省委十二屆五次全會聚焦貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,作出深化改革創(chuàng)新推動經濟高質量發(fā)展重要部署,為全省科技工作指明了方向。全省科技部門緊緊圍繞貫徹省委部署,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦培育壯大新動能,謀劃發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的具體舉措,進一步激發(fā)科技創(chuàng)新驅動內生動力,為龍江經濟高質量發(fā)展提供強有力的科技支撐。
大幅提升自主創(chuàng)新能力,強化高端引領,增加科技供給,推動科技創(chuàng)新成為引領發(fā)展的原動力。一是加強科技創(chuàng)新長遠戰(zhàn)略謀劃。聚焦“五大安全”和龍江振興發(fā)展需求,排查梳理重點產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)的“卡脖子”技術難題,加強重大創(chuàng)新領域戰(zhàn)略研判和前瞻部署。二是加強關鍵核心技術攻關。支持我省有實力的高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè),積極參與國家重點關鍵核心技術攻關。聚焦重點技術創(chuàng)新短板,加強基礎研究和應用基礎研究。三是加大科研院所改革創(chuàng)新發(fā)展力度。創(chuàng)新管理機制,落實科研院所自主權,推進科研院所創(chuàng)新發(fā)展。四是加大科技創(chuàng)新基地建設力度。建設具有影響力的國家重點實驗室和技術創(chuàng)新中心,留住用好領軍科技人才。加強院士工作站和科學家工作室建設。
圍繞“百千萬”工程建設,著力推動創(chuàng)新與產業(yè)、招商、園區(qū)融合發(fā)展,支撐產業(yè)振興發(fā)展。一是實施“百千萬”工程科技重大專項支撐行動計劃。聚焦制約我省百億級戰(zhàn)略新興產業(yè)、千億級產業(yè)及萬億級產業(yè)集群發(fā)展,部署實施省重大科技專項,整合科技創(chuàng)新資源,加強產學研攻關,解決一批產業(yè)發(fā)展的實際技術問題,突破一批產業(yè)轉型升級的瓶頸技術,研發(fā)一批新產品,培育一批服務支撐重點產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團隊,強化科技對產業(yè)振興的支撐引領作用。二是推進軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。建立黑龍江省軍民科技協(xié)同創(chuàng)新專項小組,統(tǒng)籌協(xié)調推進軍民科技融合工作。梳理軍民兩用技術成果,打通研發(fā)、中試、孵化、轉化渠道,加速軍民成果落地應用。三是推進新興產業(yè)技術研發(fā)。實施《黑龍江省促進新一代人工智能產業(yè)發(fā)展的實施意見》,加強人工智能創(chuàng)新能力建設和產業(yè)化應用。開展新材料、石墨烯、增材制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)、節(jié)能環(huán)保領域技術研發(fā),加快培育發(fā)展新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
強化創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈、服務鏈、資金鏈對接,推進科技成果培育生成和轉化落地,持續(xù)向高新技術成果產業(yè)化要發(fā)展。一是持續(xù)推動科技成果省內落地轉化與產業(yè)化。落實獎勵支持政策,鼓勵建設專業(yè)化的技術轉移示范機構,鼓勵開展技術交易。實施重大科技成果轉化項目,對在我省落地的中試熟化、試生產等階段的科技成果給予重點支持。二是持續(xù)深化科技創(chuàng)新開放合作。深化與廣東、吉林科技創(chuàng)新合作,加強與中國科學院和中國工程院的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作。落實“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,推動以對俄為主的國際科技創(chuàng)新合作。三是持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置。加大科技研發(fā)投入力度,探索聯(lián)合引導機制,調動各類創(chuàng)新主體研發(fā)投入積極性,提升全社會R&D經費投入水平。推動科技與金融緊密結合,促進科技企業(yè)借力多層次資本市場發(fā)展。
聚焦科技型企業(yè)數量提升和質量提高,繼續(xù)實施新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃,著力構建多層次、分階段、遞進式的科技型企業(yè)成長體系。一是大力培育科技型中小企業(yè)。建立科技型中小企業(yè)培育庫,支持入庫企業(yè)使用創(chuàng)新券購買技術服務,申報專利、開展產學研合作,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。二是加快培育高新技術企業(yè)。建立高新技術企業(yè)培育庫,積極引導科技型中小微企業(yè)入庫培育和高新技術企業(yè)認定。省市聯(lián)合給予入庫、出庫企業(yè)獎勵補助。落實好高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。三是精準培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)。建立創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育庫,整合政策和資源,利用科技項目、科技成果、科技人才、創(chuàng)新平臺,精準扶持。四是加快提升科技型企業(yè)孵化能力。支持科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間建設,完善政策體系、服務體系和培訓體系,落實好績效補助和稅收優(yōu)惠政策,支持哈爾濱市國家“雙創(chuàng)”示范基地和哈爾濱南崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大街建設。
建立省市聯(lián)動、部門互動、產學研驅動新機制,集聚科技資源,推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。一是完善科技會商機制。啟動新一輪部省會商工作,服務全省創(chuàng)新發(fā)展。啟動新一輪廳市共商工作,支持哈爾濱科技創(chuàng)新中心建設,支持“四煤城”依靠科技轉型發(fā)展,推動構建市地產業(yè)轉型升級的創(chuàng)新體系。二是推動高新區(qū)高質量發(fā)展。繼續(xù)爭取創(chuàng)建哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū),支持佳木斯、牡丹江高新區(qū)升級為國家級高新區(qū),扶持七臺河省級高新區(qū)建設發(fā)展,指導有條件的市地創(chuàng)建省級高新區(qū)。三是強化鄉(xiāng)村振興支撐。推進農業(yè)科技園區(qū)建設,開展創(chuàng)新型試點縣(市)建設,示范引領縣域經濟發(fā)展。