文/攝 綠色中國融媒體記者 耿國彪

9月12日上午,大型電視訪談節(jié)目綠色中國十人談：兩山路上看變遷(森林城市篇)在浙江省金華市磐安縣拉開帷幕。國家林業(yè)和草原局黨組成員、副局長李春良,浙江省政協(xié)副主席、浙江省關(guān)注森林組織委員會副主任周國輝,國家發(fā)展和改革委員會宏觀研究院副所長、研究員王東明,浙江省金華市人民政府市長尹學(xué)群,陜西省榆林市人民政府市長李春臨,浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師周國模,國家林業(yè)和草原局城市森林研究中心常務(wù)副主任、研究員、博士生導(dǎo)師王成,著名經(jīng)濟學(xué)家、中國資本論壇秘書長、中國經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼秘書長董志龍,光明日報浙江記者站站長、高級記者嚴紅楓圍繞“建設(shè)森林城市,筑夢美麗中國”的主題,與中央廣播電視總臺主持人劉棟棟一同深入探討15年來特別是黨的十八大以來我國森林城市建設(shè)取得的進展成效,交流森林城市建設(shè)的經(jīng)驗作法,為持續(xù)推進森林城市建設(shè)建睿智之言、獻務(wù)實之策,共同謀劃森林城市美好的明天。

2004年,在關(guān)注森林活動組委會的倡導(dǎo)下,全國綠化委員會、國家林業(yè)局啟動了國家森林城市創(chuàng)建活動,由此拉開了我國森林城市建設(shè)的序幕。15年來,特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視森林城市建設(shè),做出了一系列重要決策部署。林業(yè)和草原部門、地方各級黨委政府堅持高位推動、多措并舉,強力推進森林城市建設(shè),為改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、增進居民生態(tài)福祉做出了積極貢獻。

2004年11月,全國綠化委員會、國家林業(yè)局舉辦了首屆中國城市森林論壇,授予貴陽市全國第一個“國家森林城市”稱號,中華大地奏響了“讓森林走進城市,讓城市擁抱森林”的綠色樂章。

15年來,森林城市建設(shè)實現(xiàn)從林業(yè)宣傳實踐活動到進入國家發(fā)展戰(zhàn)略層面的跨越發(fā)展。目前,全國已有近400個城市開展了國家森林城市建設(shè),其中166個城市獲得國家森林城市稱號。有11個省份開展了森林城市群建設(shè),19個省份開展了省級森林城市建設(shè),建成了一大批森林縣城、森林小鎮(zhèn)和森林村莊示范。

《全國森林城市發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》提出,到2020年,全國建成6個國家級森林城市群、200個國家森林城市,初步形成符合國情、類型豐富、特色鮮明的森林城市發(fā)展格局。到2025年,建成300個森林城市。到2035年,基本實現(xiàn)森林城市生態(tài)服務(wù)均等化,全民共享森林城市建設(shè)的生態(tài)福利。

九位嘉賓通過“森林城市：時代呼喚,人民向往”“森林城市：綠色家園,共建共享”“森林城市：盛世華章,宏圖再展”等三個環(huán)節(jié)的對話,一致認為,15年來,隨著建設(shè)步伐不斷加快、建設(shè)成效日益凸顯,森林城市已成為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的生動實踐,成為改善生態(tài)環(huán)境、增進民生福祉的有效途徑,成為弘揚生態(tài)文明理念、普及生態(tài)文化知識的重要平臺。四季常綠、季季有花,森林城市建設(shè),讓人民群眾擁有了更多的獲得感、幸福感。15年來,在建設(shè)森林城市過程中,始終堅持全國動員、全民動手、全社會參與,進行了有益的實踐探索,同時學(xué)習(xí)借鑒世界城市林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,形成了適合中國國情、具有中國特色的理念和做法,向世界貢獻出“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”的中國方案。在今后的森林城市建設(shè)中,各地區(qū)要準確把握新時代森林城市建設(shè)的新任務(wù)新要求,堅持問題導(dǎo)向、精準發(fā)力,不斷拓展思路、強化措施,科學(xué)持續(xù)健康地推進森林城市建設(shè),不斷鞏固和發(fā)展祖國綠色生態(tài)屏障,促進人與自然和諧共生,建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

森林城市：時代呼喚 人民向往

在“綠色中國十人談——森林城市：時代呼喚,人民向往”環(huán)節(jié)中,李春良介紹,15年來,全國已有近400個城市開展國家森林城市建設(shè),其中166個城市獲得國家森林城市稱號。11個省份開展森林城市群建設(shè),19個省份開展省級森林城市建設(shè),建成了一大批森林縣城、森林小鎮(zhèn)和森林村莊,開辟了國土綠化新陣地,打造了生態(tài)惠民新路徑,搭建了全社會辦綠化新平臺,弘揚了生態(tài)文明新理念,取得了可喜成效。開展森林城市建設(shè),是習(xí)近平總書記對推動林草發(fā)展的新要求,推進美麗中國建設(shè)的新舉措,人民群眾對享受良好生態(tài)服務(wù)的新期待,意義重大。習(xí)近平總書記主政浙江工作期間走遍浙江山山水水,提出了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,引領(lǐng)浙江持之以恒推進生態(tài)建設(shè)并形成習(xí)近平生態(tài)文明思想。自2007年開展森林城市創(chuàng)建以來,浙江省先后建成16個國家森林城市,實現(xiàn)地級及以上城市建設(shè)國家森林城市全覆蓋、縣級城市創(chuàng)建省級森林城市全覆蓋,走在了全國前列。

談到浙江省在推動國家森林城市建設(shè)方面的主要做法和成功經(jīng)驗,周國輝指出,首先是堅持黨政主導(dǎo),浙江省委省政府高度重視國家森林城市建設(shè)工作,堅定踐行“兩山”理念,把“創(chuàng)森”工作納入生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。省委省政府連續(xù)8年召開平原綠化工作座談會,把“創(chuàng)森”作為重要內(nèi)容進行部署。其次是全域統(tǒng)籌,全省實現(xiàn)山上山下、農(nóng)村城市一并推進,強力推進平原綠化、一村萬樹、新植1億株珍貴樹等行動,厚植浙江大花園的生態(tài)底色。再次是完善機制,堅持一屆、一任、每年持續(xù)抓,形成良好的體制機制。最后是形成合力,全民參與。讓百姓形成植樹造林的主人翁意識,以全民義務(wù)植樹活動掀起全社會植綠、護綠、愛綠熱潮。浙江省在奮力推進大花園建設(shè)中不斷努力,近十年,新增森林面積371萬畝,森林覆蓋率達61.15%、平原林木覆蓋率超過20%,市民出門500米就有休閑綠地,極大改善和美化了人居環(huán)境,提高了居民生活品質(zhì)。

王東明說：“這次來磐安,清新的空氣,滿眼的綠色,讓我深刻體會到真正的‘身心兩安,自在磐安’。”從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面考慮,森林城市創(chuàng)建是弘揚生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重要載體,是構(gòu)建“五位一體”總體布局的重要形式,也是貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重要舉措。王東明表示,城市概念包括綠色城市、人文城市、森林城市、田園城市、海綿城市和智慧城市等,森林城市創(chuàng)建對加強城市生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)造良好人居環(huán)境、不斷提升城市品位、促進人與自然和諧具有重要意義。黨的十八大提出的“五位一體”總體布局是一個有機整體,生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ),是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的前提。近年來,磐安始終牢記總書記囑托,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,特別在建設(shè)森林城市、打造生態(tài)文明高地上樹立了一個又一個里程碑。讓世人看到,磐安的綠水青山換來了金山銀山,美麗生態(tài)換來了美麗經(jīng)濟和美好生活,經(jīng)濟社會實現(xiàn)了不斷發(fā)展,磐安人民一直為實現(xiàn)更高層次的富裕不斷努力。

中國森林城市建設(shè)在國際上有何影響力？王成介紹,20世紀90年代開始,世界各國逐漸開始重視城市發(fā)展進程中生態(tài)環(huán)境的變化,2003年我國提出可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略,把城市林業(yè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。2004年,全國綠化委員會、國家林業(yè)局啟動森林城市建設(shè)。森林城市的概念是真正的中國創(chuàng)造、中國起源、中國發(fā)展,在國際上有著重要影響力,經(jīng)過15年的發(fā)展和不斷完善,逐漸形成國家標準,并得到國際社會廣泛關(guān)注。讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。圍繞“提升城市生態(tài)承載力,推動城市可持續(xù)發(fā)展,森林城市建設(shè)需發(fā)揮什么作用”話題,周國模認為,城市是人口集聚地、生產(chǎn)活動主要發(fā)生地,城市在產(chǎn)生巨大物質(zhì)財富的同時,也排放了大量溫室氣體,影響全球氣候。為應(yīng)對氣候變化,促進城市可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)低碳城市理念應(yīng)運而生。森林城市創(chuàng)建助推低碳城市建設(shè),為城市固碳減排、降溫加濕、減緩熱島效應(yīng)作出貢獻,體現(xiàn)了建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色發(fā)展的新要求,順應(yīng)了人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的新期待,已成為美麗中國建設(shè)的重要標志,正煥發(fā)出越來越強大的生命力和吸引力。

森林城市：綠色家園 共建共享

自2004年以來,森林城市建設(shè)實現(xiàn)從林業(yè)宣傳實踐活動到進入國家發(fā)展戰(zhàn)略層面的跨越發(fā)展。15年來,在森林城市建設(shè)過程中,形成了適合中國國情、具有中國特色的理念和做法,向世界貢獻出“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”的中國方案。

金華市是森林城市建設(shè)取得顯著成效的城市之一。森林城市建設(shè)強手如林,金華如何在創(chuàng)建過程中突出自己的特色？尹學(xué)群說,2003年,時任浙江省委書記習(xí)近平來磐安調(diào)研時強調(diào),“生態(tài)是可以富縣的,生態(tài)好不僅可以富縣,而且可以讓老百姓很富,是很高境界的富?！边@番講話不僅飽含了習(xí)總書記對磐安的殷切關(guān)懷,也是“兩山”理念的萌芽。多年來,金華市委、市政府始終踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要理念,以“接力棒”精神,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,持之以恒推進“浙中大花園”建設(shè)。同時,立足山水相依的特點,明確了“一核、二廊、四屏、八星、多點”規(guī)劃布局,以城郊山體森林景觀、森林提質(zhì)、景觀公園綠化、森林水岸、森林通道、森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)等十大重點工程為抓手,全面提升城市森林功能和景觀效果,把金華建設(shè)成為一個生態(tài)功能強大、生態(tài)景觀優(yōu)美、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)健全、植物種類豐富、區(qū)域特色明顯、生態(tài)產(chǎn)業(yè)繁榮的森林城市。

金華為森林城市建設(shè)樹立了樣板,地處西北內(nèi)陸腹地的陜西省榆林市,治沙造林成果獲得了舉世公認。李春臨介紹,榆林位于毛烏素沙漠與黃土丘陵溝壑區(qū)過渡地帶,由于歷史上這里戰(zhàn)亂頻發(fā)、墾荒不斷,生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,新中國成立時,全市林木覆蓋率僅0.9%。面對肆虐的風沙和嚴重的水土流失,上世紀五十年代以來,榆林人民在歷屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力防風治沙,百折不撓植樹造林,先后實施“三北防護林”“天然林保護”“退耕還林”等多項國家重點工程,涌現(xiàn)出李守林、石光銀等一大批全國治沙造林英模代表,孕育了“不畏艱難、敢于斗爭、矢志不渝、開拓創(chuàng)新”的榆林治沙精神。經(jīng)過近70年的治沙造林,榆林市林木保存面積從1949年的60萬畝提高到現(xiàn)在的2157萬畝,林木覆蓋率從0.9%提高到33%,重現(xiàn)了“北部沙漠綠洲廣袤、湖泊星羅棋布,南部溝壑縱橫、綠色綿延不斷”的景觀奇跡。

董志龍20多年前曾來過磐安,對于磐安的綠色發(fā)展有著深刻感受。他說,磐安山清水秀,全縣森林覆蓋率達83.69%,境內(nèi)地形復(fù)雜,林木幽深,溪流密布,造就了億年火山湖、千米平板溪、浙中大峽谷、高山斷層湖、百杖三疊瀑等許多原始自然景觀,山好水好,風景獨秀。優(yōu)越的山水資源不僅給磐安百姓創(chuàng)造了宜居的生活環(huán)境,同時助推磐安經(jīng)濟發(fā)展,森林年生態(tài)價值超100億元,這是他迄今到訪過的城市中看到的最讓人欣慰的一個數(shù)字。董志龍認為,“兩山”理念已在磐安深深扎根,在金華結(jié)出碩果,為“一帶一路”發(fā)展提供了可借鑒的方案。

嚴紅楓長期關(guān)注我國生態(tài)建設(shè)事業(yè),曾多次到森林城市建設(shè)一線采訪。在他看來,磐安就像一顆綠寶石鑲嵌在浙中大地,這里不僅有古村、古韻、古文化,還有干凈、時尚、精致、文明的現(xiàn)代城市氣象,全域呈現(xiàn)出“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一城一風光”的大美格局,這正是他理想中的森林城市。2006年6月13日,習(xí)近平到管頭村調(diào)研時囑托當?shù)馗刹咳罕?“你們要把生態(tài)環(huán)境搞好,生態(tài)好了以后,你們的農(nóng)家樂就能吸引城市里的人到這里來享受真正的田園生活。”十多年來,磐安人民始終牢記總書記的諄諄囑托,致力于將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,特別是在建設(shè)森林城市、打造生態(tài)高地上樹起了一個又一個里程碑。嚴紅楓認為,磐安是“兩山”理念最早的踐行者、探索者、先行者。

在森林城市研究領(lǐng)域,周國模有自己獨到的見解。他說,城市是現(xiàn)代社會人口的聚集地、生產(chǎn)活動的主要發(fā)生地,在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時,也排放了大量的二氧化碳。城市中的森林,可以吸收人們生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生的二氧化碳,對城市固碳減排起到直接作用。他建議,國家森林城市建設(shè)在觀念上要把森林真正作為城市的綠色基礎(chǔ)設(shè)施來看待,將綠化與城市文化相互融合,把它剛性納入城市總體規(guī)劃；在科研方面,森林城市建設(shè)雖然取得了很大成績,還需要進一步加強科學(xué)監(jiān)測和評估,包括“城市中不同生態(tài)系統(tǒng)的效益差異”“城市中不同區(qū)域森林對環(huán)境的效用”等問題；在技術(shù)方面,要利用現(xiàn)代高光譜遙感、無人機、無線傳感等手段實時、動態(tài)、全方位呈現(xiàn)城市森林的環(huán)境價值,更好地指導(dǎo)下一步森林城市建設(shè)。

森林城市：盛世華章 宏圖再展

新時代、新作為、新篇章。面對生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)新任務(wù)及人民群眾對美好生活的新需求,森林城市建設(shè)依然要大力持續(xù)推進。當前和今后一個時期持續(xù)推進森林城市建設(shè)的思路是什么？李春良表示,森林城市建設(shè)開辟了國土綠化新陣地,打造了生態(tài)惠民新路徑,弘揚了生態(tài)文明新理念。著力開展森林城市建設(shè)已成為習(xí)近平總書記對推動林草發(fā)展的新要求,成為推進美麗中國建設(shè)的新舉措,成為人民群眾對享受良好生態(tài)服務(wù)的新期待,意義十分重大。今后,要堅持把維護城鄉(xiāng)生態(tài)安全作為森林城市建設(shè)的主攻方向,把增進百姓生態(tài)福祉作為森林城市建設(shè)的根本宗旨,把科學(xué)生態(tài)節(jié)儉作為森林城市建設(shè)的基本遵循,把共建共享作為森林城市建設(shè)的動力之源,持續(xù)推進森林城市高質(zhì)量建設(shè)。

浙江省是“兩山理念”發(fā)源地,也是全國最早開展森林城市建設(shè)的省份之一。自2007年啟動森林城市創(chuàng)建活動以來,浙江省建成的國家森林城市數(shù)量居全國第一,發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。周國輝說,浙江省將不斷踐行“兩山理念”,保持森林城市建設(shè)不動搖,深化改革,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值,做好生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃融合。同時,讓生態(tài)文明融入地域文化,大力做好山水城林相融、城鄉(xiāng)生態(tài)一體、人文景觀和諧、生態(tài)經(jīng)濟共贏文章。按照“全民參與,共建共享”的宗旨,實現(xiàn)市場多元化投入,依托廣大群眾的力量,共建森林城市,共享美好生活。

國家森林城市是森林城市群建設(shè)的火車頭,森林城市群則是森林城市建設(shè)的“升級版”。金華市作為全國森林城市建設(shè)取得顯著成效的城市之一,如何把金義都市區(qū)森林城市群建設(shè)得更美好？尹學(xué)群說,金華市作為浙江中西部中心城市和正在建設(shè)中的浙江省第三大城市群、第四大都市區(qū),高度重視森林城市建設(shè),2016年成功建成國家森林城市后,繼續(xù)加大推進力度,在磐安縣等所有縣市開展了國家森林城市建設(shè),今年又在全國率先啟動首個地級森林城市群建設(shè),并被國家林業(yè)和草原局列為國家森林城市群建設(shè)試點。“鎮(zhèn)鎮(zhèn)像城市、縣縣像都市”的組團式森林城市群是金華市創(chuàng)建森林城市的目標,金華市將在2020年基本建成國家森林城市群,在2027年全面建成國家森林城市群,并打造森林城市群組團,構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò),完善森林生態(tài)服務(wù)體系,讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感。

位于西北內(nèi)陸腹地的陜西省榆林市在創(chuàng)建森林城市方面也取得了巨大成效。對于榆林森林城市未來的發(fā)展,李春臨認為,磐安峰回路轉(zhuǎn),生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,一步一景,榆林應(yīng)該向磐安學(xué)習(xí)。李春臨表示,榆林位于毛烏素沙漠與黃土丘陵溝壑區(qū)過渡地帶,墾荒不斷,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,但同時,榆林又是國家重要能源基地與國家綜合能源第一大市,2018年,榆林市開采了全國12%的煤炭、5.5%的石油和近11%的天然氣。由于生態(tài)環(huán)境脆弱,能源開發(fā)較多,榆林市森林城市創(chuàng)建面臨諸多困難。但榆林市迎難而上,將工作重心聚焦到“把榆林打造成為資源型城市和黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)”上,堅持走節(jié)約路線、保護路線,加大植樹造林與重點功能區(qū)保護力度,探索不同區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)模式。

作為長期報道森林城市建設(shè)的記者,嚴紅楓對森林城市建設(shè)有著自己獨到的看法。他表示,習(xí)近平總書記曾說過,“推進生態(tài)文明建設(shè),是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,更是一場思想觀念的深刻變革?！倍@歸根結(jié)底就是人與自然的和諧相處。生態(tài)是人類生存和發(fā)展的自然環(huán)境的總和,進入新時代,人民的需要領(lǐng)域拓展、層次提升,包括對生態(tài)環(huán)境的需要,要求明媚的陽光、新鮮的空氣、清潔的水體、綠色的植被等。在今后的森林城市建設(shè)中,要準確把握新時代森林城市建設(shè)的新任務(wù)新要求,堅持問題導(dǎo)向、精準發(fā)力,不斷拓展思路、強化措施,科學(xué)持續(xù)健康地推進森林城市建設(shè),不斷鞏固和發(fā)展綠色生態(tài)屏障,促進人與自然和諧共生,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。