劉璐

【摘要】甘肅是西北農(nóng)業(yè)大省，基于甘肅省的農(nóng)業(yè)狀況，政府應(yīng)該針對(duì)農(nóng)業(yè)問題采取一定的措施，支持農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新使甘肅省出口農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力更加強(qiáng)勁：應(yīng)該將農(nóng)產(chǎn)品的種植集中起來，使之具有專業(yè)化與統(tǒng)一的生產(chǎn)和管理;積極發(fā)展國際貿(mào)易關(guān)系，尋求合作，減少甚至避免貿(mào)易保護(hù)帶來的影響;努力創(chuàng)新，爭取創(chuàng)立出屬于甘肅自己的特色品牌。

【關(guān)鍵詞】甘肅省;農(nóng)產(chǎn)品;政策建議

一、發(fā)展國際貿(mào)易關(guān)系與合作。積極開拓國際市場

積極發(fā)展國際貿(mào)易關(guān)系，尋求合作，創(chuàng)造有利的國際貿(mào)易環(huán)境，減少甚至避免貿(mào)易保護(hù)帶來的影響，也可以向競爭不那么激烈的地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)于國外市場的貿(mào)易保護(hù)主義，在提升我們產(chǎn)品自身的競爭力之外，還應(yīng)從問題的根源上尋求對(duì)策。貿(mào)易壁壘是為保護(hù)自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展而筑起的，因此，我們應(yīng)與國際市場，與國外政府尋求合作，以達(dá)到雙贏的目的。在省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口到國外市場的同時(shí)，也可以適當(dāng)引進(jìn)國外的農(nóng)產(chǎn)品，銷往國內(nèi)各地，從而使國外市場放低對(duì)我們的農(nóng)產(chǎn)品的限制標(biāo)準(zhǔn)。

二、提高農(nóng)產(chǎn)品種植的集約化水平

目前，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品種植仍以分散的農(nóng)村種植戶為主，缺乏集中地農(nóng)產(chǎn)品種植基地。這種分散的種植形式，使農(nóng)產(chǎn)品的集中運(yùn)輸變得十分困難。另外，這些分散種植的農(nóng)戶，因?yàn)槿狈ΨN植知識(shí)導(dǎo)致欠收甚至絕收的情況時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些現(xiàn)象，政府應(yīng)該采取一些措施。第一，大力支持建設(shè)發(fā)展高技術(shù)含量的集中種植基地;第二，派遣技術(shù)員到基層，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行種植教育;第三，分區(qū)域集中種植，因地制宜。

三、做好農(nóng)產(chǎn)品深加工工作

產(chǎn)品低端、利潤有限，是甘肅省農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)的主要原因之一。甘肅省出口到國外市場的農(nóng)產(chǎn)品往往都是未經(jīng)加工的初級(jí)產(chǎn)品，利潤偏低，甚至?xí)霈F(xiàn)在國外被二次加工后重新流入國內(nèi)的現(xiàn)象。政府應(yīng)該采取如下對(duì)策：第一，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外宣傳，吸引對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投資，大量建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工工廠。這樣不僅能增加加工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品的出口量，使出口農(nóng)產(chǎn)品的附加值增加，而且可以解決一部分就業(yè)崗位少的問題，可謂一舉兩得。第二，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳，必須要改變種植農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售一成不變的思想。很多種植戶只看到了眼前的利益，往往會(huì)將農(nóng)產(chǎn)品以較低的價(jià)格急著賣出去。政府必須要讓他們明白，初級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工之后價(jià)值更高。第三，必須要?jiǎng)?chuàng)立屬于自己的品牌大力發(fā)展具有甘肅省自身特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，發(fā)展本省特色，創(chuàng)造在國際市場上有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，形成自身的產(chǎn)業(yè)鏈，并且有一定的創(chuàng)新理念。

四、降低出口運(yùn)輸成本

對(duì)于地處西北內(nèi)陸的甘肅省來說，物流運(yùn)輸是農(nóng)產(chǎn)品出口的又一大難題。尤其是一些交通閉塞的偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品收獲后堆積如山卻因?yàn)榻煌ú槐氵\(yùn)不出去全都爛在地里的事情時(shí)有發(fā)生。在目前采取的措施中，成果最好的要數(shù)“絲綢之路復(fù)興計(jì)劃”。甘肅省要借助“絲綢之路復(fù)興計(jì)劃”和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的給予，充分利用政策上的優(yōu)勢(shì)和中央政府的支持，發(fā)展中小型集中種植基地以及農(nóng)產(chǎn)品加工工廠，為其創(chuàng)造有利環(huán)境，鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易，從而增加對(duì)外貿(mào)易量。但是僅僅靠“絲綢之路復(fù)興計(jì)劃”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們應(yīng)當(dāng)從自身著手，從第一個(gè)環(huán)節(jié)，也就是從農(nóng)產(chǎn)品收獲開始，就著手解決運(yùn)輸問題。第一，應(yīng)該對(duì)一些地處偏遠(yuǎn)，交通極其不便而規(guī)模又不大的種植區(qū)域加以取締。第二，對(duì)于交通不便的大型集中種植地區(qū)，政府應(yīng)該投資修路，疏通交通，開辟新的貿(mào)易港，方便農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外運(yùn)輸。第三，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品集中種植區(qū)的管理，盡可能使同一種農(nóng)產(chǎn)品的集中種植區(qū)相距不遠(yuǎn)，也就是同類農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域集中化。第四，打包裝車環(huán)節(jié)應(yīng)該由比較專業(yè)的人員負(fù)責(zé)，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品不妥當(dāng)?shù)陌b有可能大大縮短其保質(zhì)期，而個(gè)體種植戶在打包裝車時(shí)一般比較缺乏保護(hù)意識(shí)。