萬劍梅

【摘要】養(yǎng)老保險是五險中的重要一員，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險是人力資源和社會的保險，統(tǒng)稱為五險。經濟社會的高速發(fā)展下，社會保險制度也在不斷改進與發(fā)展，國家出臺的每一項制度都貼近百姓生活、造福百姓生活、豐富百姓生活。各地人力資源和社會保障局與財政局做好提高基礎養(yǎng)老金的相關預備工作，根據國家統(tǒng)籌政策，并且做好宣傳和解讀政策的相關工作。

【關鍵詞】建立;基礎統(tǒng)一;多元多層;養(yǎng)老保險

建立統(tǒng)一的多元多層的養(yǎng)老保險制度需要國家與社會還有家庭共同努力來實現，無論是靈活就業(yè)人員還是企業(yè)員工，要加強國家出臺的有關養(yǎng)老保險的政策補貼意識，完善方式多樣化的發(fā)展，從滿足養(yǎng)老金要按時發(fā)放和全額發(fā)放最基礎的工作，不拖欠養(yǎng)老金發(fā)放的時間與工資，再到慢慢實現全員覆蓋參保的社會化管理。

一、現在我國存在的養(yǎng)老保險問題

（一）覆蓋面不廣，養(yǎng)老金制度不完善

我國養(yǎng)老金制度還處在一個相對薄弱，需要發(fā)展的階段，無論是個人繳費還是企業(yè)職工繳費，在很多偏遠地區(qū)的公司和企業(yè)，養(yǎng)老保險不僅沒給員工繳納，更不被員工熟知。在這一方面，有關部門要嚴格進行把控，根據我國勞動法規(guī)定，企業(yè)要強制給每一個員工繳納保險，員工也要知法懂法，維護自己的合法權益與權力，大部分城鄉(xiāng)老年人享受不到養(yǎng)老金政策的待遇，大量勞動力沒有繳納社保，所以養(yǎng)老保險的待遇還沒有全部覆蓋至全員。養(yǎng)老金制度的不完善還體現在各行各業(yè)的養(yǎng)老金發(fā)放標準不一，像工人階級與教師、公務員相比，養(yǎng)老金不僅相差甚遠，甚至很多優(yōu)惠政策也享受不到，使養(yǎng)老金政策沒有建立統(tǒng)一的均衡發(fā)展政策。

（二）國家支付壓力大，基金撥付慢

養(yǎng)老保險是人在勞動一輩子后進人老年時期的一個重要保障，養(yǎng)老保險繳費夠十五年，到達退休年齡，辦理完畢退休手續(xù)，才能每個月領取自己的養(yǎng)老金，老年生活才能得到保障?，F在的政策是繳費這十五年內繳費狀態(tài)可以中斷，也可以連續(xù)繳費，只要繳滿十五年，就可以達到退休政策的其中一個條件，但是少繳費幾年的狀態(tài)就會影響?zhàn)B老金發(fā)放的狀態(tài)。根據大部分地區(qū)統(tǒng)計，養(yǎng)老金發(fā)放日期不固定，每月月初或者月底不按照先行支付的制度，讓領取養(yǎng)老金的老年人到銀行領養(yǎng)老金時才知道沒有入賬，然后再到人社部門詢問詳情，給老年人增加了負擔與不信任，出現一系列的問題。國家在養(yǎng)老金發(fā)放標準問題上要做到首先考慮發(fā)放的固定時間，另一方面，在每年漲工資的時候，有很多老年人既沒有接到通知，也沒有收到上調工資的基數。

（三）服務大廳業(yè)務繁重

當每年養(yǎng)老保險繳費基數下來的日期已經是當年的中旬或者中下旬，養(yǎng)老保險繳費集中在短時間內，形成一個滯后狀態(tài)，一方面繳費人群太過集中，時間都浪費在排隊等待繳費過程中，另一方面給工作人員的業(yè)務帶來的壓力過大，有時候一坐下辦公就是一整天，有時還會加班加點工作。對于這一問題的解決，勞動部門要和稅務部門以及銀行合作，形成一個繳費系統(tǒng)，利用分散的業(yè)務平臺進行繳費，可以緩解一簇而擁的狀態(tài)，也可以利用網上繳費系統(tǒng)，自己在網上登錄官網，輸入自己的信息，進行審核與繳費。比如，勞動部門制定網上繳費APP，繳費人員利用手機可以實現足不出戶，一站全辦公，在家利用手機就能完成申報和繳費的目的。當繳費人員繳滿十五年，到了退休的年齡，就可以滿足退休的條件，在生日當月可以辦理退休。有時候退休業(yè)務需要兩到三個小時，甚至有些時候，材料準備不齊，會出現往返幾次的事情，引發(fā)群眾的不滿。準備退休的人員在網上上傳資料經過相關人員審核，審核通過直接去有關退休部門辦理退休業(yè)務，極大的提高了工作效率，節(jié)省很多時間。

二、建立“基礎統(tǒng)一、多元多層”的養(yǎng)老保險制度要從老年生活出發(fā)

（一）增加老年人的活動設備設施

隨著我國老齡化的不斷加劇，我國老年人的幸福安康需要通過社會與國家出臺的政策來實現，雖然現在我國養(yǎng)老金在逐年遞增的狀態(tài)，但是增幅的狀態(tài)非常小，細微之妙，還需要國家多關注老年人的老年生活。在社區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)，多建設為老年人提供的活動場所，比如，棋牌室的建設，可以使老年人聚在一起下象棋，使老年人認識更多同伴。可以免費提供老年人養(yǎng)生保健的培訓班，讓老人在空余時間學習如何保護和愛護自己，更重要的是如何進行自我保養(yǎng)。比如，與同伴互相按摩與保健，提升養(yǎng)老機構的服務水平。另一方面，引進社會力量，有很多年輕化的老年人對工作非常熱愛，希望在退休后的日子里仍然能繼續(xù)工作，在工作中發(fā)光發(fā)熱。對于社會中的各行各業(yè)，可以給他們提供一個工作的平臺，完全按照對待所有員工一樣，不特殊照顧，讓年輕化的老年人對生活依然充滿信心與熱情。

（二）增加老年大學，豐富老年生活

活到老，學到老，增加老年大學的建設，豐富老年人的思想，有許多年輕人由于工作地點和時間的緊迫，很少陪伴在父母身邊。所以，空巢老人的關愛需要社會和家庭共同的努力來實現，老年人要通過學習書法、二胡、表演及課堂的追求豐富自己的老年生活。老年大學為了老年人的陶冶情操，而不是為了學習而學習。學校要制定教學計劃是根據老年人的需求和要求制定的，老年人需要學習什么就貫徹落實好老年人通過學習增長見識、豐富自己的生活、陶冶情操、加強自身建設的目的，充分發(fā)揮老年大學的積極作用。

三、結束語

我國的養(yǎng)老保險制度還需要不斷改革與發(fā)展，一方面要擴大養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍，爭取早一點做到全員參保，另一方面加強制度改革，縮減平衡不均，分配不均等現象。養(yǎng)老保險是由國家政府與個體個人共同承擔繳費，所以，我們需要共同努力，建立多元多層次的養(yǎng)老保險制度，提高企業(yè)員工競爭力，為員工早日實現退休后待遇的保障做好基礎工作，不斷提高服務化水平，重視社會保險的建設，讓政策落實到企業(yè)、員工以及個人身上，勞動保障有關部門做好監(jiān)督與指導工作，確保政策得到強有力的實施。