家政業(yè)AB面
2019-06-11 05:56:39鄭智維
民生周刊 2019年17期
鄭智維
事關(guān)千家萬戶福祉，作為新興產(chǎn)業(yè)的家政服務(wù)對促進(jìn)就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧、保障民生具有重要作用。
事物有其AB面，這恰是家政業(yè)的現(xiàn)狀：一方面，行業(yè)起步晚，發(fā)展不規(guī)范，產(chǎn)業(yè)化程度低，整體難以脫離“小散亂”形象;另一方面，家政服務(wù)市場總規(guī)模保持20%左右的增速，數(shù)據(jù)光鮮，蓬勃向上。
乘著國家政策的東風(fēng)，高端家政服務(wù)需求將出現(xiàn)井噴式增長。
中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所副主任邢偉表示，家政服務(wù)業(yè)具有成為萬億元級別產(chǎn)業(yè)的潛力，發(fā)展前景巨大。
薪水高VS人難招
“養(yǎng)老陪護需求量大，供不應(yīng)求，然而多數(shù)退休職工卻負(fù)擔(dān)不起家政服務(wù)消費，畢竟受退休工資制約?！痹诒本氖旅襟w工作的梁曉松說。
就他家鄉(xiāng)所在城市看，家政人員工資介于2500元到3200元之間。不過，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休職工退休金每月也就3000元左右。
查看多家家政平臺的數(shù)據(jù)，《民生周刊》記者發(fā)現(xiàn)，在北京等一線城市，育兒嫂的月收入一般在5000元～12000元不等，而金牌月嫂的月收入甚至超過20000元。
“想要讓更多人愿意從事這個職業(yè)，除了思想宣傳外，還必須讓家政行業(yè)職業(yè)化，政府應(yīng)在這方面做文章?！?/blockquote>
談及家政人員薪資水平，呂梁市委副書記張廣勇說，“家政服務(wù)包括醫(yī)療陪護、養(yǎng)老陪護、月嫂育兒嫂、保潔等多個崗位，并非所有崗位薪水都高。”
雖然整體收入不錯，但很多人不愿從事家政服務(wù)。
“家政服務(wù)員還沒有享受到同現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人同等的社會保障和社會地位，家政服務(wù)隊伍很難擴大，供需矛盾會日益突出?！比珖舜蟠怼详柟獯蠼惴?wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理卓長立說。
長期以來，由于尚未被納入社會保障體系，家政人員感覺工作不穩(wěn)定，權(quán)益得不到保護，職業(yè)前景看不到希望，缺乏歸屬感和安全感。家政相關(guān)服務(wù)供不應(yīng)求，數(shù)千萬個崗位急需人員。
如何從根本上解決“家政慌”的難題？
“從事家政職業(yè)的人員多是來自基層，尤其是貧困地區(qū)居多，觀念相對比較保守。想要讓更多人愿意從事這個職業(yè)，除了思想宣傳外，還必須讓家政行業(yè)職業(yè)化，政府應(yīng)在這方面做文章。”張廣勇建議說。
小領(lǐng)域VS大民生
2018年，我國家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模達(dá)到5762億元，同比增長27.9%，從業(yè)人員總量超過3000萬人。
作為一個獨立的行業(yè)或職業(yè)，我國家政服務(wù)走過了三四十年的歷程。目前行業(yè)還處于發(fā)展初期，相關(guān)法律、條例、標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，行業(yè)進(jìn)入門檻低，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。
家政雖然是一件民生小事，卻備受國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。
習(xí)近平總書記此前曾談到，在我國目前發(fā)展階段，家政業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，既滿足了農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)需求，也滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實需求，要把這個互利共贏的工作做實做好，辦成愛心工程。
5月29日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)“提質(zhì)擴容”，研究確定一系列新措施。
伴隨著消費升級，生活服務(wù)越來越受到社會重視，家政業(yè)是生活服務(wù)業(yè)的主要內(nèi)容之一。
我國家庭小型化趨勢不斷發(fā)展，戶規(guī)模已由2000年的3.44人下降到2015年的3.10人。在此形勢下，家庭傳統(tǒng)功能外移是大勢所趨。
家政人員培訓(xùn)。
從市場需求來看，家政服務(wù)業(yè)規(guī)模越來越大。全面二孩政策推進(jìn)實施，老齡化程度不斷加深，社會分工日益細(xì)化，新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，居家養(yǎng)老、康復(fù)護理、育嬰育幼、烹飪保潔等多樣化的家政服務(wù)需求呈現(xiàn)剛性增長。
接受本刊采訪時，北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長、教授洪濤分析說，“除了滿足社會對服務(wù)的需求外，大力發(fā)展家政行業(yè)也有利于解決就業(yè)，同時還可以利用家政服務(wù)業(yè)促進(jìn)扶貧脫貧?！?/p>
2018年，北京、上海、成都等10個家政服務(wù)需求大的中心城市，與四川省敘永縣等7個家政服務(wù)資源豐富省份的貧困縣開展“百城萬村”家政扶貧試點成效顯著。
短板多VS前景好
6月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》，對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了10個方面36條具體政策（業(yè)內(nèi)人士普遍稱之為“家政36條”）。
6月28日，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立家政服務(wù)業(yè)信用體系的指導(dǎo)意見》，針對目前家政服務(wù)業(yè)信用缺失問題“對癥下藥”。
7月5日，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，商務(wù)部正在積極修訂完善有關(guān)家政服務(wù)業(yè)的法規(guī)。
近兩個月時間，涉及家政行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策密集出臺，減稅、扶持等一攬子政策更讓業(yè)界興奮不已。談及家政業(yè)前景，業(yè)內(nèi)人士的話語中充滿信心：“萬億市場”“朝陽產(chǎn)業(yè)”“大風(fēng)口”。
不過，就目前來看，家政業(yè)仍存在有效供給不足、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、群眾滿意度不高等問題。需求旺盛，但滿意度低，這是家政服務(wù)業(yè)面臨的最大問題，甚至一些“黑中介”，影響整個行業(yè)的口碑。
關(guān)于滿意度低的原因，專家分析，找保姆難與市場發(fā)育、行業(yè)發(fā)展階段等有關(guān)，但找到保姆不滿意就與行業(yè)定位和服務(wù)水平有關(guān)了。
“發(fā)展家政行業(yè)，首先要補人們觀念上的短板，家政職業(yè)和人員應(yīng)該受人尊重?！焙闈f。
在他看來，作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，家政行業(yè)有一系列短板待補：規(guī)范行業(yè)發(fā)展要完善法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、連鎖化的大型家政企業(yè)亟待培育，針對家政服務(wù)人員的激勵和懲戒機制應(yīng)該建立。
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