蔡襄，字君謨，福建仙游人，是北宋一代名臣。他十九歲中進士，后授漳州軍事判官，由此步入仕途，歷任朝廷諸多要職，并多次外放京都開封、福州、泉州、杭州等名郡主持政務。他不僅學識淵博，書藝高深，而且為人忠厚正直，講究信義，可謂是德才兼?zhèn)?。他為?0余年，清正廉潔，剛直不阿，以民為本，關愛民生，推行了一系列有益于百姓的政策措施，為百姓做了大量的好事實事，深受百姓愛戴，堪稱愛民惠民的楷模。

蔡襄的德政，體現(xiàn)在急民所急、解民之憂上?！懊裎┌畋荆竟贪顚??！辈滔迳钪裆鷨栴}關乎一個國家的長治久安和社會穩(wěn)定，懂得民心、民力的重要，民本思想在其內心深處留下了深深的烙印，并具體地表現(xiàn)于他對百姓的重視、關心、同情、愛護等諸多方面。他每主政一方，所到之處，總能抓住社會民生的焦點、熱點問題，解除百姓急需解決的困苦。例如：丁口稅一事，原是五代時期實行的稅賦制，到北宋時仍在沿襲。慶歷七年，蔡襄任福建路轉運使時，見閩省泉州、漳州和興化三郡地狹民貧，即便百姓終身傭作，也難以生存，于是便數(shù)次奏請朝廷將這三地的丁口稅減半，最后朝廷準允，于是就極大地減輕了百姓稅賦，一舉使無數(shù)生民性命得以全活，此舉可謂功德無量。又如：在改革廂軍輪換制度方面，當時福建廂軍被派往遙遠偏僻的廣南（今廣東廣西交界），因水土不服染病死亡嚴重，回防時僅余半數(shù)。蔡襄聞知后，立即奏請朝廷允許福建不再派往，而由當?shù)鼐徒婉v更戍，這樣也就拯救了許多生命。

蔡襄的德政，體現(xiàn)在求真務實、興利除弊上。蔡襄為政，堅決不搞那些“短、平、快”的政績工程和面子工程，注重做那些打基礎、管長遠的事，實實在在地為百姓做一些有益有利的事，真正讓百姓得到實惠。據(jù)《福建通志·水利志》記載，福州的原東湖處即是宋代的五塘所在，慶歷年間，東湖逐漸被阻塞積成農田。此后，每當下雨溪水暴發(fā)，便淹沒下游農田，而抗旱時則無水灌溉。蔡襄第一次知福州時，立即發(fā)動民眾在東湖的地方復修五塘，“鄉(xiāng)民愿自捐資開之”。古五塘復修之后，大片農田受益，促進了農業(yè)生產(chǎn)。他第二次知福州時，因西湖部分淤塞，造成沿岸農家用水困難，他又發(fā)動閩縣、懷安和侯官三縣民眾興修水利。據(jù)記載，一共發(fā)動群眾89000人次，開挖渠道和疏浚河韓 瀟//圖匡正社會風氣，以消除腐敗丑惡現(xiàn)象。他對貪官庸吏深惡痛絕，不畏權貴，敢于堅持原則而不計名利得失。慶歷四年，他剛直不阿，不徇私情，上疏乞罷自己座師、時為宰相的晏殊——不謀其政國事，唯圖家私置業(yè)，強占田產(chǎn)，建蓋府第。在蔡襄等人的多次彈劾下，晏殊因以權謀私終于被罷相。至和六年，他出知開封府時，任職期限雖短，但他同樣不避權貴，大刀闊斧，采取有力措施，懲治污吏庸官，把開封府治理得井井有條，十分出色。嘉祐二年，蔡襄第二次知泉州。上任伊始，便著力整頓吏治，嚴懲貪官污吏，毫不心慈手軟，比如：對貪贓枉法的晉江縣令、宰相章得象的侄兒章拱之“按以贓罪，坐廢終身”，把章拱之革職為民而大快人心，萬民拍手稱贊。在宋廷腐敗的社會環(huán)境里，蔡襄卻能夠始終做到清正廉潔，一心為公，著實難能可貴，無怪乎后人稱他是一位“一身藏正氣，兩袖重清風”的好官。流176條，可以灌溉良田3600多公頃。蔡襄曾兩知泉州，當時晉江縣東南有龜湖塘，居住于水塘附近的村民常因天旱無水灌溉上的困難引發(fā)械斗。蔡襄了解這一情況后，親自為村民定塘分界，修渠蓄水，解決村民矛盾，恢復并促進了農業(yè)生產(chǎn)，“自蔡襄定塘規(guī)至明朝的五百年間，糧食產(chǎn)量往往二、三倍于他鄉(xiāng)”。

蔡襄的德政，體現(xiàn)在率先垂范、倡廉肅貪上。他在三十多年的仕宦生涯里，不僅提出了一系列反腐倡廉、維護統(tǒng)治的“妙方”，而且還嚴以律己，身體力行，積極加以貫徹施行，努力

縱觀蔡襄一生，他為官堅持以惠民利民、安民濟世為己任，始終愛民如子，嫉惡如仇，形成了自己鮮明的執(zhí)政理念和施政風格。他的人品官德和思想境界，是很值得當今從政者學習和借鑒的。