王衛(wèi)星

當(dāng)今世界，美國等西方大國實力相對衰弱，中國等新興大國群體性崛起，多個力量中心正在初步形成，各種國際力量加快分化組合，大國矛盾對抗趨向顯性，大國之間相對穩(wěn)定的合作周期可能面臨終結(jié)?；粮駥⒋嗣枋鰹椤皣H體系正經(jīng)歷400年未有之大變局”，布熱津斯基則稱之為“第四次歷史性巨變” 。

國際變局的本質(zhì)與影響

本輪變局的出現(xiàn)，本質(zhì)上仍是大國實力相對消長及其戰(zhàn)略競爭帶來的一系列體系性變化。其中，中美競爭是變化的核心驅(qū)動因素。當(dāng)前和今后一個時期，格局變化的焦點和雙方競爭的重心，將集中在亞太地區(qū)。因此，觀察這一輪國際變局，主要應(yīng)著眼“三個變化”，即美國的實力相對衰落，但心有不甘，中國的經(jīng)濟(jì)實力迅速增長且國際影響力持續(xù)增強(qiáng)，亞太地區(qū)的重要性凸顯并日益成為世界焦點。以上述三個關(guān)鍵因素為中心，大變局漸次展開并向全球輻射。

先來看本輪變局的主角之一——美國。

1897年7月，俄國財政大臣維特與來訪的德皇威廉二世談到英國時說：“要不了多久，歐洲就會變成一個被文人雅士仰慕過的，曾經(jīng)美似天仙而現(xiàn)在已經(jīng)老態(tài)龍鐘、步履艱難的婦人了?！?/p>

美國家情報委員會研究指出，“無論是好是壞，新興的全球格局是，冷戰(zhàn)后美國主導(dǎo)的時代正漸近結(jié)束。同樣，二戰(zhàn)后出現(xiàn)的基于規(guī)則的國際秩序，可能也正趨結(jié)束。”“到2030年，國際體系可能出現(xiàn)多個權(quán)力中心：無論是美國、中國還是任何其他大國，都不會成為一種霸權(quán)力量，美國將淪為‘相對平等的一極”。

對于這樣的變化，美國能甘心嗎？很顯然不會。

特朗普上臺后，更為直白露骨。特朗普曾明確講：“中國人傷我們很深。我不希望中國對我發(fā)號施令?！?017年6月，美國國防部發(fā)布了《自冒風(fēng)險：國防部對后霸權(quán)世界的風(fēng)險評估》報告。報告認(rèn)為，世界進(jìn)入一個新的“轉(zhuǎn)型期”，這導(dǎo)致美國和它所主導(dǎo)的世界秩序的影響力下降。報告建議，美國突出的全球地位，只有通過進(jìn)一步擴(kuò)大其武裝力量才能彰顯，應(yīng)給美國武裝力量以“最大的行動自由”。

說完美國，再來看本輪變局中另一個重量級角色——中國。

中國的快速發(fā)展，已成為世界矚目的亮點。2006年，國家發(fā)改委規(guī)劃預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)總量要到2025年才能與日本持平，2039年至2040年才會與美國持平。然而，僅用了4年，中國就趕上了日本?，F(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)上雖然困難很多，但按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總方針，經(jīng)濟(jì)總量超越美國的時間仍可能會明顯提前。

中美兩大主角的變化，必然會形成一個交會區(qū)，這個交會區(qū)目前就集中在亞太地區(qū)。下面，我們就來看看本輪變局的第三個主角——亞太地區(qū)。

今天的亞太，占世界人口的40%、經(jīng)濟(jì)總量的57%、貿(mào)易總量的48%，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區(qū)，是推動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。過去10年，亞洲經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%，而美國與歐盟占45%。世界經(jīng)濟(jì)開始東升西降，對此，香港《亞洲時報》刊載的《美國的威脅是崛起的中國、崛起的亞洲》一文評述：“不僅僅是中國變強(qiáng)，亞洲所有國家都在變強(qiáng)，美國所占的相對份額在縮減。”

中國面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

去年以來的中美貿(mào)易戰(zhàn)，表層是貿(mào)易斗爭，中層是科技的競爭、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，但深層是兩種制度、兩條道路、兩種意識形態(tài)的較量。2018年10月4日，美國副總統(tǒng)彭斯就本屆政府對華政策發(fā)表的演講，堪稱反華“檄文”！可以說，本輪大變局對于中國而言，隱含著巨大風(fēng)險。

與此同時，也要看到，中國已經(jīng)是一個世界性國家，中國的崛起不僅僅關(guān)乎中國自身，也關(guān)系到亞太地區(qū)和世界的整體安全與持續(xù)發(fā)展。也就是說，世界需要中國的崛起。一年前，筆者率團(tuán)參訪丹麥。丹麥女王瑪格麗特二世就曾提到，現(xiàn)在世界正處在轉(zhuǎn)折點，中國是在世界范圍有著重要影響的大國，中國的安全影響著世界，也影響著丹麥的安全。這種與整個世界利益的高度共生關(guān)系，給中國崛起提供了歷史性機(jī)遇。

中國應(yīng)有的戰(zhàn)略思維

面對復(fù)雜形勢，中國要做到“三個明晰”，即要有明晰的戰(zhàn)略定位、明晰的戰(zhàn)略指導(dǎo)、明晰的戰(zhàn)略重點。

（一）將我國定位為“負(fù)責(zé)任的發(fā)展中地區(qū)大國”，繼續(xù)利用現(xiàn)有國際體制實現(xiàn)持續(xù)和平發(fā)展

法國歷史學(xué)家托克維爾曾精辟地指出：“小國的目標(biāo)是國民自由、富足，幸福地生活，而大國則命定要創(chuàng)造偉大和永恒，同時承擔(dān)責(zé)任與痛苦。”中國的大國身份，是經(jīng)歷了歷史起伏的。偉大與激情來自萬里河山，永恒與靈感來自5000年文明。

5000年的大國興衰史表明：一個崛起中的大國，要盡量避免成為地區(qū)矛盾的中心和焦點，要避免與強(qiáng)手展開針鋒相對的軍備競賽，要避免在國際關(guān)系的重構(gòu)中單打獨斗、四面出擊，要避免引發(fā)或卷入戰(zhàn)爭。我們須注意：財大不能氣粗，力大不能魯莽，被誤解不能急躁。

歷史上，大國崛起的一條基本經(jīng)驗教訓(xùn)是，在戰(zhàn)略定位問題上寧虧勿盈。虧，只不過力量暫時得不到足夠的伸張，但尚可立于不敗之地;盈，則導(dǎo)致力量因過度擴(kuò)散而虛耗，終成強(qiáng)弩之末而中道廢止。

（二）按照“穩(wěn)美、友俄、拉歐、聯(lián)新”的思路，著力制衡美國霸權(quán)，力爭構(gòu)建于我有利的新型大國戰(zhàn)略平衡?

“穩(wěn)美”，指穩(wěn)定中美關(guān)系大局，力避與美全面對抗。在大國中，美國是斷送中國戰(zhàn)略機(jī)遇期、中斷中華民族復(fù)興進(jìn)程愿望最強(qiáng)的外部力量。中國對美戰(zhàn)略，應(yīng)服從服務(wù)于國家和平發(fā)展的大戰(zhàn)略，應(yīng)清楚看到存在美強(qiáng)我弱的態(tài)勢。二者相比，后者對國家損害最大。在目前美國已明確將中國作為主要戰(zhàn)略對手的情況下，中國應(yīng)在堅持以穩(wěn)防變的同時，利用美國挑戰(zhàn)眾多、國力正在透支的特點，將對外工作重點放在外圍取勢、多方牽制美國上。

“友俄”，是指與俄羅斯結(jié)為好朋友，聯(lián)手制衡美國霸權(quán)。在中美俄三角關(guān)系中，“兩邊之和大于第三邊”的幾何定律一直存在，中國因時、因勢用好這個規(guī)律，就能把住大方向，穩(wěn)住基本盤。

“拉歐”，是指利用歐美矛盾，拉住歐盟及歐洲主要國家，加強(qiáng)對美國霸權(quán)的軟制衡。歐洲與美國雖利益盤根錯節(jié)，但長期受美國挾持拖累，與中國無根本利害沖突，是中國制衡美國霸權(quán)需要借用的力量。

“聯(lián)新”，是指堅定支持新興國家走聯(lián)合自強(qiáng)之路，進(jìn)一步推動多極化發(fā)展。新興國家在推動現(xiàn)有國際體系改革和完善、爭取世界事務(wù)話語權(quán)、反對西方干涉內(nèi)政等方面，有著廣泛的共同利益。中國應(yīng)將其做大做實，搞好“集體維權(quán)”。

（三）積極塑造，發(fā)展支點，將周邊打造成穩(wěn)固的戰(zhàn)略依托

地緣政治戰(zhàn)略要有鮮明的針對性和關(guān)節(jié)點。與誰都是伙伴，其結(jié)果就是跟誰都不是伙伴。與鄰為伴、與鄰為善都沒有問題，關(guān)鍵是要與誰為伴、與誰為善？這個問題一定要心中有數(shù)。中國應(yīng)在穩(wěn)定與周邊大國關(guān)系的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展與朝鮮、蒙古、哈薩克斯坦、巴基斯坦、印尼、緬甸、柬埔寨、泰國和尼泊爾等支點國家的特殊關(guān)系。同時，將東南亞作為拓展戰(zhàn)略利益的主要方向。只要東盟國家繼續(xù)奉行大國平衡戰(zhàn)略，美國對中國的圍堵圈就難以在此合攏。

（摘自《世界軍事》）