符世雄 葉方 陳祖鴻 于秋鵬 孫新明 金睿

摘? 要：林下蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為“短、平、快”扶貧項(xiàng)目，對帶動貧困戶增收致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有重要意義。本文主要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化林下蛋雞養(yǎng)殖扶貧做探究，闡述農(nóng)村林下蛋雞養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)存在的問題，針對存在的問題提出相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;林下蛋雞;養(yǎng)殖;產(chǎn)業(yè)化扶貧;研究

中圖分類號：S815.2? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ?文章編號：1673-1085（2019）2-0003-03

產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧開發(fā)的重要模式之一。近年來，隨著貧困地區(qū)扶貧開發(fā)力度的增大，為有效促進(jìn)貧困群眾脫貧致富，扶貧開發(fā)的重點(diǎn)逐漸由“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)向“造血式扶貧”，即產(chǎn)業(yè)扶貧。林下生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖——就是充分利用空閑的林地、山地，進(jìn)行自然放養(yǎng)，讓蛋雞自然飲山間泉水，采食林間蟲草。在脫貧攻堅(jiān)政策的引領(lǐng)下，一些深度貧困地區(qū)通過合理利用土地資源，發(fā)展林下蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，走立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)的路子，使生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，有效帶動當(dāng)?shù)刎毨裘撠殹?/p>

1? 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧模式概述

產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)依托區(qū)域的地理氣候、自然資源等優(yōu)勢條件，因地制宜，大力發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，有效帶動貧困群眾脫貧致富。產(chǎn)業(yè)扶貧的主體呈多元化發(fā)展，是由政府、企業(yè)（合作社）、貧困戶相互銜接所形成的重要扶貧道路。產(chǎn)業(yè)扶貧主要解決貧困地區(qū)貧困群眾的經(jīng)濟(jì)收入問題，產(chǎn)業(yè)扶貧以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及關(guān)聯(lián)為途徑，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)扶貧的建設(shè)重點(diǎn)包括4個(gè)方面：①加強(qiáng)本地區(qū)自然資源的調(diào)查了解，明確區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢;②研究本地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有市場渠道及潛在市場，確定扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位;③以本地現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;④加大政府對企業(yè)（合作社）的資金、政策、技術(shù)、人才等方面的扶持力度，推動農(nóng)特產(chǎn)品的創(chuàng)新化與品牌化發(fā)展。

總體來說，通過走綠色生態(tài)之路，發(fā)展綠色、生態(tài)、健康的農(nóng)特產(chǎn)品，推動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、市場化、品牌化的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧工作的必由之路。

2? 農(nóng)村林下蛋雞養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1? 合作社與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程度低，示范帶動能力不強(qiáng)? 農(nóng)村地區(qū)蛋雞養(yǎng)殖多以小規(guī)模、大群體的生產(chǎn)方式為主，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低，場區(qū)選址、布局不規(guī)范，衛(wèi)生防疫意識差，疫病控制的難度大，蛋雞養(yǎng)殖難于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制約了蛋雞行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平有限，規(guī)模不大、效益不佳，抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，示范帶動能力不強(qiáng)。

2.2? 市場價(jià)格不穩(wěn)定，市場風(fēng)險(xiǎn)大，品牌意識缺乏? 林下蛋雞養(yǎng)殖仍以傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式為主，進(jìn)入門檻低，技術(shù)含量不高，名優(yōu)特品牌不多，雞蛋品質(zhì)依靠市場的自由競爭，由于受禽流感等疫病影響，市場價(jià)格波動較大，部分貧困戶養(yǎng)殖效益不佳。家庭經(jīng)營特征明顯，蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，品牌單一，影響產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.3? 缺乏必要的政策、資金及技術(shù)支撐，難以突破發(fā)展瓶頸? 接受先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)能力較弱，缺乏必要技術(shù)、技能和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，對當(dāng)前國家的政策導(dǎo)向不了解，經(jīng)濟(jì)來源單一，收入有限，養(yǎng)殖資金匱乏，難以擴(kuò)大規(guī)模，穩(wěn)定增收難度較大。

2.4? 飼養(yǎng)密度過大，分群不合理? 高密度飼養(yǎng)，傳染性疾病爆發(fā)概率增加，病原體變異速度加快，使雞病日趨多樣化、復(fù)雜化。不同日齡雞群雜居，使疾病流行日趨擴(kuò)大，發(fā)病個(gè)體由單一病原逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椴l(fā)及混合發(fā)病，增加疾病防控難度。

2.5? 防疫程序不規(guī)范，人禽混居現(xiàn)象普遍? 不按照正規(guī)防疫規(guī)程開展防疫，增加了疫病傳染和發(fā)病機(jī)會。人禽混居，上門收購禽蛋產(chǎn)品，不注重人居環(huán)境的改善，成為禽病流行的因素之一。

2.6? 消毒滅菌不徹底，病死禽處理不及時(shí)? 畜禽進(jìn)出場地及設(shè)施消毒滅菌不徹底，沒有嚴(yán)格按照“全進(jìn)全出”的飼養(yǎng)模式，禽舍重復(fù)利用，成為禽病流行的媒介。病死雞處理不及時(shí)，造成了疾病流行。2.7? 濫用抗生素藥物，沒有落實(shí)好“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的基本原則? 重治療，輕預(yù)防，遇到疾病大量投喂抗生素類藥物，不注重雞群生物安全管理，雞群存在不同程度的低抗病、免疫失調(diào)等亞健康狀態(tài)，增加了疾病流行風(fēng)險(xiǎn)。且大部分養(yǎng)殖場（戶）沒有自己的種雞場，雛雞質(zhì)量品種控制措施很難配套落實(shí)，雛雞無序長途販運(yùn)，增加了雞病流行隱患。

3? 建議及對策

3.1? 探索脫貧攻堅(jiān)貓準(zhǔn)機(jī)制? 建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。以村合作社和貧困戶為重點(diǎn)對象，因地制宜，在適合林下蛋雞養(yǎng)殖的地區(qū)科學(xué)選址布局。適當(dāng)降低貧困戶參與林下蛋雞養(yǎng)殖的準(zhǔn)入門檻，統(tǒng)一為貧困戶林下蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目購買保險(xiǎn)，使低收入貧困群體能夠真正受益。

3.2? 推進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)? 加強(qiáng)農(nóng)村深度貧困地區(qū)林下生態(tài)蛋雞規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，加大以水電路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)扶持力度，實(shí)施專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)?；?jīng)營，積極推廣林下蛋雞養(yǎng)殖，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)林下蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以龍頭企業(yè)、合作社為依托加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持農(nóng)戶發(fā)展家庭牧場，推行精細(xì)化管理。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的標(biāo)準(zhǔn)，加快林下蛋雞標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場等示范項(xiàng)目的建設(shè)，鼓勵(lì)貧困地區(qū)貧困村積極開展與示范區(qū)的合作。

3.3? 大力培育新型經(jīng)營主體? 堅(jiān)持內(nèi)扶外引相結(jié)合，積極培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)建立一批林下生態(tài)蛋雞生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展成為企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。大力培育林下蛋雞產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。將蛋雞養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為重要抓手，提高龍頭企業(yè)的整體規(guī)模和實(shí)力。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立蛋雞養(yǎng)殖精品意識，不斷挖掘特色，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育林下蛋雞知名品牌，切實(shí)提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3.4? 加大品牌營銷體系建設(shè)? 培育打造一批區(qū)域品牌、公共品牌。政府部門應(yīng)出臺相應(yīng)措施支持企業(yè)、合作社開展省級以上名優(yōu)品牌評選認(rèn)定工作，支持經(jīng)營主體利用電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類媒體開展宣傳推介，通過多種形式開展林下生態(tài)蛋雞綠色生態(tài)產(chǎn)品宣傳推廣。

3.5? 加快推進(jìn)市場體系建設(shè)? 依托政府平臺公司，全面推進(jìn)生態(tài)雞蛋進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)國企、進(jìn)社區(qū)，在機(jī)場、景區(qū)、高鐵站點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)等設(shè)置林下蛋雞產(chǎn)品展示銷售窗口。建立對口幫扶城市禽蛋產(chǎn)品市場開拓協(xié)作機(jī)制，提高禽蛋產(chǎn)品市場占有率。鼓勵(lì)依托京東、天貓、淘寶、善融、融E購等電商平臺，拓寬市場營銷渠道。堅(jiān)持以銷促產(chǎn)，實(shí)行“訂單式”產(chǎn)銷模式。建立貧困地區(qū)貧困村生態(tài)蛋雞產(chǎn)品目錄，按照“合同供貨、協(xié)商定價(jià)、集中配送”原則，面向貧困村定向采購，確保供銷穩(wěn)定。實(shí)施生態(tài)家禽（蛋）產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略，支持開展蛋雞國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，完善冷鏈物流配套體系。積極開展“農(nóng)超對接”試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)蛋雞生產(chǎn)基地直接與各市綜合超市、食品超市等大型連鎖企業(yè)合作，建立起長期的產(chǎn)銷聯(lián)盟，夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。

3.6? 加大資金（金融）政策扶持? 交通、電力、發(fā)改、扶貧、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門應(yīng)加大行業(yè)政策資源統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村組、貧困農(nóng)戶發(fā)展林下生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。國土資源、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)等部門對貧困地區(qū)規(guī)劃發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖的用地保障、環(huán)評等要優(yōu)先安排、簡化審批程序并給予政策優(yōu)惠。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要對標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管、品牌創(chuàng)建等給予重點(diǎn)支持。統(tǒng)籌安排省級財(cái)政專項(xiàng)資金，市、縣相應(yīng)安排家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)林下生態(tài)蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和貧困對象等各類新型經(jīng)營主體納入扶持范圍。對開展生態(tài)家禽養(yǎng)殖的建檔立卡貧困戶全面實(shí)施目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，推動各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對林下蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信貸投放。

3.7? 建立和完善技術(shù)服務(wù)支撐體系? 建立完善林下蛋雞養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)專家咨詢服務(wù)機(jī)制，依托高等院校和科研院所建立專家委員會，開展對標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管、蛋雞品牌打造、疫病防控、市場開拓等重大問題研究和咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)和支持“三農(nóng)”專家到重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)掛任職，加強(qiáng)蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)支持基層農(nóng)技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦聯(lián)辦生產(chǎn)經(jīng)營主體，發(fā)展林下蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶培訓(xùn)，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會管理的養(yǎng)殖技術(shù)人才，充實(shí)基層科技創(chuàng)新技術(shù)隊(duì)伍。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系的改革與建設(shè)，通過完善“專家一農(nóng)技人員一科技示范戶”的科技轉(zhuǎn)化快速通道，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)村入戶。

4? 小結(jié)

通過對區(qū)域優(yōu)勢資源的整合，因地制宜地發(fā)展地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，能有效地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面繁榮，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村林下生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖技術(shù)容易掌握，它可以解決林下大面積閑置土地造成的資源浪費(fèi)問題，進(jìn)行立體復(fù)合種養(yǎng)，為生物生長創(chuàng)造良好的環(huán)境空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，可持續(xù)發(fā)展，既可以構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，增加林地生物多樣性，又為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新路子，助推農(nóng)民脫貧致富奔小康，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純利用林產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向林產(chǎn)資源和林地資源結(jié)合利用，是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的綜合體現(xiàn)。

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