劉立 劉磊

[摘 ?要] 新時(shí)代我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的引領(lǐng)思想是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想。習(xí)近平總書(shū)記深刻把握世界科技創(chuàng)新大勢(shì)，體察我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)際，對(duì)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了系統(tǒng)的思考，逐步形成了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想。其中，系統(tǒng)性是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的理論特征，生長(zhǎng)性是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的發(fā)展屬性。在“兩院”院士大會(huì)上的重要講話(huà)體現(xiàn)了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的最新理論成果。以習(xí)近平科技創(chuàng)新思想引領(lǐng)新時(shí)代世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要在思想上深刻理解世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的迫切性和必要性;在規(guī)劃上要牢牢把握科技發(fā)展方向，科學(xué)制訂科技規(guī)劃;在行動(dòng)上要堅(jiān)持“有所為有所不為”，貫徹建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)新的“路線(xiàn)圖”。

[關(guān)鍵詞] 習(xí)近平科技創(chuàng)新思想;“兩院”院士大會(huì);新時(shí)代;世界科技強(qiáng)國(guó)

[中圖分類(lèi)號(hào)] F204 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ? [文章編號(hào)] 1673-8616（2019）02-0001-08

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深刻把握世界科技創(chuàng)新趨勢(shì)，全面了解我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)際，對(duì)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了系統(tǒng)性的思考，這些思考成果逐步形成了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想。習(xí)近平科技創(chuàng)新思想是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是新時(shí)代我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的引領(lǐng)思想，并將隨著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐不斷發(fā)展。2018年5月28日，習(xí)近平總書(shū)記在“兩院”院士大會(huì)上的重要講話(huà)，體現(xiàn)了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的最新理論成果，為我國(guó)新時(shí)期建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供了重要原則和指明了方向。

一、習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的系統(tǒng)性、生長(zhǎng)性

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在引航新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的過(guò)程中，對(duì)科技創(chuàng)新問(wèn)題發(fā)表了一系列重要講話(huà)，做出了一系列重要指示，逐步形成了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想[1]，同時(shí)展示出了強(qiáng)大而鮮明的理論特征和發(fā)展屬性。

（一）系統(tǒng)性是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的理論特征

習(xí)近平科技創(chuàng)新思想是對(duì)馬克思主義科學(xué)技術(shù)論系統(tǒng)性地繼承和理論創(chuàng)新，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新的理論體系。習(xí)近平科技創(chuàng)新思想可以歸納為四個(gè)部分。

第一個(gè)部分是對(duì)“什么是創(chuàng)新”根本問(wèn)題的思考與解答。在這方面，習(xí)近平總書(shū)記擴(kuò)展了學(xué)術(shù)界關(guān)于創(chuàng)新內(nèi)涵的理解，提出了創(chuàng)新是以科技創(chuàng)新為核心，包括科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等多種創(chuàng)新的全面創(chuàng)新。在創(chuàng)造性提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”論斷的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”構(gòu)成了創(chuàng)新發(fā)展的根本動(dòng)力。

第二個(gè)部分是對(duì)“為什么要?jiǎng)?chuàng)新”根本問(wèn)題的思考與解答。在這方面習(xí)近平總書(shū)記提出了遵循歷史規(guī)律而必須創(chuàng)新的科技創(chuàng)新歷史規(guī)律論、滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要而必須創(chuàng)新的“三個(gè)面向”科技創(chuàng)新方針論、“建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)”而必須創(chuàng)新的科技創(chuàng)新目標(biāo)論。

第三個(gè)部分是對(duì)“怎么樣創(chuàng)新”根本問(wèn)題的思考與解答。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新?tīng)顩r作出了準(zhǔn)確判斷和把握，提出了從科技體制改革頂層設(shè)計(jì)到重要工作戰(zhàn)略部署的一系列科技創(chuàng)新理論。這一部分包括“三個(gè)分工”“一加強(qiáng)”的科技體制改革頂層設(shè)計(jì)論，非對(duì)稱(chēng)趕超戰(zhàn)略論，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革出發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化論，與科技創(chuàng)新同等重要的科學(xué)普及地位論，弘揚(yáng)學(xué)術(shù)道德和科研倫理的科研誠(chéng)信論，擯棄幻想靠自己的自主創(chuàng)新論，堅(jiān)持全球視野和開(kāi)放式創(chuàng)新的科技創(chuàng)新國(guó)際合作論，推動(dòng)軍民科技基礎(chǔ)要素融合的科技創(chuàng)新軍民融合論。

第四個(gè)部分是對(duì)“誰(shuí)來(lái)創(chuàng)新”根本問(wèn)題的思考與解答，即明確了科技創(chuàng)新主體。在這方面習(xí)近平總書(shū)記提出了科技創(chuàng)新人民中心論和人才是第一資源的創(chuàng)新人才論。

以上四個(gè)部分共同構(gòu)成了比較完整的習(xí)近平科技創(chuàng)新思想，呈現(xiàn)了思想的系統(tǒng)性。

（二）生長(zhǎng)性是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的發(fā)展屬性

習(xí)近平科技創(chuàng)新思想來(lái)源于于世界科技創(chuàng)新實(shí)踐和我國(guó)國(guó)情實(shí)際，來(lái)自對(duì)科技創(chuàng)新規(guī)律的深刻把握，應(yīng)用于我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展實(shí)踐。這就注定習(xí)近平科技創(chuàng)新思想是鮮活、一直生長(zhǎng)、開(kāi)放性的理論。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平科技創(chuàng)新思想在治國(guó)理政和國(guó)家建設(shè)實(shí)踐中得到了具體的實(shí)施與貫徹應(yīng)用，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技發(fā)展的巨大實(shí)踐動(dòng)力，并在實(shí)踐中取得了顯著成就。5年來(lái)，基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多點(diǎn)突破、群體性躍升，科技創(chuàng)新領(lǐng)跑、并跑的比重越來(lái)越大，全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)11%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%，國(guó)家創(chuàng)新能力排名從五年前的第20位升至第17位①。在習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的指導(dǎo)下，非對(duì)稱(chēng)趕超戰(zhàn)略已經(jīng)助力中國(guó)科技快速發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新含量明顯提升，開(kāi)放包容的創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新文化逐漸形成，科技創(chuàng)新人才培育和流動(dòng)呈現(xiàn)良性態(tài)勢(shì)。我國(guó)科技創(chuàng)新正在將既往的成本優(yōu)勢(shì)有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在和未來(lái)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中不斷取得更大的科技成就。在中國(guó)蓬勃發(fā)展的科技創(chuàng)新實(shí)踐中，習(xí)近平科技創(chuàng)新思想得到了全面的檢驗(yàn)，并隨著實(shí)踐的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富和完善。

二、在“兩院”院士大會(huì)上的重要講話(huà)體現(xiàn)了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的最新理論成果

2018年5月28日，習(xí)近平總書(shū)記出席“兩院”院士大會(huì)并作重要講話(huà)。會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記全面總結(jié)了黨的十八大以來(lái)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，概括了近年來(lái)引以為豪的重大創(chuàng)新成果，對(duì)我國(guó)科技事業(yè)歷史方位進(jìn)行了精準(zhǔn)判斷，深刻分析了當(dāng)今世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)科技領(lǐng)域存在的一些亟待解決的突出問(wèn)題，對(duì)新時(shí)期我國(guó)科技創(chuàng)新提出了新的要求。兩院院士大會(huì)重要講話(huà)中的一些新觀(guān)點(diǎn)和新提法，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技創(chuàng)新工作的新思考和新智慧，是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的最新理論成果。

（一）我國(guó)科技事業(yè)實(shí)踐的成功在于“六個(gè)堅(jiān)持”

習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中總結(jié)指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展之所以取得了歷史性成就，是因?yàn)橥苿?dòng)了科技事業(yè)的歷史性變革，其關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) [2]。“六個(gè)堅(jiān)持”既是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)近年我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，又是我國(guó)未來(lái)科技創(chuàng)新工作需要繼續(xù)堅(jiān)持的原則。其中，在“六個(gè)堅(jiān)持”中，“黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”作為政治優(yōu)勢(shì)被列為第一個(gè)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，鮮明地體現(xiàn)了黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)保證。

（二）我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展形勢(shì)突出地表現(xiàn)在“兩個(gè)從來(lái)沒(méi)有”和“三個(gè)逼人”

在講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記指出：“科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉?！盵2] 在分析了當(dāng)前我國(guó)科技領(lǐng)域仍然存在的突出問(wèn)題之后，習(xí)近平總書(shū)記連用“形勢(shì)逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人”等“三個(gè)逼人”，突出強(qiáng)調(diào)了我國(guó)科技創(chuàng)新既面臨著難能可貴的歷史機(jī)遇，又面臨著差距加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！皟蓚€(gè)從來(lái)沒(méi)有”和“三個(gè)逼人”是對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展形勢(shì)的最新概括。

（三）我國(guó)新時(shí)期科技創(chuàng)新工作的五個(gè)方向

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技工作者和開(kāi)展科技創(chuàng)新工作提出了重點(diǎn)方向。一是提供高質(zhì)量科技供給，提出要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。二是堅(jiān)定創(chuàng)新信心。習(xí)近平總書(shū)記指出，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。他強(qiáng)調(diào)“把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中”，要取得“有標(biāo)志性科技成就”，基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，要實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，夯實(shí)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基;工程科技是推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步的發(fā)動(dòng)機(jī)，得要工匠精神和團(tuán)結(jié)精神，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是全面深化科技體制改革，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。四是深度參與全球科技治理，著力推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，提高我國(guó)在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。五是牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)要加快形成“四個(gè)人才工作機(jī)制”，即有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競(jìng)相成長(zhǎng)各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類(lèi)人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，真正發(fā)揮人才實(shí)力的優(yōu)勢(shì)。

三、用習(xí)近平科技創(chuàng)新思想引領(lǐng)新時(shí)代世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)

（一）在思想上深刻理解世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的迫切性和必要性

科技興則國(guó)家興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分，同時(shí)也是中華民族偉大復(fù)興的重要支撐。然而，很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)的科技發(fā)展一直落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，或者說(shuō)一直處于“跟跑”狀態(tài)。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立之后的艱苦奮斗，特別是改革開(kāi)放以來(lái)多年的奮力追趕，我國(guó)的科技發(fā)展，獲得的成就舉世矚目。以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻、高鐵技術(shù)、高性能計(jì)算機(jī)等為標(biāo)志的一大批重大科技成就，極大地提高了我國(guó)的國(guó)際地位，增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力，振奮了我們的民族精神[3]。有數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.11%，2017年上升至2.12%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量在全球范圍內(nèi)僅次于美國(guó)，居世界第二位[4]。中國(guó)科協(xié)發(fā)布的《2016—2017中國(guó)科協(xié)學(xué)科發(fā)展研究系列報(bào)告》指出，2016年全國(guó)科技論文與專(zhuān)利進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，絕對(duì)數(shù)量已居世界前列[5]。從上述投入和產(chǎn)出兩方面來(lái)看，我國(guó)的確已進(jìn)入科技大國(guó)行列。

但是，我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率目前為55.3%，而美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)這一指標(biāo)都在60%～80%①。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面，目前我國(guó)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度高達(dá)50%，高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)70%的技術(shù)要靠外援技術(shù)，重要零部件的80%需要進(jìn)口，一些關(guān)鍵芯片甚至100%進(jìn)口[6]。這些都突出地說(shuō)明了我國(guó)科技發(fā)展“大”而不“強(qiáng)”的現(xiàn)實(shí)困境。而這種困境，勢(shì)必影響全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程，影響堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的信念和決心。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出：“科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴(lài)之以強(qiáng)，企業(yè)賴(lài)之以贏，人民生活賴(lài)之以好。中國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。”[2]

2006年2月，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》提出了“本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)[3]。黨的十八大以來(lái)，圍繞“世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了許多重要講話(huà)，為我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供了重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)。世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)因此也成為習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的重要組成部分。2016年5月《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》由中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布，該綱要明確了我國(guó)到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，提出了“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系、推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變”的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，同時(shí)也是世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署[7]。

2017年10月，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”“建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”再次強(qiáng)調(diào)部署[8]。黨的十九大黨章修正案在總綱部分“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”自然段，在原有建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的內(nèi)容。

2018年5月，習(xí)近平總書(shū)記在“兩院”院士大會(huì)上的重要講話(huà)，對(duì)建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)進(jìn)行了更系統(tǒng)的表述。在講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，我們必須具有強(qiáng)大的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。然而，我國(guó)科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，我國(guó)科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應(yīng)的地方。因此，“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)”。

習(xí)近平科技創(chuàng)新思想對(duì)我國(guó)科技實(shí)力有一個(gè)清醒而且精準(zhǔn)的判斷，習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)科技實(shí)力“正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期”?；谶@個(gè)判斷，可以看出，我國(guó)科技實(shí)力面臨突破發(fā)展的重要時(shí)期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。然而，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，成為世界一流國(guó)家，都需要科技作為支撐，因此，我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)更具有迫切性和必要性。

（二）在規(guī)劃上牢牢把握科技發(fā)展方向，科學(xué)制訂科技發(fā)展規(guī)劃

科技發(fā)展規(guī)劃是科技發(fā)展的路線(xiàn)圖。我國(guó)科技發(fā)展之所以成就豐碩，在很大程度上是因?yàn)榇_立了正確的科技發(fā)展路線(xiàn)與方針。

2014年8月8日，習(xí)近平總書(shū)記在《中國(guó)科學(xué)院“率先行動(dòng)”計(jì)劃暨全面深化改革綱要》上作出批示，強(qiáng)調(diào)要面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。這是他在公開(kāi)場(chǎng)合上首次提出“三個(gè)面向”的科技發(fā)展方針。2014年8月18日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“三個(gè)面向”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。2016年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，在其中的“基本原則”部分指出，“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，明確我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向，在關(guān)鍵領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)突破，力爭(zhēng)形成更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。由此，“三個(gè)面向”思想進(jìn)入黨和國(guó)家政策層面，成為指導(dǎo)我國(guó)科技創(chuàng)新的基本原則之一。

在2018年“兩院”院士大會(huì)講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記用“六個(gè)堅(jiān)持”總結(jié)了我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，從而成為新時(shí)代我國(guó)科技創(chuàng)新和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的基本原則。習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)廣大科技工作者要把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問(wèn)題、迎難而上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負(fù)起歷史賦予的重任，勇做新時(shí)代科技創(chuàng)新的排頭兵?！傲鶄€(gè)堅(jiān)持”是新時(shí)代我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的“方向盤(pán)”，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證行之有效的原則，因而也是新時(shí)代需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和持之以恒貫徹的基本遵循。

“三個(gè)面向”“六個(gè)堅(jiān)持”提出以后，在國(guó)內(nèi)科技和創(chuàng)新領(lǐng)域得到了積極的回應(yīng)和認(rèn)真貫徹。中國(guó)科學(xué)院把“三個(gè)面向”納入了新的辦院方針，重新確定了“三個(gè)面向”“四個(gè)率先”的新方針，即“面向世界科技前沿，面向國(guó)家重大需求，面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展，率先建成國(guó)家創(chuàng)新人才高地，率先建成國(guó)家高水平科技智庫(kù)，率先建設(shè)國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)”[9]。

國(guó)家科技部黨組制定的《關(guān)于堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 開(kāi)創(chuàng)科技工作新局面的意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持把“三個(gè)面向”作為科技創(chuàng)新的主攻方向，大力提升科技創(chuàng)新能力，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐①。

（三）在行動(dòng)上要堅(jiān)持“有所為有所不為”，貫徹遵循建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)新的“路線(xiàn)圖”

在習(xí)近平科技創(chuàng)新思想體系中，有很多關(guān)于中國(guó)科技發(fā)展謀篇布局的思考。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記代表黨中央對(duì)科技創(chuàng)新做出全面系統(tǒng)部署。

我國(guó)科技創(chuàng)新工作應(yīng)當(dāng)從以下三方面入手：

一是要進(jìn)一步理解和把握習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的內(nèi)涵和特征，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的最新論述，以更新的理論和更完整的理解指導(dǎo)科技創(chuàng)新實(shí)踐。

二是緊密結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)的基本國(guó)情，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以國(guó)家和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，主動(dòng)整合和利用全球創(chuàng)新資源提高科技創(chuàng)新能力，提升高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新含量。

三是圍繞我國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中角色、地位的變化，提前謀劃部署科技創(chuàng)新工作新戰(zhàn)略。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的進(jìn)一步增大，科技創(chuàng)新能力的持續(xù)提升，中國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的角色、地位和功能將發(fā)生根本性的變化，具體表現(xiàn)為：在角色上，將會(huì)由追趕者變?yōu)橼s超者，甚至變?yōu)轭I(lǐng)跑者;在功能上，會(huì)由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的遵守者和跟蹤者變成游戲規(guī)則的制定者;在市場(chǎng)地位上，將由追隨者、弱勢(shì)者變成市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)者，由全球價(jià)值鏈的低端升級(jí)至全球價(jià)值鏈的頂端①。這就要求我們必須掌握新技術(shù)的源頭，科技創(chuàng)新也要經(jīng)歷時(shí)間更長(zhǎng)、花費(fèi)更多、風(fēng)險(xiǎn)更大、更艱苦的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程。

在2018年“兩院”院士大會(huì)講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)、特征、重點(diǎn)、動(dòng)力機(jī)制、核心資源作了系統(tǒng)深入的論述，為我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)描繪了更加清晰的路線(xiàn)圖[2]。

一是矢志建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不動(dòng)搖。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”，“我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)”。

二是緊緊圍繞和把握世界科技強(qiáng)國(guó)的核心特征開(kāi)展建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，得有標(biāo)志性科技成就”。因此，“標(biāo)志性科技成就”就是世界科技強(qiáng)國(guó)的核心特征，為此要強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系根本和全局的科學(xué)問(wèn)題的研究部署，在關(guān)鍵領(lǐng)域盡早取得突破，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開(kāi)拓者。

三是列出了科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)容，提出關(guān)鍵核心技術(shù)要自主可控，前瞻性基礎(chǔ)研究要引領(lǐng)原創(chuàng)成果重大突破，工程科技要加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

四是以改革促進(jìn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的機(jī)制完善。除了要完全落實(shí)2015年8月黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《深化科技體制改革實(shí)施方案》中確定的143條改革任務(wù)，還要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。對(duì)科技創(chuàng)新成果采用科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值等“五個(gè)價(jià)值”全面評(píng)價(jià)體系。

五是以開(kāi)放性環(huán)境和人才實(shí)力保障世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。要堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，全方位加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，積極主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放水平。在人才保障方面，提出了“硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力”的新論斷，指出了人才實(shí)力在世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，為新時(shí)代建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供了新的思想指導(dǎo)。

綜上所述，習(xí)近平科技創(chuàng)新思想來(lái)源于對(duì)世界科技創(chuàng)新形勢(shì)的深刻把握，來(lái)源于對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新工作的系統(tǒng)思考，來(lái)自于實(shí)踐，并指導(dǎo)實(shí)踐，而且一直與時(shí)俱進(jìn)，不斷生長(zhǎng)發(fā)展。習(xí)近平科技創(chuàng)新思想已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我國(guó)科技發(fā)展的巨大實(shí)踐動(dòng)力，并已成為新時(shí)代我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的思想引領(lǐng)。隨著我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，習(xí)近平科技創(chuàng)新思想也將繼續(xù)發(fā)展和完善，并將發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用。

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[責(zé)任編輯：丁浩芮]

Abstract：In the new era， the thought of building China into a world leader in science and technology is Xi Jinping-proposed thought on scientific and technological innovation. It is gradually formed by Xi Jinping's profoundly grasping the general trend of scientific and technological innovation in the world， observing the innovation reality in China， and systematically thinking about innovation work. Among them， systemicity is the theoretical feature of Xi Jinping's scientific and technological innovation thought， and growth is the development attribute of his thought. The latest theoretical achievements of the innovation thought is demonstrated at the speech delivered by Xi Jinping at the 19th Meeting of the Academicians of the Chinese Academy of Sciences and the 14th Meeting of the Academicians of the Chinese Academy of Engineering. To this end， it is necessary to profoundly understand the urgency and necessity of developing into a world leader in science and technology， to grasp the direction of science and technology development， to formulate appropriate planning in science and technology， to adhere to the principle of "doing something for nothing" and to follow the new "road map" for building a world powerhouse in science and technology.

Key words：Xi Jinping's Scientific and Technological Innovation Thought; the 19th Meeting of the Academicians of the Chinese Academy of Sciences and the 14th Meeting of the Academicians of the Chinese Academy of Engineering; New Era; World Leader in Science and Technology