震疆

安徽一名官員僅因晚上洗澡，沒有接聽省巡查組在4分鐘內(nèi)撥打的4次電話，被指對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作“造成嚴(yán)重不良影響”，被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分。事件曝光后引發(fā)輿情風(fēng)波，認(rèn)為執(zhí)紀(jì)人員有矯枉過正之嫌。官方隨后回應(yīng)，原處分處理不恰當(dāng)，決定撤銷。

問責(zé)，是追究政府官員的責(zé)任，意即權(quán)責(zé)對(duì)等，是政治文明的體現(xiàn)，要建立責(zé)任政府，需要建立完善的行政問責(zé)制。問責(zé)也是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在，一事當(dāng)前，該不該問責(zé)、誰該被問責(zé)、怎樣問責(zé)、問責(zé)到何種程度，關(guān)乎問責(zé)的作用和實(shí)際效果以及黨組織的公信力。有權(quán)就有責(zé)、失責(zé)必追究。筆者認(rèn)為，只有擰緊責(zé)任“發(fā)條”，把該打的板子打下去，讓黨員干部“心里有戒尺，頭上有懸劍”，才能防止“破窗效應(yīng)”。

但也要注意，問責(zé)過多過濫、畸輕畸重、悖情悖理等問題，在一些地方和單位時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，主要表現(xiàn)有：一是內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的不愿追究，不敢追究；二是上級(jí)巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的過度追究；三是不分青紅皂白地追究。一有錯(cuò)就問責(zé)，一問責(zé)就動(dòng)紀(jì)，不分原因、動(dòng)機(jī)、過程、因果關(guān)系、工作成效、一貫表現(xiàn)，一律追究。還有的追下級(jí)責(zé)任嚴(yán)肅有余，追本級(jí)責(zé)任偏少偏軟。

黨的問責(zé)工作是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，實(shí)事求是是黨的問責(zé)工作一貫堅(jiān)持的原則。依規(guī)治黨，必然要求依規(guī)依紀(jì)開展問責(zé)，是哪一級(jí)責(zé)任就追究到哪一級(jí)，該采取什么問責(zé)方式就采取什么方式，不應(yīng)當(dāng)問責(zé)的就決不能追究責(zé)任。如果問責(zé)簡單粗暴，或是上綱上線擴(kuò)大責(zé)任，或是自我膨脹，以處理人為快事，就損害了黨紀(jì)國法的權(quán)威性、科學(xué)性和公信力，違背了我們黨實(shí)事求是的思想和工作方法。

問責(zé)是手段，不是目的。強(qiáng)化問責(zé)，讓失職失責(zé)者承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任，意在喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。對(duì)其施加的對(duì)象來說，都是一種懲戒，對(duì)應(yīng)的處罰只有于法有據(jù)，與事實(shí)相符，才能真正起到警示效果。要把工作上的失誤和違紀(jì)違法行為、一般性的過失與嚴(yán)重的失職失責(zé)區(qū)分開來，界定責(zé)任范圍，厘清權(quán)責(zé)歸屬，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，做到寬嚴(yán)適度、公允客觀、不枉不縱。不通人性、不近人情、不做區(qū)分的處理，看似更為嚴(yán)格，不僅不能服眾，也消解了執(zhí)紀(jì)行為的嚴(yán)肅性，最終讓干部寒心。

嚴(yán)管厚愛干部不僅體現(xiàn)于嚴(yán)格問責(zé)，還要在他們受到委屈和不公時(shí)及時(shí)糾錯(cuò)、鮮明亮劍，讓其信賴依靠組織。如果執(zhí)紀(jì)人權(quán)力任性，不置可否，當(dāng)事人既自辯不明又得不到正名，就會(huì)產(chǎn)生挫敗感和無力感，背負(fù)“黑鍋”，內(nèi)心憋屈、窩火，甚或一蹶不振，自陷沉淪。

更為重要的是，在當(dāng)下強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)的態(tài)勢下，被處分干部的數(shù)量也日益增多，后續(xù)如何起用和使用也應(yīng)跟上。對(duì)那些政治可靠、經(jīng)濟(jì)清白、實(shí)績突出、德才優(yōu)秀，影響期滿后的干部應(yīng)當(dāng)理直氣壯地繼續(xù)啟用。如果這么多干部被處分后，組織上戴“有色眼睛”將之“一棍子打死”，不僅貽誤個(gè)人發(fā)展，對(duì)干部資源也是損失。這既是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的題中之義，也是真誠關(guān)愛干部的內(nèi)在要求。