（首都博物館）

私鑄指犯罪分子或團伙非法鑄造錢幣，以牟取利益的行為。自西漢鑄幣權收歸國有開始，私鑄始終禁而不絕，可謂中國古代社會經濟活動中的一個痼疾。

私鑄是貨幣史研究的重要內容之一。有關清代私鑄——尤其是乾隆朝私鑄問題已經引起一些學者的關注，如葉世昌、王光越等學者對私鑄政策[1]、成因及政府采取的措施[2]等問題進行了研究，并取得一些成果。但乾隆朝私鑄仍有一些重要問題有待進一步探討，如私鑄的規(guī)模、私錢參與流通的方式及價格、私鑄的利潤等。中國第一歷史檔案館乾隆朝刑科題本中現(xiàn)存較多私鑄案例，為了研究的方便，本文以十年為間隔，抽查乾隆二（題本上報時間，下同）、十二、二十二、三十二、四十三年（四十二、五十二年無私鑄案件）共計四十八起私鑄案例，并結合相關文獻的分析，擬對該時期私鑄問題及其影響有一個較為深入的了解。

一 乾隆朝私鑄的背景及地域分布情況

清代，尤其是處于康乾盛世的乾隆朝，私鑄之風盛行。這與該時期的貨幣政策、對銅錢需求的增大等多種因素有關。

清代，白銀與銅錢并行。清初，政府規(guī)定庫平紋銀一兩兌換銅錢一千文（即銀錢比價為1:1000），但二者的實際比價隨著市場而波動。清政府很重視銀錢比價變化，并出臺一系列政策平衡市場比價。不過，清政府的貨幣政策主要集中于銅錢方面。當銀錢市場比價波動性較大時，清政府通過變更制錢（官鑄銅錢，下同）的重量、成色、增減鑄錢數(shù)量等措施進行調節(jié)。如康熙四十一年（1702），因錢價較低，錢重從每文一錢提高至一錢四分，成色為“銅六鉛（鋅）四”；雍正五年（1727），錢價升高，制錢成色降為“銅鉛（鋅）各半”；雍正十二年（1734），錢重又減至一錢二分[3]。清中前期制錢成色及重量的頻繁變化，致使市場流通中銅錢種類繁多、大小不一。同時，有些省份錢局偷工減料，所鑄制錢質量低劣。如康熙三十六年（1697），湖北、湖南兩省所鑄“昌字、南字錢色紅不堪使用”，以致戶部要求該省回收改鑄[4]。乾隆五十五年（1790），江西省局鑄出制錢“文字多有模糊，銅質亦甚粗造[5]”。官鑄制錢優(yōu)劣混雜，更增添了市場流通中銅錢的復雜性。這種混亂局面為乾隆時期私鑄的盛行提供了便利條件。

乾隆朝，隨著經濟的發(fā)展，對銅錢的需求大幅增加，甚至有些地區(qū)銅錢部分取代白銀的功能[6]，進一步擴大了對銅錢的需求。盡管乾隆初年各省錢局陸續(xù)開爐鼓鑄，但鑄額有限，造成市場上銅錢的缺乏及價格偏高。以京城為例:乾隆二年（1737），銅錢價格較高，銀錢比價為1:800[7]；乾隆九年（1744），銅錢價格略有升高，銀錢比價為1:780[8]；乾隆十三年（1748），銀錢比價升至1:700 余[9]。其他省份情況類似。為增加市場中銅錢的供給、平抑錢價，清政府甚至默認了私錢的流通。如乾隆十年（1745），戶部奏準“湖北行使之錢，除剪邊嚴禁外，如有砂板、捶邊、鉛錢、古錢，俟該省制錢充裕之后，再行定議查禁”[10]。其中的砂板、捶邊、鉛錢等基本是私錢?？梢娗〕~錢的缺乏，為私錢的使用打開了方便之門，進一步促使了私鑄的泛濫。此外，乾隆時期不僅制錢價格較高，且私錢價格也居高不下。如乾隆五年（1740），湖北“各處日用錢文，貫陌之中大半皆低薄輕?。ㄋ藉X），絕少青、黃錢，由來已久，莫可究詰。向來錢價每錢一千僅值銀一兩及一兩有零幾分，邇來竟值銀一兩二三錢（銀錢比價約為1:800）不等。錢價既貴，因而射利奸民復用私鑄，攙和充斥市廛[11]?！蔽覀兛吹?，在高額錢價（包括私錢）的刺激下，乾隆朝本已嚴重的私鑄之風更甚。

乾隆朝私鑄范圍很廣。本文抽樣的私鑄案例中，除一例發(fā)生在安南（今越南）外，主要分布于廣東、四川、江蘇、江西、浙江、湖北、甘肅、福建等省，各省具體分布情況見表1。此外，據(jù)乾隆十八年刑科題本的記載，云南、貴州、河南、河北、安徽、陜西、廣西等省，也存在較多的私鑄現(xiàn)象。可見，乾隆朝私鑄涵蓋了全國大部分地區(qū)，但主要集中于兩類區(qū)域。一是南部的沿江沿海地區(qū)，如廣東、廣西、江蘇、浙江、湖北、福建等??；二是銅、鋅的鑄錢原料產地，如云南、貴州、四川等省，因這些地區(qū)幣材較為充足，也是私鑄案件多發(fā)之地[12]。

表1 乾隆朝私鑄案件地域分布表

由表1，各省私鑄案件數(shù)量差別較大。其中，私鑄案件較多的是廣東、浙江省，分別有14、11 例，二者之和超過總數(shù)的50%；其次是江西、四川省，約占案件總數(shù)的30%；其它省份私鑄案件較少，最少的省份僅發(fā)現(xiàn)一例。可見，廣東、浙江等經濟發(fā)達地區(qū)更易滋生私鑄，與該地區(qū)貨幣的需求量較大有關；四川等省私鑄也相對較多，與該地區(qū)銅、鋅等原料充足，私鑄成本低有關。

此外，不同年份私鑄案件次數(shù)分布很不均衡。從表1 中統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，各年份私鑄案件次數(shù)分布呈橄欖形，乾隆中期私鑄案件較多，而早期和晚期均較少。其中，乾隆三十二年（1767）私鑄案件次數(shù)最多，超過總數(shù)的一半；乾隆二十二年（1757）次之，約占三分之一；而其他年份私鑄案較少或未發(fā)現(xiàn)。不過，各年份私鑄案件次數(shù)的差異，可能與清政府各時期對私鑄的管理力度不同有關。清政府對私鑄治理嚴厲時，查獲的私鑄案件較多，反之，私鑄案件較少。如乾隆初年，清政府重點查獲私銷銅錢問題，而對私鑄的管理較為寬松，乾隆甚至認為查獲私鑄有避重就輕、邀功請賞之嫌[13]。該時期清政府疏于對私鑄的管理，因此查獲的私鑄案件相對較少。乾隆中期，清政府加強了對私鑄的管理，私鑄案例明顯增加?？梢姡≡?、晚期的私鑄案件較少，并不說明該時期私鑄較少，而是反映不同時期清政府對私鑄態(tài)度和重視程度明顯不同。

我們看到，清中前期貨幣政策導致了官鑄制錢的種類繁雜，且各省所鑄制錢良莠不齊，使私鑄的興起成為可能。乾隆朝制錢的不足，及私鑄錢高昂的價格，為私鑄的盛行提供了強大的動力。因此，乾隆朝私鑄案頻發(fā)，且私鑄的范圍很廣，基本涵蓋了全國大部分地區(qū)，尤其是經濟發(fā)達的東南地區(qū)及盛產銅、鋅的西南地區(qū)。

二 乾隆朝私鑄規(guī)模及私錢的使用

對具體私鑄而言，私鑄的規(guī)模是一個值得關注的問題。同時，所鑄私錢順利進入流通領域后，私鑄者才能達到獲利的目的。因此，私錢的使用是私鑄的關鍵環(huán)節(jié)之一。

1.乾隆朝私鑄規(guī)模

乾隆朝，私鑄多是各行其是，其規(guī)模也各不相同。以下主要從私鑄團伙人數(shù)及鑄額兩個方面分析私鑄規(guī)模的特點。

私鑄大多數(shù)情況下是團伙作案。雖然私鑄工藝較為簡單，但包含看火、掌鉗、翻砂、磨錢等多道工序，同時還有挑水、打炭、扇風箱等雜活，因此私鑄通常需要多人分工協(xié)作才能完成。從調查的48 起私鑄案例看，私鑄團伙人數(shù)均在10 人以下，其中5 人及以下的案例約占七成，最少的一例僅一人?？梢姡〕蠖鄶?shù)私鑄案參與人員較少，私鑄規(guī)模較小。這可能與私鑄的保密性有關。私鑄是違法行為，參與私鑄的人員越多、規(guī)模越大，越易于走漏風聲。故私鑄團伙的人數(shù)一般都較少，且多是關系密切的熟人，有些甚至是家人。不過，乾隆朝私鑄也有人數(shù)眾多的案例，如乾隆晚期，川黔邊境的桐梓縣老鴰窩地方私鑄一案，該團伙設爐數(shù)10 座，涉案人員達300 余人[14]。但這種規(guī)模的私鑄在清代中前期僅見一例。

乾隆朝，私鑄案參與人數(shù)較少，故所鑄私錢數(shù)量通常較小。為了解該時期私鑄數(shù)量的分布情況，現(xiàn)將48 起私鑄案例所鑄私錢數(shù)量進行統(tǒng)計。以1 萬文為間隔，將私鑄案例按私鑄數(shù)量分為六個部分，其中5 萬及以上私鑄案例較少，故合為一部分。各部分私鑄案例分布比例見圖1。

圖1 乾隆朝私鑄數(shù)量分布圖（資料來源同表1）

由圖1，乾隆朝私鑄案鑄額分布較為集中。私鑄數(shù)量在1 萬文以下的案例最多，共計35 起，約占私鑄案例總數(shù)的73%。該35 起私鑄案例分布也有差別，其中私鑄額不足0.5 萬文有21 起，約占總數(shù)44%，最少的私鑄案例竟未鑄出一文錢。可見，該時期近半私鑄案例鑄額不足0.5 萬文。私鑄額超過1 萬文的案例共有13 例，僅占私鑄案例的27%。各個部分間私鑄案比例相差不大，其中5 萬文以上案例略多，也僅有3 例，占總數(shù)的6.24%，最多的一例私鑄數(shù)量達171 400 文。從整體上看，乾隆朝私鑄額較大的案例較少，大多數(shù)私鑄案鑄額較小，其中七成以上案例不足1萬文。

該時期多數(shù)私鑄案鑄額不大，與以下三個因素有關。首先，私鑄者害怕被人發(fā)現(xiàn)、告發(fā)，主動停止私鑄；或私鑄行為被查獲，被迫終止私鑄。這樣案例較多，是私鑄停鑄、案發(fā)的主要原因。如乾隆三十二年（1767）廣東平遠縣私鑄案，私鑄案犯系父子，連鑄三次，共鑄出鉛錢647 文，因“慮及連日開鑄，恐致敗露，將風爐拆毀”，停止鑄錢[15]。其次，鑄錢技術不過關，折耗太大，無利可圖，或原料用完，而停止私鑄。如乾隆十二年（1747）甘肅張掖縣私鑄案，陳策等三人“連鑄幾火，俱系殘缺穿破，不成錢文……陳策疑系鉛銅不均之故，又即自行攙和均勻，復入爐熔鑄，仍不成錢。陳策因耗費鉛銅、煤炭，不能成錢氣憤，遂將穿破錢文并家具等物，棄置屋內墻邊[16]。”再次，有些私鑄案涉案人員較少，鑄幣能力有限。如乾隆三十二年江西瑞金縣私鑄案，僅一人作案，前后共鑄出私錢一千文，并摻合在大錢中使用出去，后被縣役拿獲[17]。

上文已及，乾隆朝私鑄案中也有少量鑄額較多的案例，主要與其涉案人數(shù)及造幣技術等有關。如乾隆三十二年江蘇吳縣私鑄鉛錢案，先后共鑄出鉛錢171 400 文。該案涉案七人，其中三個銅匠，兩個銀匠（一個曾鑄過鉛錢）[18]。同年，浙江山陰縣私鑄案，共鑄出私錢101 200 文，參與人員也是七人，其中一人為銅匠，并有私鑄經驗[19]?？梢?，私鑄數(shù)量較多的案件涉案人數(shù)較多，鑄造技術較高，故鑄錢數(shù)量較多。

由上分析，乾隆朝多數(shù)私鑄案件規(guī)模較小，所鑄私錢數(shù)量較少，但由于各地私鑄盛行，私錢總量很大。囿于資料缺乏，無法估算出當時私鑄總量，不過從零星的資料記載，可以看出當時私鑄數(shù)量之大。乾隆三十四年（1769），清政府大規(guī)模收繳小錢（基本是私錢），浙江、河南、安徽、江西、江蘇、廣東、廣西等省收繳小錢7 828 343 斤，折合小錢約38億枚[20]。此后，市面上流通的私、小錢有所減少，如乾隆三十四年七月十九日，兩廣總督李侍堯等向乾隆奏稱，其轄區(qū)內錢鋪的錢文中，“每錢千文內有唐宋元明古錢一百余文，儇薄小錢三四十文[21]”。乾隆五十五年（1790）再次大規(guī)模收繳小錢，這次共收繳18 208 670 斤[22]，折合小錢約81 億枚，數(shù)量遠大于第一次。不過，清政府收繳上來的小錢遠不是全部，乾隆朝私鑄之盛、私錢數(shù)量之多，由此可見一斑。

2.私錢的使用方式及價格

私錢是非法的，其價值也較低，沒有儲藏價值。因此，私錢鑄出后，私鑄團伙急于將其以較高價格使用出去或變現(xiàn)，以回收造幣成本及獲得利潤。

乾隆朝，私錢的使用是違法行為，尤其是乾隆中后期，清政府加大了對私鑄的懲治力度，更增大了私鑄團伙私錢使用的難度。從本文調研的私鑄案例看，私錢的使用方式有兩種：一是摻用，私鑄者將私錢摻在制錢中使用；二是兌換，私鑄者將私錢批量兌換成制錢或白銀。

私錢的摻用是私錢進入流通的最直接方式。本文抽查的48 起私鑄案例中，除16 起私錢尚未使用外，其余大部分案例均存在私錢摻用現(xiàn)象。這種方式將鑄出的私錢化整為零，零星摻雜在制錢中使用，不易暴露私鑄行為，可以最大限度地降低風險。不過，私錢需少量摻在制錢中才能使用。如乾隆三十二年（1767）廣東平遠縣私鑄案，私鑄團伙三人，主犯以典當衣服錢320 文作為本錢，兩次共鑄鉛錢486 文。為將所鑄私錢摻用出去，該犯又典當衣服得制錢550 文，將鉛錢陸續(xù)摻入錢中，分七次才將私錢全部兌換為花邊銀錢[23]。從該案看，每次摻入的私錢應該不足制錢的五分之一。

當私鑄的數(shù)量較多時，僅靠零星摻用，所需時間較長，資金回籠慢，同時延長時間也增加被政府查獲的風險。因此，私鑄者往往將私錢低價兌換給貪圖小利的人，再由后者販賣或自己摻入制錢中使用。由表2，48 起私鑄案（除16 起私錢尚未使用外）中，22 起存在批量兌換私錢現(xiàn)象。這些案件的私鑄數(shù)量均在3 000 文以上，其中3 000-5 000 文的6 起，5 000-10 000 文的7 起，10 000 文以上共8 起。我們看到，私鑄數(shù)量越多，越傾向于使用批量兌換私錢的方式?？梢娫摲绞绞谴箢~私錢的主要使用方式。

私錢的使用方式不同，其價格也有較大差異。私鑄者采用摻用的方式時，私錢價格較高，獲利也較大。雖然私錢本身價值較低，但摻在制錢中使用時，可以以次充好，私錢與制錢基本沒有差別。但這種方式有一定的局限性，摻入的私錢不能太多，否則會被收納人發(fā)現(xiàn)而拒絕接受，且易被政府查獲。

私錢批量兌換時，通常兌換成制錢或白銀，其價格變化較為復雜，見下表2。

表2 乾隆年間1000 文私錢兌換制錢或白銀數(shù)量表（資料來源同表1）

由表2，私錢多數(shù)兌換成制錢，僅少部分兌換成白銀，且私錢的價格明顯低于制錢。乾隆時期，雖然私錢與制錢的兌換率變化較大，1 000 文私錢兌換制錢數(shù)量在400～900文之間，但多數(shù)在700 文左右，過低或過高的情況都比較少。其中，鉛錢的平均兌換率略低于銅錢，說明鉛錢的受歡迎程度更差一些。私錢兌換成白銀的案例較少，當時庫平紋銀一兩兌換制錢約900 文，成色不足的白銀兌換的更少，表中白銀可近似折算成制錢，兩者相差不大?？梢?，私錢均以低于制錢的價格兌換出去，且時間與地區(qū)的差異對私錢的兌換率影響不大，說明乾隆朝私錢的價格較為穩(wěn)定。

私錢與制錢的價格差別，吸引了一批貪圖小利者，他們從私鑄者手中兌換私錢并轉兌或摻用出去，以賺取差價。他們絕大多數(shù)是小商販，其次是錢鋪、錢攤等經營者和貪圖小利的非經商者。其中，小商販經營貨物種類各異，有豬販子、羊販子、魚蝦販子、煙店主、米店主、飯店主、酒店主等，還有些與私鑄者素不相識的過往商販。這些小商販雖然經營范圍不同，但由于每天經手的銅錢數(shù)量較多，私錢易于摻雜其中，轉手之間就能獲得一些利潤，且隱秘性較好。因此，他們是兌換私錢的主要人群。錢鋪及錢攤等經營者也參與私錢的兌換。清代，錢鋪、錢攤或錢桌等靠經營銅錢而獲利，一般規(guī)模不是很大。由于他們經營銅錢兌換的業(yè)務，比普通小商販更有條件摻用私錢，在抽樣的私鑄案例中，錢鋪販賣私錢有四例，約占五分之一。還有些購買者并非商人，他們購買私錢僅為得到蠅頭小利，但這樣的案例不是很多。

我們看到，私鑄者通常盡快將鑄出私錢使用出去，其方式主要有摻用和批量兌換兩種，且多是二者并用。私錢的使用方式不同，其適用范圍及價格等也有較大差異。前者適合少量私錢的使用，私錢價格較高；后者多為大額私錢的脫手，私錢價格稍低，但該方式能盡快將私錢兌換成合法的制錢或白銀，并降低風險。

3.私鑄的利潤及產生的影響

雖然乾隆朝私錢的價格略有差別，但總體上看私錢價格較高。同時，私鑄者甘冒觸犯刑律的風險競相私鑄，說明私鑄利潤之高。私鑄者對利潤的追逐，導致該時期私鑄蔓延，進而影響了正常的政治和經濟生活。

私鑄的目的是獲利。為此，私鑄者一般采用減輕錢重、降低私錢成色等方法，降低造幣成本，以獲取更高的利潤。一是減輕錢重。乾隆朝，官鑄制錢每文重一錢二分、錢徑約24mm，而私錢通常較薄、小。如乾隆六年（1741），江西民間流通的私錢“每百長不及三寸，低薄丑惡，莫可言狀[24]”。乾隆四十五年（1780），云南省私錢“每百不盈一掬，半系鉛、沙攙雜[25]”。二是降低成色。乾隆朝制錢主要是四元合金錢，其中銅為50%、鋅41.5%、鉛6.5%、錫2%。私錢的成色較低，銅含量基本低于50%。本文抽查的案例中約有四成僅以價格低廉的鉛或鋅鑄幣，成本更低。此外，私鑄工序簡單，制作粗糙，也相應降低了成本。因此，私錢質量較為低劣，制作成本較低，私鑄有利可圖。

乾隆朝，多數(shù)私鑄案利潤較高。但由于私鑄數(shù)量、技術及私錢成色不同，不同私鑄案例的利潤差別較大。其中，私鑄規(guī)模較大、鑄額較多的案例，獲得利潤較高。如乾隆十八年（1753）云南普安縣私鑄銅錢案，團伙六人，共鑄私錢185 串，除“還銅鉛價值飯食工價等項一百二十五串外，余利六十串[26]”，人均分得私錢10 串，私鑄利潤達48%。有些私鑄案例，雖然鑄出私錢數(shù)量較少，但由于鑄造技術較好，成本較低，利潤也較高。如乾隆三十二年（1767）四川新繁縣私鑄鉛錢案，吳均亮等以典當衣服的500 文制錢做本，購買鉛八斤、火罐等，自制錢模，在自家屋內砌爐私鑄，兩日成錢1 300 文，兌換給過路的錢販子，得制錢900 文。除去本金500 文，獲利400 文，利潤也達80%[27]。還有些案例，私鑄者降低銅的含量，甚至采用價格低廉的鉛鑄錢，私鑄利潤更高。如乾隆十八年廣東省增城縣何和玉等私鑄鉛錢案，前后三十余天，鑄成鉛錢168.3 串，先后兌出166.2 串，共兌換花邊銀104.064 兩（其中30 串私錢的售價僅部分收回），剩余鉛錢2 100 文?？鄢け举M、房租、禮金等銀40.85 兩外，實得利潤銀63.214 兩，“五股均分，每人分得利銀一十二兩六錢四分二厘零，尚存鉛錢二千一百文[28]”。該案利潤率高達155%，加上未付的款項及未售出鉛錢，利潤更高。

不過，該時期有些私鑄案也存在利潤率較低，甚至虧本的現(xiàn)象。私鑄需要一定的資金，用于購買幣材、鑄錢器具，及租賃房屋、雇請小工等，若私鑄數(shù)量較少或成本較高，則利潤較少或入不敷出。如乾隆三十二年廣東省潮州府海陽縣私鑄銅錢案，主犯林阿溜伙同賴阿雞鑄造私錢，前后持續(xù)九天，鑄造私錢4 966 文，兌換成制錢4 671 文。該錢除去本錢3 300 文、房租250 文、雇工費540 文（小工三人，每人每天20 文），僅余制錢581 文，兩人均分，林阿溜分到制錢291 文，僅比雇傭的小工多110 余文。林阿溜見私鑄利小，又承擔較大風險而散伙[29]。有些私鑄團伙造幣技術較差，造幣成本較高，不僅無利反而虧本。如乾隆十二年（1747）甘肅省張掖縣私鑄銅錢案，陳策等連鑄數(shù)日，皆是“穿破不成錢文”，因浪費工本費較多，陳策氣憤，將穿破錢文及器具棄置屋內，被官府發(fā)現(xiàn)而拿獲[30]。此類私鑄案通常造幣數(shù)量較少，且鑄錢效率低、成本高。

從總體上看，該時期私鑄利潤較低或虧本的案例較少，多數(shù)私鑄案利潤較高，其中私鑄規(guī)模較大、造幣技術較高及私鑄鉛錢案例尤甚。私鑄的高額利潤具有極大的吸引力，尤其對那些手工匠人、小商人、無業(yè)游民等。他們處在社會底層，生活艱難，在私鑄的豐厚利潤誘使下甘冒風險設爐私鑄。同時，由于清政府對私鑄、私錢流通的管理時緊時松，及地方官吏查獲不力，以致私鑄泛濫成災，并對當時財政收入、貨幣制度及吏治等方面帶來較大影響。

首先，私鑄影響了清政府造幣利潤的收益。清代，各省錢局鑄錢的最大目的是追逐造幣利益。乾隆朝，由于滇銅、黔鋅等開發(fā)，鑄錢成本較低，造幣利潤逐步升高。如貴州省錢局，乾隆元年（1736）鑄錢獲利白銀6 551.616 兩，利潤率約21.6%；乾隆二十年（1755），隨著鑄錢數(shù)量增多，利潤增至34 423.127 兩，利潤率高達42.9%；乾隆四十一年（1776），獲利34 542.924 兩，利潤率約為43.1%[31]。雖然各省錢局鑄幣利潤有差異，但基本都有盈余，尤其是鑄錢量較大的寶泉、寶源局及銅料充足的云南省錢局等。鑄錢利潤實質是政府征收的鑄幣稅，可以說鑄幣稅成為該時期清政府較為重要的財政收入之一。上文已及，私鑄利潤率較高，且私鑄遍及全國，私鑄利潤總量較大。而私鑄利潤就是非法獲取的鑄幣稅，直接影響了清政府的鑄幣稅收益。同時，隨著私錢的大量流通，制錢的價格也略有下降，也相應降低了各省錢局的利潤。

其次，市場流通中私錢充斥，影響了正常的貨幣制度。私鑄較為隨意，鑄出的錢幣輕重不一、材質各異，種類繁多。如乾隆六年（1741），江西民間使用的銅錢“半系砂鉛、漏風（破爛不堪小錢）、鵝眼、剪邊、錘扁以及無字銅片等項[32]”。乾隆十年(1745)，廣東省因錢局久未開爐鑄錢，市場流通中私錢、小錢約占九成[33]。乾隆十四年（1749），湖北“彼此交易多用錢文，乃制錢之外復有剪邊、剉孔、砂殼、鵝眼、錘扁、京墩（康熙小制錢）、鉛鐵等項概行使用，竟與制錢無異[34]”。砂鉛、漏風等各類名目的錢幣多是私錢?？梢?，乾隆朝流通的銅錢中私錢所占比例較大，且種類較多，使傳統(tǒng)的制錢制度遭到較大的沖擊。同時，私錢的大量流通，影響了物價，易于造成交易過程中的糾紛，擾亂了正常的經濟生活秩序。

再次，私鑄侵犯了清政府的鑄幣權，也加重了地方官吏貪腐現(xiàn)象。清代，清政府壟斷鑄幣權，并對銅錢的重量、成色等有具體的規(guī)定。乾隆朝私鑄的盛行，嚴重侵犯了清政府的鑄幣權，影響了政府的權威。同時，私鑄的泛濫對各級官吏的腐敗起了推波助瀾的作用。如乾隆二十二年（1757），湖北漢川縣私鑄案，案犯4 人先后鑄造私錢100 余千文，不久被鄰居告發(fā)并拿獲，后經行賄得以釋放[35]。此外，有些省份錢局也加入私鑄行列。如乾隆五十九年（1794），乾隆認為“各省局員將官錢私行減小，額外多鑄小錢，希圖贏余肥槖，以致（私鑄）流行……而督撫等又以錢局為美缺，往往將伊信用私人派令管理，使之得有贏余。以致輾轉效尤，竟成錮弊[36]”?？梢?，各省官員對私鑄查辦不力，及胥吏的縱容，使私鑄更加猖獗，而私鑄也助長了地方官吏的腐敗現(xiàn)象。私鑄與官員貪腐相互影響和促進，使乾隆朝私鑄之風達到前所未有的程度。

為此，清政府出臺一系列措施懲治私鑄，如乾隆八年（1743）出臺私鑄鉛錢禁令，乾隆十五年（1750）、三十年（1765）、三十六年（1771）等多次重申私鑄禁令[37]。但貨幣制度的落后及流通中制錢的缺乏，私錢一定程度上彌補了制錢的不足，故這些政策不僅未能從根本上杜絕私鑄問題，而且呈愈演愈烈之勢。

四 結論

通過對乾隆時期48 起私鑄案例的分析，對該時期私鑄及影響有了進一步了解。私鑄案例及文獻分析表明，乾隆時期私鑄盛行，經濟發(fā)達地區(qū)及云貴等產銅、鋅地區(qū)尤甚。不過，多數(shù)私鑄案例規(guī)模較小，私鑄銅錢數(shù)量不大。但由于私鑄案頻仍，全國私錢總量較大。從私錢參與流通的方式及價格看，私鑄團伙通常將私錢以兌換方式賺取利潤，或直接將其摻雜在制錢中使用。前者適合大宗私錢的銷售，私錢價格略低；后者適于少量私錢的使用，價格較高。總之，乾隆時期私錢數(shù)量多、價格穩(wěn)定，私鑄利潤較大。在高額的利潤促使下，該時期私鑄成風、私錢泛濫，不僅減少了清政府的造幣利潤，而且擾亂了貨幣制度，進而影響了正常的政治和社會經濟生活秩序。

注釋：

[1][25]葉世昌：《清乾隆時的私錢和禁私錢政策》，《中國錢幣》，1998 年第 3 期，第3-5 頁。

[2][14][20][22]王光越：《試析乾隆時期的私鑄》，《歷史檔案》，1988 年第1 期，第92-98 頁。

[3][10][37]席裕福、沈師徐輯：《皇朝政典類纂錢幣》，臺北文海出版社，1982 年版，第7-8 頁；第118 頁；第118-122 頁。

[4] 同[3]，第111 頁。

[5] 《清朝文獻續(xù)通考》.第一版，杭州，浙江古籍出版社，1988，第7684 頁。

[6] 中國第一歷史檔案館藏宮中朱批奏折，《奏陳錢法積弊請禁用色銀及打造小件銅器事》，乾隆十年二月二十五日，檔號：04-01-35-1235-017?！案`見數(shù)十年來銀可貿易之物漸該用錢。即以浙江而論，如松江之布、杭湖之絲、浙東之麻、炭、櫧、漆等物，向日收買俱系用銀，今則無不用錢。推之他省亦復皆然。然在買者豈愿舍輕齏之銀，而用重運之錢，即賣者何樂以值銀一錢之貨售錢七八十文？良以錢可按數(shù)稽，銀難辨色，而定有驅之使然也。甚至民間田房交易盈千累萬，契內書銀而實則交錢……”。

[7][12][36]《清朝文獻通考·錢幣》，浙江古籍出版社，1988 年版，第4994 頁；第7686-7687 頁；第7685 頁。

[8] 王光越：《乾隆初年錢價增昂問題初探》，《歷史檔案》中國第一歷史檔案館，1984 年第二期。

[9] 中國第一歷史檔案館藏宮中朱批奏折，《奏議山東按察使李渭陳請截留京銅開爐鼓鑄錢文事》，乾隆十三年閏七月二十七日，檔號：04-01-35-1239-009.

[11] 中國第一歷史檔案館藏宮中朱批奏折，《奏請依浙省青錢式樣開爐鼓鑄事》，乾隆五年十一月初八日，檔號：04-01-35-1231-020.

[13] 中國第一歷史檔案館藏宮中朱批奏折，《奏陳變通錢法事》，乾隆十七年九月二十八日，檔號：04-01-35-1248-014。

[15][23]中國第一歷史檔案館藏刑科題本違禁類，乾隆三十二年四月十四日，廣東巡撫王檢題，檔號：02-01-07-14212-003。

[16][30]中國第一歷史檔案館藏刑科題本違禁類，乾隆十二年八月十八日，甘肅巡撫黃廷桂題，檔號：02-01-07-14098-007。

[17] 中國第一歷史檔案館藏刑科題本違禁類，乾隆三十二年十二月十八日，大學士管理刑部事務劉統(tǒng)勛題，檔號：02-01-07-14211-013。

[18] 中國第一歷史檔案館藏刑科題本違禁類，乾隆三十二年八月初七日，江寧巡撫明德題，檔號：02-01-07-14211-004。

[19] 中國第一歷史檔案館藏刑科題本違禁類，乾隆三十二年十一月十五日，浙江巡撫熊學鵬題，檔號：02-01-07-14216-012。

[21] 中國第一歷史檔案館藏宮中朱批奏折，《奏報廣東遵旨收買小錢及查禁私鑄錢文事》，乾隆三十四年七月十九日，檔號：04-01-35-1271-033。

[24] 中國第一歷史檔案館藏宮中朱批奏折，《奏報籌辦洋銅鼓鑄錢文以利民用事》，乾隆六年九月十二日，檔號：04-01-35-1232-009。

[26] 中國第一歷史檔案館藏刑科題本違禁類，乾隆十八年八月二十七日，署理貴州巡撫題，檔號：02-01-07-14129-004。

[27] 中國第一歷史檔案館藏刑科題本違禁類，乾隆三十二年，大學士管理刑部事務劉統(tǒng)勛題，檔號：02-01-07-14212-013。

[28] 中國第一歷史檔案館藏刑科題本違禁類，乾隆十八年四月二十一日，署理刑部尚書阿克敦題，檔號：02-01-07-14128-002。

[29] 中國第一歷史檔案館藏刑科題本違禁類，乾隆三十二年十二月十一日，大學士管理刑部事務劉統(tǒng)勛題，檔號：02-01-07-14215-009。

[31] 王德泰，強文學：《清代貴州錢局設立時間及鑄錢利潤考》，《歷史檔案》，2013 年第4 期。

[32] 中國第一歷史檔案館藏宮中朱批奏折，《奏報籌辦洋銅鼓鑄錢文以利民用事》，乾隆六年九月十二日，檔號：04-01-35-1232-009。

[33] 中國第一歷史檔案館藏宮中朱批奏折，《奏報商辦可否仿照京師錢法六款事宜事》，乾隆十年三月二十九日，檔號：04-01-35-1235-024。

[34] 中國第一歷史檔案館藏宮中朱批奏折，《奏報籌酌辦理楚省錢法各款事》，乾隆十四年八月二十四日，檔號：04-01-35-1241-004。

[35] 中國第一歷史檔案館藏刑科題本違禁類，乾隆二十二年十二月二十日，檔號：02-01-07-14167-008。