xiàng)目提供一攬子結(jié)構(gòu)和技術(shù)擴(kuò)展，提升自動(dòng)化、精細(xì)化管理，提高效率和安全度，優(yōu)化公共秩序。同時(shí)，該項(xiàng)目需要購(gòu)買集軟硬件服務(wù)于一體的智能相機(jī)，以擴(kuò)大對(duì)里約市公共空間的監(jiān)督。

在社會(huì)生活方面，克里維拉介紹了一個(gè)大容量的里約Carioca卡項(xiàng)目。“此身份多功能卡可通過(guò)連接到數(shù)字平臺(tái)的芯片，獲得醫(yī)療、繳納稅款、信貸、注冊(cè)和大數(shù)據(jù)信息服務(wù)等。其管理公司保留一定比例的所有權(quán)，并管理一套用于減免市政稅的信貸和獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)?！笨死锞S拉說(shuō)。

對(duì)于巴西推出的“一攬子”項(xiàng)目，高峰表示，中巴擴(kuò)大產(chǎn)能合作基金將為兩國(guó)重點(diǎn)合作項(xiàng)目提供必要的支持，中方將繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)赴巴投資，參與巴西投資伙伴計(jì)劃有關(guān)項(xiàng)目合作。

新移民法處罰嚴(yán)峻，企業(yè)赴巴投資需提前準(zhǔn)備

2018年6月26日，巴西總統(tǒng)特梅爾在總統(tǒng)府簽署“中國(guó)移民日”法令，將每年8月15日定為“中國(guó)移民日”。對(duì)于“中國(guó)移民日”對(duì)于中巴兩國(guó)外交的意義，特梅爾稱，“中國(guó)移民日”的正式確立將夯實(shí)兩國(guó)關(guān)系的根基，增進(jìn)雙邊人文交流，同時(shí)進(jìn)一步彰顯華人對(duì)巴西社會(huì)建設(shè)作出的貢獻(xiàn)。

為進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)與巴西經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，搭建中巴工商界合作發(fā)展的橋梁，幫助中國(guó)企業(yè)解決赴巴投資中的困難，中國(guó)國(guó)際商會(huì)與巴西精英企業(yè)家聯(lián)合會(huì)于2018年11月6日共同舉辦巴西新移民法對(duì)中國(guó)企業(yè)影響研討會(huì)。巴西全國(guó)移民委員會(huì)主席Hugo Gallo出席此次會(huì)議時(shí)表示，移民是巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和戰(zhàn)略發(fā)展的推動(dòng)力。

據(jù)Hugo Gallo介紹，新移民法在投資領(lǐng)域主要有兩點(diǎn)。該法案第42條規(guī)定，臨時(shí)簽證可授予有意利用外來(lái)資金對(duì)巴西法人實(shí)體進(jìn)行投資，開(kāi)展具有創(chuàng)造就業(yè)或提高收入潛力項(xiàng)目的自然人移民；第43條規(guī)定，臨時(shí)簽證可授予擔(dān)任管理職務(wù)的外國(guó)管理者、經(jīng)理、董事或執(zhí)行董事，從而代表對(duì)巴西企業(yè)進(jìn)行投資的海外民事或商事組織、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體或集團(tuán)法人，開(kāi)展具有創(chuàng)造就業(yè)或提高收入潛力的項(xiàng)目。

對(duì)于投資巴西的企業(yè)，新移民法在簽證申請(qǐng)上更為嚴(yán)格。Hugo Gallo強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該確保外國(guó)人身份證有效，確保勞動(dòng)登記證有效，務(wù)必關(guān)注外派人員的個(gè)人稅務(wù)申報(bào)問(wèn)題，以及聘請(qǐng)專業(yè)公司確保簽證（居留許可）與個(gè)人在巴西所從事的活動(dòng)相符等。

“一旦出現(xiàn)違反規(guī)定的情況，將面臨較為嚴(yán)峻的處罰?！盚ugo Gallo舉例道。如對(duì)于自然人違法的處罰金額最低為100雷亞爾，最高為1萬(wàn)雷亞爾；對(duì)于法人違法，每項(xiàng)違法行為的處罰金額最低為1000雷亞爾，最高為100萬(wàn)雷亞爾；在12個(gè)月的期限內(nèi)，自然人或法人在全國(guó)任何地方再次出現(xiàn)法令第307條規(guī)定的違法行為時(shí)，均被視為累犯；而法令第307條規(guī)定所有違法行為的規(guī)定幾乎均針對(duì)自然人。與此同時(shí)，Hugo Gallo建議，企業(yè)在正式向巴西派出員工前要打好提前量，至少提前90天開(kāi)始啟動(dòng)申請(qǐng)流程。