志愿服務(wù)的多頭管理一直是制約志愿服務(wù)工作推進(jìn)的一個(gè)重要原因。如何破解這一難題，推動(dòng)志愿服務(wù)的良性健康發(fā)展，一直是各地思考和探索的重要課題。2017年以來，團(tuán)寧波市委主動(dòng)作為，積極對(duì)接，在市文明辦、市民政局等相關(guān)部門的支持下，在志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)展機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的地方落地探索上取得了新突破。

理順關(guān)系明確職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制取得新突破

目前，寧波市已確立市志工委作為全市志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并明確了文明辦牽頭協(xié)調(diào)、民政局主管、共青團(tuán)主抓、部門合力推進(jìn)、志愿者服務(wù)指導(dǎo)中心和市志愿者協(xié)會(huì)服務(wù)指導(dǎo)、社會(huì)共同參與的志愿服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制。三家單位職責(zé)分工進(jìn)一步厘清明確：市文明辦牽頭協(xié)調(diào)全市志愿服務(wù)工作，做好市志工委辦公室日常協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)建立志愿服務(wù)工作機(jī)制和政策保障協(xié)調(diào)、優(yōu)秀志愿者及組織的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣，開展志愿服務(wù)文化營造和志愿服務(wù)精神宣傳工作；市民政局負(fù)責(zé)志愿服務(wù)組織的登記及行政管理，志愿服務(wù)組織和志愿者違法行為的調(diào)處，與全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接推送，參與志愿服務(wù)文化營造和志愿服務(wù)精神宣傳工作；團(tuán)市委負(fù)責(zé)志愿服務(wù)組織的培育聯(lián)系和引導(dǎo)凝聚，指導(dǎo)開展各級(jí)各類志愿服務(wù)組織隊(duì)伍陣地建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)作、證明出具、活動(dòng)組織等工作，牽頭負(fù)責(zé)全市志愿服務(wù)信息化建設(shè)，做好協(xié)會(huì)專委會(huì)等工作，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)秘書處日常工作。2018年3月，在團(tuán)市委的積極爭取下，市編辦批復(fù)同意在團(tuán)市委下屬事業(yè)單位市青少年宮增掛“寧波市志愿者服務(wù)指導(dǎo)中心”牌子，并增加“志愿服務(wù)部”作為內(nèi)設(shè)正科級(jí)科室，增加后有4個(gè)事業(yè)編制干部、6個(gè)項(xiàng)目專員共10名專職工作人員，負(fù)責(zé)做好全市志愿者及志愿服務(wù)日常管理運(yùn)行工作，配齊配強(qiáng)了工作力量。

建立專委會(huì)制度，社會(huì)化專業(yè)化運(yùn)行取得新突破

團(tuán)市委積極推進(jìn)志愿者協(xié)會(huì)的專業(yè)化社會(huì)化發(fā)展，在協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)置注冊管理、時(shí)間記錄與誠信建設(shè)、教育培訓(xùn)、崗位與項(xiàng)目推廣、權(quán)益保障與支持等5個(gè)專委會(huì)。注冊管理專委會(huì)負(fù)責(zé)建立施行規(guī)范的注冊管理工作制度及標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)建設(shè)專業(yè)志愿者數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)做好注冊管理工作并開展有效審核監(jiān)督。時(shí)間記錄與誠信建設(shè)專委會(huì)負(fù)責(zé)建立志愿服務(wù)記錄辦法，指導(dǎo)志愿服務(wù)科學(xué)規(guī)范計(jì)時(shí)，接受處理時(shí)間記錄和服務(wù)質(zhì)量相關(guān)投訴反饋。教育培訓(xùn)專委會(huì)負(fù)責(zé)依托寧波市志愿者學(xué)院開展志愿服務(wù)培訓(xùn)。崗位與項(xiàng)目推廣專委會(huì)負(fù)責(zé)致力于加強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目研發(fā)，指導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育志愿服務(wù)典型和品牌。權(quán)益保障與支持專委會(huì)負(fù)責(zé)志愿者權(quán)益保障，為志愿服務(wù)組織持續(xù)發(fā)展提供必要的政策保障和資金支持。五個(gè)專委會(huì)通過組織推薦和社會(huì)招募的形式，由志愿服務(wù)工作專家、主要志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任、委員和總干事，實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)工作的專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行。

加強(qiáng)政策支持，權(quán)益保障和激勵(lì)褒獎(jiǎng)取得新突破

著力加大志愿服務(wù)保障支持力度，在落地執(zhí)行、用足用好團(tuán)中央給予志愿者的統(tǒng)一保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，制定《寧波市志愿者協(xié)會(huì)志愿者人身意外傷害綜合保險(xiǎn)方案》，為全市注冊志愿者統(tǒng)一購買志愿服務(wù)人身意外傷害綜合保險(xiǎn)，主要包括身故賠償100萬元、殘疾最高60萬元、醫(yī)療最高10萬元、猝死10萬元、第三者責(zé)任險(xiǎn)單次最高10萬元等內(nèi)容，保險(xiǎn)項(xiàng)目覆蓋面和賠付標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到全國領(lǐng)先水平。同時(shí)，積極整合各職能部門資源，推出激勵(lì)回饋、幫扶關(guān)愛、榮譽(yù)評(píng)定等一系列志愿者禮遇辦法，給予社區(qū)服務(wù)、社會(huì)公益、就業(yè)落戶入學(xué)等方面的激勵(lì)回饋。寧波市還探索配合《寧波市文明行為促進(jìn)條例》有效執(zhí)行，擴(kuò)大違法行為人參與社會(huì)服務(wù)的渠道，在志愿服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)上設(shè)置了“社會(huì)服務(wù)”專門板塊。

在我們的努力下，寧波市志愿服務(wù)工作以崗位化、專業(yè)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，在組織架構(gòu)、制度規(guī)范、服務(wù)保障等方面積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)出了現(xiàn)代志愿服務(wù)體系的寧波特色。目前，寧波市共有注冊志愿者195萬人，各類志愿服務(wù)組織和隊(duì)伍逾萬個(gè)，7個(gè)個(gè)人和單位被評(píng)為全國志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型，3個(gè)個(gè)人和單位被評(píng)為全國崗位學(xué)雷鋒先進(jìn)典型。寧波市志愿者協(xié)會(huì)被團(tuán)中央評(píng)為第十一屆中國青年志愿者優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，被寧波市委、市政府評(píng)為寧波市文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、2018年度寧波市最佳志愿服務(wù)組織。