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        推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
        ——訪(fǎng)貴州省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃昌祥

        2019-06-14 02:03:58岳端韋一茜
        當(dāng)代貴州 2019年9期
        關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè)貴州文化

        文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者/岳端 圖_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者/韋一茜

        近年來(lái),貴州省深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程,推動(dòng)了全省文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展,激活數(shù)量巨大、類(lèi)型多樣、豐富多彩的文化資源存量,有效增強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)活力。

        壯大文化產(chǎn)業(yè) 增強(qiáng)文化活力

        黃昌祥:貴州認(rèn)真落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,注重產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系“兩個(gè)體系”構(gòu)建,注重壯大市場(chǎng)主體,注重新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式的培育,增強(qiáng)公眾的文化獲得感和幸福感。

        我們緊扣滿(mǎn)足人民群眾美好生活對(duì)文化產(chǎn)品的需要這一目標(biāo),大力增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)活力,按照“宜融則融、能融盡融,以文促旅、以旅彰文,和合共生”的原則,用文化提升旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)內(nèi)涵,用旅游傳播文明,弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。同時(shí),充分利用大眾旅游需求增量,進(jìn)一步激活數(shù)量巨大、類(lèi)型多樣、豐富多彩的文化資源存量,有效增強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)活力。

        目前全省共有省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)50余個(gè)、基地63家,國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地5家。我們將努力培育文化產(chǎn)業(yè)在“十三五”末成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)600億元,占全省GDP總量的5%以上。

        黃昌祥:在頂層設(shè)計(jì)方面,我們出臺(tái)了《貴州省“十三五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《貴州彝族文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)規(guī)劃》,對(duì)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。

        發(fā)展需要平臺(tái),我們連續(xù)舉辦彝族文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)(貴州)民族民間文化產(chǎn)品博覽會(huì)等活動(dòng),牽頭組織文化企業(yè)參加西部文博會(huì)、北京文博會(huì)等高端文化產(chǎn)業(yè)展會(huì),加強(qiáng)文化產(chǎn)品宣傳推介和交流合作,積極指導(dǎo)和支持各地申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地。

        在項(xiàng)目建設(shè)上,我們通過(guò)實(shí)施縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個(gè)一”工程,將文化、旅游、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)形成“三位一體”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。我們大力支持遵義市開(kāi)展文化消費(fèi)試點(diǎn),促進(jìn)市民文化消費(fèi)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們還在貴州省博物館、貴州省圖書(shū)館開(kāi)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn),鼓勵(lì)在開(kāi)發(fā)模式、收入分配、營(yíng)銷(xiāo)推廣等方面率先探索。同時(shí),我們正在推動(dòng)建設(shè)的貴州文化廣場(chǎng)項(xiàng)目將成為我省最大、最典型、最具示范帶頭作用的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

        產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)人才培育。我們連續(xù)舉辦了5屆全省文化創(chuàng)意人才培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)500人次。通過(guò)深入實(shí)施傳統(tǒng)技藝“十百千萬(wàn)”培訓(xùn)工程,2016年以來(lái)全省共培訓(xùn)傳統(tǒng)技藝傳承人5萬(wàn)余人。2013年以來(lái)實(shí)施的“三區(qū)”人才計(jì)劃文化工作者專(zhuān)項(xiàng),也非常注重選派、培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。這些人才都是我們文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。

        狠抓痛點(diǎn)難點(diǎn) 理清發(fā)展思路

        黃昌祥:文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn),歸納起來(lái)有三個(gè)“不匹配”:一是開(kāi)發(fā)利用水平與我省豐富的文化資源不匹配。貴州有豐富多彩的民族文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化、三線(xiàn)文化、山地文化和生態(tài)文化等特色文化,但總體來(lái)看,我們對(duì)這些資源的開(kāi)發(fā)利用還不夠,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展水平不高。

        二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高質(zhì)量發(fā)展的要求不匹配。我們高層次的文化服務(wù)業(yè)比重偏低,文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)不齊、體系不健全。我們文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式較為粗放,文化產(chǎn)品科技水平相對(duì)落后,文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能也不夠健全。同時(shí),我們的現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在管理、投融資、現(xiàn)代物流、宣傳銷(xiāo)售、土地優(yōu)惠、稅收減免等方面功能也有待加強(qiáng)。

        三是供給能力與市場(chǎng)需求不相匹配。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升,我們?nèi)嗣袢罕姷木裎幕枨蟪尸F(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的態(tài)勢(shì),但是我們文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小、實(shí)力弱、體系不健全,產(chǎn)品缺乏吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,造成供給和需求不平衡,難以滿(mǎn)足群眾對(duì)美好生活的新期待。

        黃昌祥:首先我們需要在頂層設(shè)計(jì)上對(duì)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力舉措。

        具體來(lái)看有這幾項(xiàng)工作:抓好平臺(tái)打造,充分利用大數(shù)據(jù)博覽會(huì)等平臺(tái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),著力打造一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和示范園區(qū);抓好品牌塑造,全力打造苗族、布依族、侗族、土家族、彝族等文化產(chǎn)業(yè)走廊帶,構(gòu)建具有鮮明民族特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的民族文化品牌體系;抓好主體培育,努力使骨干企業(yè)“頂天立地”,中小企業(yè)“鋪天蓋地”;抓好項(xiàng)目建設(shè),著力打造一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建立完善項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制,適時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度;抓好服務(wù)保障,調(diào)整和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,培養(yǎng)一大批文化產(chǎn)業(yè)緊缺人才,做好文化產(chǎn)業(yè)高端人才引進(jìn)的服務(wù)保障工作。

        黃昌祥:貴州認(rèn)真落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,不斷增強(qiáng)公眾的文化獲得感和幸福感。

        培育市場(chǎng)主體 做好政策扶持

        黃昌祥:中小微文化企業(yè)在活躍文化市場(chǎng)、促進(jìn)文化創(chuàng)新、增加社會(huì)就業(yè)、豐富文化供給等方面都發(fā)揮了積極作用,是高質(zhì)量文化產(chǎn)品供給的重要組成部分,對(duì)壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模具有重要意義。同時(shí),小微文化企業(yè)因?yàn)樽陨硖攸c(diǎn),在發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到很多資金、技術(shù)、人才方面的困境,所以支持小微文化企業(yè)發(fā)展,是全面深化改革戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)具體任務(wù)。

        黃昌祥:早在2015年9月,貴州就發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)微型企業(yè)的通知》,提出加大對(duì)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)微型企業(yè)的扶持力度,在同等條件下優(yōu)先給予創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)微型企業(yè)享受“3個(gè)15萬(wàn)元”政策扶持:

        首先是財(cái)政補(bǔ)助,扶持對(duì)象實(shí)繳貨幣投資達(dá)到10萬(wàn)元后,政府給予5萬(wàn)元的微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由省、市、縣按照7:1:2的比例分擔(dān),各級(jí)財(cái)政按承擔(dān)比例年終清算。

        在稅收方面,扶持對(duì)象創(chuàng)辦的微型企業(yè)除享受?chē)?guó)家和貴州省對(duì)微型企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外,其實(shí)際繳付的所有稅收中地方留存部分實(shí)行全額獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)總額為15萬(wàn)元。

        小微企業(yè)經(jīng)常面臨融資難題,我們扶持對(duì)象創(chuàng)辦的微型企業(yè)有貸款需求的,可以自有財(cái)產(chǎn)抵押、稅收獎(jiǎng)勵(lì)為質(zhì)押或信用貸款等方式,到指定銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)15萬(wàn)元以下的銀行貸款支持或擔(dān)保。

        同時(shí),符合扶持條件的微型企業(yè)除享受以上三項(xiàng)扶持政策外,所涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)一概零收費(fèi)。

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