孫友欣 呂貴興

摘要為探尋新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)特征和期望的政府扶持，運(yùn)用問卷調(diào)查法對新型農(nóng)民開展調(diào)查，使用描述性統(tǒng)計方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提出促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策建議。分析發(fā)現(xiàn)，家庭人口越多外出打工的概率越低，耕地面積越多外出打工概率越低，是否外出打工比家庭人口對創(chuàng)業(yè)的影響更大。文章認(rèn)為，集體創(chuàng)業(yè)成為新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的新形式，政府應(yīng)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民集體創(chuàng)業(yè);要重視加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域或意向開展分門別類的針對性培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展;要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員開展培訓(xùn);要通過經(jīng)濟(jì)政策吸引社會資本參與農(nóng)民創(chuàng)業(yè);要積極營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動發(fā)展。

關(guān)鍵詞新型農(nóng)民;農(nóng)民創(chuàng)業(yè);集體創(chuàng)業(yè);非農(nóng)創(chuàng)業(yè)

中圖分類號S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

文章編號0517-6611（2019）03-0251-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.03.077

近年來，“三農(nóng)”問題迅速凸顯，伴隨著城市化過程中大量失地農(nóng)民以及新型農(nóng)民的出現(xiàn)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)問題成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的一個熱點(diǎn)話題，加快了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的研究步伐。分析農(nóng)民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需求，才能有的放矢地做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，基于此，筆者立足于對新型農(nóng)民的調(diào)查，分析其創(chuàng)業(yè)特征，并提出促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策建議。

1文獻(xiàn)研究

長久以來，國外對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的研究相對并不多見，已有的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)落后或不發(fā)達(dá)地區(qū)。Singh對印度的研究發(fā)現(xiàn)，馬鈴薯種植者，冷杉種植者，可可和油棕種植者等都是農(nóng)民在“綠色革命”背景下創(chuàng)業(yè)的案例，他們甚至還進(jìn)入了冷庫、加工廠、運(yùn)輸企業(yè)等非農(nóng)業(yè)企業(yè)[1]。Bebbington發(fā)現(xiàn)如何與外地的金融投資者和技術(shù)專家聯(lián)系對于南美（安第斯和亞馬遜流域）的農(nóng)民組織開啟市場機(jī)會是重要的[2]。對加納農(nóng)民來說，在市場滲透、技術(shù)應(yīng)用、盈利能力等方面的水平差異依賴于農(nóng)民是否擁有強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)，組織外部可靠的貿(mào)易合作伙伴培育的良好的討價還價能力對其市場成功也具有重要價值。對玻利維亞、烏干達(dá)和印度的田野調(diào)查和對40個農(nóng)民組織的半結(jié)構(gòu)式訪談顯示，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該塑造基本的小組管理技能、金融管理技能、基本的營銷管理技能、實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新技能、持續(xù)生產(chǎn)和自然資源管理技能等五類創(chuàng)業(yè)技能，并積極實(shí)踐，農(nóng)民最需要的是五類技能的融合[3]。高成本投入、低資本支出/費(fèi)用、貸款難和可憐的展期降臨（extension visits）是影響尼日利亞農(nóng)村家禽養(yǎng)殖戶創(chuàng)業(yè)活動的四個重要因素，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)顯著提高了養(yǎng)殖戶的管理實(shí)踐，如斷喙、捕殺、疫苗接種，孵卵以及記賬[4]。Naudé進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村家族企業(yè)與農(nóng)業(yè)相關(guān)，比如提供農(nóng)業(yè)投入品、或加工農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品、貿(mào)易、提供服務(wù)[5]。

為了應(yīng)對不斷變化的環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，非洲的小農(nóng)通過參與農(nóng)民組織作出了反應(yīng)， 農(nóng)民組織或農(nóng)民團(tuán)體集體創(chuàng)業(yè)在非洲成為普遍現(xiàn)象。由于進(jìn)入市場是最困難的挑戰(zhàn)之一，集體創(chuàng)業(yè)在幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面的作用日益重要。通過集體創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民可以吸引商人和買家，并增加他們的談判能力[6]。不少學(xué)者還對個人社會網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)業(yè)意向的關(guān)系進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功者的榜樣作用對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意向產(chǎn)生重要影響[7]。政府則在創(chuàng)業(yè)者發(fā)展中扮演了支持角色。其職責(zé)之一是要培育創(chuàng)業(yè)者以使他們成為真正的企業(yè)家[8]。

國內(nèi)目前關(guān)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)問題的研究主要集中在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)動機(jī)及意愿、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)影響因素、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)措施等幾個方面。

朱明芬以浙江杭州為例，實(shí)證分析了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為的影響因素。結(jié)果表明：一般環(huán)境因素對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為的影響程度最大，家庭環(huán)境因素次之，個人素質(zhì)因素對遠(yuǎn)郊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)影響較大，對近郊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)影響較小。具體來講， 經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，家庭人口越多、家庭承包耕地面積越多，受教育程度越高，農(nóng)民越有可能創(chuàng)業(yè)[9]。農(nóng)戶的教育經(jīng)歷、外出務(wù)工經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新能力、濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍均是影響農(nóng)戶機(jī)會識別行為的重要因素[10]。感知的強(qiáng)關(guān)系支持也是影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意向的重要因素，能增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)可行的信心，提升創(chuàng)業(yè)意向[11]。此外，經(jīng)濟(jì)資本及人力資本培訓(xùn)都對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有一定影響[12]。

研究顯示，由于資金約束，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者都選擇了較為密集的第三產(chǎn)業(yè)， 第一產(chǎn)業(yè)只占28.01%[13]。各區(qū)域之間農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活躍度對農(nóng)民收入的影響存在顯著差異，除西部地區(qū)外，東中部地區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活躍度對農(nóng)民人均收入具有顯著的促進(jìn)作用[14]。但相對于無農(nóng)村經(jīng)歷且低學(xué)歷水平的創(chuàng)業(yè)者來說，有農(nóng)村從業(yè)經(jīng)歷的創(chuàng)業(yè)者更傾向于在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，尤其是擁有高學(xué)歷水平者。因此，積極鼓勵支持具有高學(xué)歷水平的企業(yè)家進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)是未來推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中必須關(guān)注的問題[15]。

國內(nèi)外文獻(xiàn)的研究視角、研究內(nèi)容相互印證和補(bǔ)充。鑒于新型農(nóng)民不同于國外尤其是非洲的小農(nóng)，在政府大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民的背景下，遵循國內(nèi)外研究思路和方法，開展新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)研究，發(fā)現(xiàn)其特點(diǎn)與國內(nèi)外普通農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的差異，就顯示了必要性。

2研究設(shè)計

2.1研究內(nèi)容

主要關(guān)注影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的因素、創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)行為、對政府的創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求。

2.2研究方法主要采用文獻(xiàn)研究和問卷調(diào)查。設(shè)計調(diào)查問卷，針對參加昌樂縣新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者和擬創(chuàng)業(yè)者開展調(diào)查。利用SPSS24.0進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析。

3數(shù)據(jù)分析與結(jié)論

3.1被調(diào)查者基本情況

本次調(diào)查有效樣本301個，但在不同的測量題目中有效樣本的數(shù)量是有差別的，因?yàn)椴糠质茉L者沒有回答個別題目。

從性別看，男女分別為80.1%和19.9% 。從年齡看，25歲以下的占5.3%，45歲以上的占23.3%，25～44歲的占71.4%。從受教育程度看，高中及以下學(xué)歷的占87.7%。從收入水平看，家庭年純收入數(shù)值差別很大，標(biāo)準(zhǔn)差遠(yuǎn)大于均值，因此以中位數(shù)5萬元，將收入分為高收入和低收入兩組，低收入組占58.1%。從家庭人口看，戶均人口4.07人。以4口為分組標(biāo)準(zhǔn)，將家庭分為4口以內(nèi)家庭和4口以上家庭，其中4口以內(nèi)家庭占70.7%。

3.2問卷主體項(xiàng)目分析

3.2.1是否創(chuàng)業(yè)的logistic回歸。

視是否打工、性別、收入水平、種地畝數(shù)、家庭人口、受教育程度，是否參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為自變量，以是否已經(jīng)創(chuàng)業(yè)為因變量，建立二元logistic回歸方程，進(jìn)入方程的只有是否外出打工和家庭人口數(shù)。這與朱明芬的研究[9]有所不同。

方程為：

logit（y=創(chuàng)業(yè)）=-1.018+2.232*是否打工-0.613*家庭人口

P=exp（-1.018+2.232*是否打工-0.613*家庭人口）1+exp（-1.018+2.232*是否打工-0.613*家庭人口）

令是否打工=1，家庭人口為樣本均值4人，則受訪者創(chuàng)業(yè)概率為0.1 579，增加家庭人口數(shù)2人，則受訪者創(chuàng)業(yè)概率0.4 483，因此家庭人口愈多，受訪者創(chuàng)業(yè)概率越高。

從logistic回歸可以看出，是否打工對是否創(chuàng)業(yè)的影響遠(yuǎn)比家庭人口的影響要大。

當(dāng)代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是一個亮點(diǎn)。農(nóng)民工經(jīng)過多年在外闖蕩，開闊了眼界，學(xué)到了技術(shù)，掌握了市場信息，有的還具有較強(qiáng)管理經(jīng)驗(yàn)，有了一定的資金積累。因此，是否有打工經(jīng)歷可能與創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)行動有關(guān)聯(lián)。數(shù)據(jù)顯示，45.8%的受訪者有打工經(jīng)歷。在回答“外出打工的最大收獲”的94個有效樣本中，回答“豐富了閱歷，長知識、增加了經(jīng)驗(yàn)、思想開放了”和“增加了收入”的分別占 37.23%和22.34% 列聯(lián)表分析發(fā)現(xiàn)，外出打工的受訪者創(chuàng)業(yè)的概率為0.765，沒有外出打工經(jīng)歷的創(chuàng)業(yè)概率僅為0.294，前者是后者的2.60倍。外出打工顯著地提高了創(chuàng)業(yè)可能性。

3.2.2影響打工的因素。

周勁波等的研究發(fā)現(xiàn)，70%以上的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者都有打工經(jīng)歷， 大部分創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為這種經(jīng)歷是創(chuàng)業(yè)成功的基礎(chǔ)[16]。鑒于其對創(chuàng)業(yè)的顯著影響，下面單獨(dú)分析影響是否有打工經(jīng)歷的幾個因素。

（1）土地經(jīng)營規(guī)模。被調(diào)查者平均承包經(jīng)營土地1.03 hm2，但標(biāo)準(zhǔn)差為2.46 hm2，意味著數(shù)值存在極端值。利用莖葉圖，發(fā)現(xiàn)承包經(jīng)營土地在1.68 hm2（含以）上的均為異常值，共有24個樣本。按照是否異常值將全部樣本分為兩組，將異常值樣本稱為種植大戶?？ǚ綑z驗(yàn)顯示，是否種植大戶與是否外出打工關(guān)聯(lián)顯著（Pearson卡方的漸進(jìn)Sig.（雙側(cè)）= 0.033）。種植大戶外出打工的概率顯著低于非種植大戶22.7個百分點(diǎn)，僅為0.25。這與朱明芬的研究[9]又有所不同。

（2）家庭人口。卡方檢驗(yàn)顯示，家庭人口與農(nóng)民是否外出打工關(guān)聯(lián)不顯著（Pearson 卡方的漸進(jìn) Sig.（雙側(cè)）=0.630）。隨著家庭人口的增加，受訪者外出打工的概率由降低。但這是一個費(fèi)解的結(jié)論。農(nóng)民工的出現(xiàn)與農(nóng)村勞動力的隱形失業(yè)相關(guān)聯(lián)。家庭人口越多外出打工的概率降低，這個結(jié)論成立的前提是多人口的家庭有相對充分的就業(yè)，因此分析一下家庭人口與土地經(jīng)營面積以及是否兼營他業(yè)的關(guān)聯(lián)。

47卷3期孫友欣等新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)證研究

家庭人口與土地經(jīng)營面積屬于典型的低相關(guān)（Pearson相關(guān)系數(shù)為0.139）。但家庭人口與是否兼營他業(yè)顯著關(guān)聯(lián)（Pearson卡方的漸進(jìn) Sig.（雙側(cè)）=0.009），四口以上家庭兼營他業(yè)的條件概率為0.609，比四口以內(nèi)家庭高0.152.整體上看，49.3%的被調(diào)查者兼營他業(yè)，因此，樣本家庭就業(yè)相對充分。

（3）家庭收入水平。將被調(diào)查者家庭年收入按照中位數(shù)分組與是否外出打工進(jìn)行交叉分析，發(fā)現(xiàn)兩者顯著關(guān)聯(lián)（Pearson 卡方的漸進(jìn) Sig.（雙側(cè)）=0.003）。家庭收入低的受訪者外出打工的概率比高收入家庭高0.192。 家庭收入是影響人們外出打工的重要因素之一。

綜合以上分析可知，受訪者有外出打工經(jīng)歷的占45.8%，與家庭人口沒有顯著關(guān)聯(lián)，與是否種植大戶和家庭收入水平顯著關(guān)聯(lián)。

3.2.3集體創(chuàng)業(yè)。

文獻(xiàn)分析了非洲農(nóng)民通過參與農(nóng)業(yè)組織如合作社而發(fā)生的農(nóng)民集體創(chuàng)業(yè)行為。從有效樣本看，樣本所在地沒有合作社的占樣本31.2%，加入合作社的占68.8%，其中現(xiàn)在還是成員的占總數(shù)的62.81%，這可能與樣本的特征有關(guān)。因?yàn)樵摬糠洲r(nóng)民是參加新型農(nóng)民培訓(xùn)班的學(xué)員。

數(shù)據(jù)顯示，是否加入合作社與是否創(chuàng)業(yè)顯著關(guān)聯(lián)（Pearson 卡方的漸進(jìn) Sig.（雙側(cè)）<0.001）。加入合作社的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的概率為0.633，當(dāng)?shù)赜泻献魃绲珱]加入的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)概率為0.427，沒有合作社但創(chuàng)業(yè)的概率則為0.356。合并兩種情況并定義為未加入合作社，則加入與未加入合作社創(chuàng)業(yè)的發(fā)生比之比（Odds ratio ）為2.17，意味著加入合作社顯著地提高了創(chuàng)業(yè)可能性。

依據(jù)2016年山東省統(tǒng)計年鑒，濰坊市農(nóng)村人均農(nóng)作物播種面積只有0.26 hm2，種植大戶的最低經(jīng)營土地面積約為1.68 hm2，這部分人是最近幾年在土地流轉(zhuǎn)政策背景下出現(xiàn)的新型職業(yè)農(nóng)民的代表。他們加入合作社的概率是0.708，非種植大戶加入合作社的概率則為0.399。通過加入合作社實(shí)現(xiàn)集體創(chuàng)業(yè)成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的新形式。

3.2.4創(chuàng)業(yè)意向。

調(diào)查顯示，140人，46.5%的受訪者表示有自己創(chuàng)業(yè)的想法。其中47.5%的人想成立個合作社，32.6%的人想成立個農(nóng)機(jī)服務(wù)點(diǎn)，27.0%的人開個網(wǎng)店銷售農(nóng)產(chǎn)品，25.5%的人想開個化肥農(nóng)藥農(nóng)資店，22.7%的人想成立個家庭農(nóng)場，其他頻率較高的依次是做個農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人（17.7%）、種子銷售和種苗培育（17.7%）、成為種植大戶（14.9%）、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸（14.2%）。所有受訪者平均每人選了三個項(xiàng)目。

進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，評價自己的種養(yǎng)殖技術(shù)水平高和很高的有42人，只有22人表達(dá)了有創(chuàng)業(yè)意向，合計選擇79項(xiàng)。其中15人選擇了成立個合作社，17人選擇開農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店，農(nóng)產(chǎn)品加工9人，種子銷售和種苗培育的8人，農(nóng)機(jī)服務(wù)點(diǎn)的7人，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)7人，以上選擇緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主業(yè)，占所有選擇的79.75%。評價自己種養(yǎng)殖水平一般的159個人中，82個人表達(dá)了創(chuàng)業(yè)意向，合計有231個選擇，只有8人選擇了從事非農(nóng)運(yùn)輸業(yè)，同樣表達(dá)了與農(nóng)業(yè)主業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)。鑒于93.7%的樣本單位從事種植業(yè)，說明從樣本角度看，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的“非農(nóng)創(chuàng)業(yè)”特點(diǎn)不突出。受訪者對諸如綠色革命下提供高品質(zhì)自然產(chǎn)品是創(chuàng)業(yè)行為的認(rèn)識還不到位。

被問及“最感興趣的是哪一件”時，數(shù)據(jù)顯示首選是開個農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店，占34.12%，其次為買農(nóng)機(jī)成立個農(nóng)機(jī)服務(wù)點(diǎn)，占13.53%，第三是成立個合作社，占12.94%。對 項(xiàng)目的興趣程度均值為1.82（標(biāo)準(zhǔn)差1.039），高于“感興趣”（等級標(biāo)識為2，數(shù)值越低表示興趣越高）。

分析顯示，農(nóng)民對創(chuàng)業(yè)的興趣是多樣化，因此，對農(nóng)村居民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)最好的方式可能是分類別組織，而不是開辦一個綜合培訓(xùn)班。

3.2.5創(chuàng)業(yè)限制。

評價創(chuàng)業(yè)受到的限制因素時，66.8%的人選擇資金不足，45.7%的人認(rèn)為是經(jīng)驗(yàn)不足，32.6%的人認(rèn)為是沒有政策支持。29.9%的人選擇知識不足。平均每人選了2項(xiàng)。進(jìn)一步分析顯示，成立合作社，開農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店的前三位影響因素均為資金不足、經(jīng)驗(yàn)不足、知識不足。做個經(jīng)紀(jì)人為農(nóng)產(chǎn)品買賣牽線搭橋的前三位影響因素為經(jīng)驗(yàn)不足、資金不足、得不到政策支持。開個化肥農(nóng)藥農(nóng)資店的重要影響因素為資金不足和沒有合伙人。成立個家庭農(nóng)場的重要影響因素為資金不足和得不到政策支持。成立農(nóng)機(jī)服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)點(diǎn)兩件事情的影響因素更加多樣化。資金短缺制約創(chuàng)業(yè)意向成為重要因素，與相應(yīng)文獻(xiàn)的研究結(jié)果是一致的。

3.2.6創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及價值評價。

調(diào)查顯示，29.9%的受訪者參加過有關(guān)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)。關(guān)于培訓(xùn)的價值的測量，每位受訪者平均選了2.21項(xiàng)，位居前三位的依次是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“讓我更想去創(chuàng)業(yè)”（66.3%）、“讓我知道了更多的創(chuàng)業(yè)成功要注意的環(huán)節(jié)”（48.3%）、“幫助我理清了創(chuàng)業(yè)思路”（43.8%），選擇“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高了創(chuàng)業(yè)能力”的占36.0%，頻率最小但最有實(shí)效的是“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)幫助我創(chuàng)辦了自己的創(chuàng)業(yè)組織“（16.9%）”，說明創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是有較為鮮明的實(shí)際效果的。

對于想得到的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與教育的幫助，47.0%的受訪者期望得到技術(shù)方面的支持，36.7%的想得到創(chuàng)業(yè)觀念方面的教育與引導(dǎo)，29.3%的人想得到經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的專家指導(dǎo)，25%左右的人希望得到成功創(chuàng)業(yè)者的幫助（咨詢、結(jié)對幫扶）。因此，創(chuàng)業(yè)幫扶需求也是多元化的。

從期望的政府服務(wù)的其他角度看，希望政府給予的創(chuàng)業(yè)扶持平均每人選了2.73項(xiàng)， 因此位居前三位的依次是創(chuàng)業(yè)資金支持（62.6%）、外出學(xué)習(xí)（53.8%）、創(chuàng)業(yè)場所支持（53.1%），其他頻率較高的依次是營造全社會創(chuàng)業(yè)文化與創(chuàng)業(yè)氛圍（26.0%）、形成持續(xù)的免費(fèi)培訓(xùn)體系（26.0%）、稅費(fèi)減免（21.8%）、銷售、市場、會計、法律等方面的中間服務(wù)（21.0%）。半數(shù)以上受訪者期望得到創(chuàng)業(yè)場所支持，因此，孵化器等創(chuàng)業(yè)企業(yè)培育機(jī)構(gòu)應(yīng)該貼近農(nóng)民，貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營地。

3.2.7對社會資本參與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的評價。

資金短缺一直是各類人員創(chuàng)業(yè)的重要影響因素，問卷中設(shè)計了一個題項(xiàng)，即“個人或非政府機(jī)構(gòu)給予資金支持創(chuàng)業(yè)但經(jīng)協(xié)商要占有你一定比例的股份”。對這一題項(xiàng)的分析發(fā)現(xiàn)，評價“非常好”的占23.8%，“好”和“比較好”的分別占32.9%和14.4%，以上合計占71.1%，由此看來，社會資本參與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)給予資金支持并占有股份具有較高可行性。

4促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系建設(shè)

4.1重視農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

芬蘭學(xué)者 Pyysiaine等認(rèn)為，當(dāng)農(nóng)民的利潤趨于下降時，農(nóng)民會變得更加富有創(chuàng)業(yè)精神，他們會采用各種方法來改變自己的狀況[17];希臘學(xué)者 Petrido 等認(rèn)為，農(nóng)村對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求導(dǎo)致了人們對娛樂環(huán)境和高品質(zhì)自然產(chǎn)品的需求增大，從而引發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新[18]。該研究發(fā)現(xiàn)，46%的被調(diào)查者有創(chuàng)業(yè)想法，并且認(rèn)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高了創(chuàng)業(yè)有意向，更加清晰了創(chuàng)業(yè)成功要注意的環(huán)節(jié)，幫助理清了創(chuàng)業(yè)思路，提高了創(chuàng)業(yè)的能力，說明創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是有一定實(shí)際效果的。因此重視并組織開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)具有現(xiàn)實(shí)意義。

4.2科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容與方式

調(diào)查顯示，有創(chuàng)業(yè)想法的受訪者的創(chuàng)業(yè)意向具有多元性，因此培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性。首先強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)教育培訓(xùn)，其次與農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)，第三與政府有關(guān)部門、高校聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)的教育培訓(xùn)。還應(yīng)涵蓋創(chuàng)業(yè)理念、成立創(chuàng)業(yè)組織、創(chuàng)業(yè)組織運(yùn)營管理等內(nèi)容。內(nèi)容可以分為不同的模塊，即通識模塊和專業(yè)知識模塊，后者強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的實(shí)操性。

筆者認(rèn)為，可以借鑒法國對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的方式方法與內(nèi)容安排。在培訓(xùn)方式上，法國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)行多層次、多方位的培訓(xùn)模式，機(jī)構(gòu)分工明確，培訓(xùn)內(nèi)容全面。不同的機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)糧食、蔬菜、葡萄種植和畜牧及農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營管理與農(nóng)業(yè)物資和農(nóng)產(chǎn)品流通人員、國土整治、綠化美化和環(huán)境保護(hù)等方面的創(chuàng)業(yè)教育和在職培訓(xùn)。同時，民間組織還利用農(nóng)閑時間，依托農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會組織或私立培訓(xùn)學(xué)校，憑借當(dāng)?shù)剞r(nóng)場或農(nóng)業(yè)企業(yè)提供的便利場所，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行便捷高效的培訓(xùn)。

現(xiàn)在一些地方出現(xiàn)了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，部分涉及非農(nóng)創(chuàng)業(yè)，對這部分創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)該更具有針對性。應(yīng)該在創(chuàng)辦企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長方面進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)組織可持續(xù)發(fā)展。

要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)感知。可以選擇區(qū)域有代表意義的創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿，組織農(nóng)民深入創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部，了解創(chuàng)業(yè)流程與創(chuàng)業(yè)組織的運(yùn)營流程、模式，提高創(chuàng)業(yè)認(rèn)知。

4.3對鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)從2014 年起，中央連續(xù)提出要構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即六次產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)實(shí)生活中，一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)有較為成功的實(shí)例 。針對農(nóng)村居民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和幫扶要得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的理解和支持。應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、產(chǎn)業(yè)融合角度開展更高層次的培訓(xùn)，使得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、特色相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)向非農(nóng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

4.4政府要著力營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)氛圍創(chuàng)業(yè)氛圍是區(qū)域范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境，即人們形成的關(guān)于創(chuàng)業(yè)的價值判斷、主觀規(guī)范和態(tài)度。價值觀與規(guī)范影響著人們的認(rèn)知方式和行為，能發(fā)展某些個人特質(zhì)和能力，塑造個人對于創(chuàng)業(yè)活動的感知，影響創(chuàng)業(yè)意向。個人社會網(wǎng)絡(luò)中的成功創(chuàng)業(yè)者能激發(fā)個人創(chuàng)業(yè)意愿，家人的態(tài)度也會影響個人對于創(chuàng)業(yè)的態(tài)度與評價，并且由于潛在創(chuàng)業(yè)者自身資源有限，必然需要家人、親戚、朋友的幫助來克服資源約束。因此從政府角度講，應(yīng)該大力宣傳成功創(chuàng)業(yè)者、樹立創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮其積極影響作用。應(yīng)著力塑造區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分利用墻體、村宣傳欄、廣播、集市公告板、路燈桿等多種傳播形式，傳播創(chuàng)業(yè)價值觀，影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)認(rèn)知。

4.5促進(jìn)以合作社為主要形式的農(nóng)民集體創(chuàng)業(yè)集體創(chuàng)業(yè)在幫助農(nóng)民提高風(fēng)險承擔(dān)能力，市場開拓能力、提升創(chuàng)業(yè)組織運(yùn)營效率進(jìn)而增加利潤等方面，有著農(nóng)戶個人行為難以比肩的優(yōu)勢。政府應(yīng)采取措施，促進(jìn)土地向種養(yǎng)殖技術(shù)高的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民集體創(chuàng)業(yè)。關(guān)鍵在于要使合作社成為真正意義上的合作社，而不是虛假的，或沒有較高組織協(xié)調(diào)、市場開拓、種養(yǎng)殖技術(shù)支持等專業(yè)技術(shù)能力的組織。

4.6引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域資金短缺是影響各類創(chuàng)業(yè)者的重要因素，調(diào)查顯示了新型農(nóng)民對社會資本加入創(chuàng)業(yè)較高的認(rèn)可度，因此，政府應(yīng)制定鼓勵政策，如對社會資本從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資收益實(shí)行稅收減免等，吸引社會資本參與農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)誕生和可持續(xù)發(fā)展。

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