于海軍

如今在城市生活的人們，對“快遞小哥”“配送小哥”再熟悉不過了。隨著互聯(lián)網(wǎng)經濟迅速發(fā)展，這一群體的數(shù)量日趨龐大。相關數(shù)據(jù)顯示，目前國內各類騎手總數(shù)已突破千萬。

近幾年，涉及快遞、外賣行業(yè)各類道路交通事故高發(fā)，“分秒必爭”“舍命狂奔”的騎手在大街上隨處可見。然而，你可能不知道，目前快遞員勞動合同的總體簽約率還不到八成，不少還處于勞務的灰色地帶。

今年8月以來，涉及快遞業(yè)的政策頻繁發(fā)布，包括建立物流業(yè)“黑名單”、開展快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓、引導更多平臺從業(yè)人員參保等。業(yè)內人士指出，這些政策將更好地保障從業(yè)人員個人權益，也有利于行業(yè)營造良好的市場環(huán)境。

權益難保障

“誰也沒有我們更了解這一行了……”在北京某外賣平臺工作將近兩年，孫磊自稱是這個行業(yè)的“老人兒”。

與傳統(tǒng)快遞行業(yè)不一樣的是，送餐要求的是準時準點。幾乎所有的外賣平臺都制定了非常嚴格的考核標準，這對外賣小哥來說是一種考驗。

“配送都集中在一個時間段里，多數(shù)情況連上個廁所的時間都沒有，喝水很少，怕麻煩?！?孫磊說，必須“快”才能獲得多掙錢，如今各外賣平臺競爭激烈，配送效率是考核他們的重要標準，由此導致的交通事故避免不了。

孫磊和他的同事們都沒有正式的勞動合同，他們中有的人覺得與每個月八九千塊錢的收入相比，勞動合同顯得微不足道。

據(jù)了解，目前僅有順豐等少數(shù)快遞公司的員工擁有較為齊全的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險及住房公積金保障。像外賣平臺這種以零工形式上崗的員工沒有任何保障，甚至沒有簽訂一份正式的勞動合同。

數(shù)據(jù)顯示，“快遞小哥”“配送小哥”這個龐大的群體中，勞動合同的總體簽約率僅為78.7%?？爝f平臺最大成本來源為人工成本，一旦繳納社保，工資總成本就會上升。因此，在這個行業(yè)，快遞網(wǎng)點大多不是快遞公司直營，快遞員往往處于勞務的灰色地帶。

孫磊告訴《民生周刊》記者，他的同事們大多來自農村或小城鎮(zhèn)，學歷偏低，沒有一技之長，在勞動力市場上沒有競爭力。他們與平臺只是口頭上的勞務合作關系，因為流動性非常大，繳納社保的意識不強。

事實上，送餐員、快遞員由于就業(yè)門檻較低，從業(yè)人員素質良莠不齊。逐利驅動下往往會導致勞動力市場不規(guī)范，“小哥”的合法權益難以保障。

新政頻出

今年8月以來，物流、快遞行業(yè)諸多新政發(fā)布。這將給像孫磊一樣的外賣小哥和快遞小哥帶來更多保障。

超速行駛或者交通事故多發(fā)者或被列入“黑名單”。8月1日，國家發(fā)改委發(fā)布的《運輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作實施意見（征求意見稿）》中指出，將依法依規(guī)建立健全失信聯(lián)合懲戒對象名單（“黑名單”）管理制度。其中，駕駛營運機動車一年內行駛速度超過規(guī)定時速20%情形超過3次，或者一年內駕駛機動車行駛速度超過規(guī)定時速50%情形超過2次的駕駛人，以及6個月內2次發(fā)生一次死亡3人以上的交通事故，且單位或者車輛駕駛人對事故承擔全部責任或者主要責任的專業(yè)運輸單位，均將按規(guī)定程序列入“黑名單”。

在提升快遞從業(yè)人員素質方面，8月6日，國家郵政局和人社部聯(lián)合印發(fā)的《關于加強快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓的通知》強調，大規(guī)模開展快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。加快快遞員、快件處理員等快遞業(yè)國家職業(yè)標準頒布及制修訂，探索專項職業(yè)能力考核。

深夜，仍奔馳在路上的快遞小哥。

在保障平臺經濟從業(yè)人員利益方面，國務院辦公廳8月8日印發(fā)的《關于促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》明確，切實保護平臺經濟參與者合法權益，強化平臺經濟發(fā)展法治保障。抓緊研究完善平臺企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策，開展職業(yè)傷害保障試點。積極推進全民參保計劃，引導更多平臺從業(yè)人員參保。

業(yè)內人士認為，在相關政策推動下，行業(yè)從業(yè)人員個人利益將得到有效保障，從而有利于整個行業(yè)健康良性發(fā)展。

政策務實

關于物流和快遞行業(yè)從業(yè)人員的保障問題一直備受社會各界關注。事實上，在物流和快遞行業(yè)高質量發(fā)展趨勢下，從業(yè)人員的素質、能力以及權益保障應得到更多重視。政府相關部門應在更高層面上不斷完善監(jiān)管法規(guī)。

中國商業(yè)經濟學會副會長宋向清表示，外賣小哥舍命狂奔背后，是該崗位大多采取單一計件工資的事實，應有改變外賣小哥的工作待遇和薪酬計算方式，將他們納入社保體系，讓他們不至于為了一個單子冒險。

互聯(lián)網(wǎng)問題專家高揚建議，平臺可在不降低每單報酬的情況下，為騎手們提供每單一定比例的社保補貼，再由騎手本人按照個人意愿去購買自己需要的商業(yè)性保險。此外，實力雄厚的平臺應為騎手們繳納社保。

某外賣平臺負責人尹杰坦言，各大平臺騎手流動性很強，在一定程度上會影響平臺為他們繳納社保。此外，目前的騎手處于供大于求狀況，各個平臺也欠缺提高騎手社保福利的積極性。

即便有好的措施，在執(zhí)行中需要法律強制手段作保障。高揚認為，政府相關部門應在更高層面上不斷完善監(jiān)管法規(guī)，一方面要加強對配送人員的交通法規(guī)意識的培訓引導，另一方面要加強對配送平臺的監(jiān)管與處罰力度。

“這個不能一蹴而就，先讓政策飛一會兒……”高揚表示，提升從業(yè)人員素質、保障從業(yè)人員利益方面不能著急，受客觀條件的制約，相關部門要從快遞行業(yè)用工的現(xiàn)實情況出發(fā)，不要因為政策在執(zhí)行中導致從業(yè)人員的失業(yè)或利益變相受損。

不過，多位業(yè)內人士對近期頻繁的行業(yè)新政持樂觀態(tài)度?！按舜危瑖k明確提出，研究完善平臺企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策，這是務實的政策導向。”物流公司負責人陳志平坦言。